用群众观点统领社会治理创新

  党的十八届三中全会强调,创新社会治理必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,为新时期在推进社会治理创新过程中落实群众观点、坚持群众立场、做好群众工作提供了重要遵循。要坚定不移地把群众观点贯彻落实到社会治理创新的各方面和全过程,坚持用群众观点统领社会治理创新的正确方向、理念思路和体制机制。

  用群众观点引领社会治理创新的方向。群众观点始终是我们做好各项工作的思想基础,群众满意始终是检验我们各项工作成败得失的最高标准,也是全面推进社会治理创新工作必须坚持的正确方向。牢固树立以人民为中心的工作导向,把服务群众同改进社会治理方式结合起来,把教育引导群众同创新有效预防和化解社会矛盾体制结合起来,把满足群众需求同激发社会组织活力、提高社会治理水平结合起来。

  社会治理创新的理念思路是否符合群众利益和期盼,社会治理创新的方式方法、体制机制是否切合实际、满足群众要求,关键就看群众高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成、支持不支持。要做到这一点,就必须坚持共同富裕的目标,使改革发展成果在更高水平上惠及全体人民,加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,努力为社会提供多样化服务,更好满足人民需求,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。

  用群众观点统领社会治理创新的思路。长久以来,一些地方在创新社会治理上存在着一些片面做法,概括地说:一是片面地强调维稳。简单理解把“稳定压倒一切”视为“稳定就是一切”,把群众的利益和感受抛在了一边。二是片面地强化政府管控。把群众当作被控制、被约束的对象,而不是积极地从源头上找原因、搞治理。三是片面地看待社会组织。担心社会组织壮大后,会成为党和政府的对立面,对社会组织的发展设置障碍,另眼看待,疏于引导,使其极有可能被敌对势力利用。

  推进社会治理创新,核心内容就是贯彻落实党的群众路线,坚持人民主体地位,发挥人民首创精神,紧紧依靠人民群众开创新形势下社会治理新局面。要真正实现民主决策,就要开辟多渠道沟通途径,通过发挥行业协会、社会中介组织、各类民间组织的作用,动员公众参与,将分散的公众意见集中起来并进行聚焦,使最终决策充分吸收广泛的公众意见。

  依靠群众推进社会治理体制机制创新。要用群众观点完善群众利益表达与利益激励机制。创造平等化的利益表达格局,通过制度安排,畅通群众利益的表达渠道,落实不同利益主体拥有平等的利益表达权利,从而实现群众利益表达的真正平等,使弱势群体真正享有自身利益表达的话语权。

  要用群众观点健全社会公共政策的群众参与机制。坚持科学民主决策,广泛收集和听取群众意见,将群众参与贯穿于公共政策备选方案的规划、政策执行、政策评估、政策监控直至政策终结等各个阶段,确保民意在社会公共政策中得到充分体现。

  要用群众观点完善有效预防和化解社会矛盾体制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。构建和完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的大调解工作机制,形成工作合力,及时有效地化解社会矛盾纠纷。⑥7

  (作者单位:河南省委党校)

标 签:
  • 群众观点,群众利益,社会矛盾,群众满意
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