强化非公党建的四个着力点

2019年02月01日 14:53:23
来源: 吉林日报 作者: 单炜鸿

  习近平总书记指出:“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要,必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”这段重要论述,深刻阐述了非公党建的重要性。基层非公党建工作是一项庞大而复杂的系统工程,要使基层非公党建工作再上一个台阶,必须加强非公党建的四个着力点。

  第一,强化“一主多辅”和“双向进入”领导体制,建立基层非公党建“三维”联动机制。“一主多辅”是指以地方党委为主,发挥与非公企业相关业务部门、行业部门等作用。强化“一主多辅”领导体制,就要求我们逐级落实好工作职责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,做到目标明确、任务明确、要求明确、责任明确。“双向进入”是指基层非公企业党委(党支部)成员与管理领导层的有机结合。强化这一领导体制,一方面要推荐非公企业党员中层管理骨干优先被推荐到企业决策层任职;另一方面,非公企业决策层领导要到党组织中任职,完成组织使命。这种领导体制,有利于非公企业从事党务工作者受到企业重视,有利于企业负责人更好地了解和重视非公党建工作,形成一种“党建强、发展强”二元思维,更利于企业健康发展。在基层非公党建工作中建立“三维”联动机制,能够解决非公党建工作中的职权交叉重叠的问题。一是形成由地方党委、工商联、街道或乡镇党工委(属地管理)和非公企业党组织的纵向联动。通过建立纵向联动机制,明确非公党建工作的上、中、下级各自职责,也明确了各自的定位和职能。二是形成地方党委领导下的各相关局办、工商联及群团组织合力配合的横向联动机制。在地方党委领导下,各相关局办分管党建负责人、工商联负责人及群团组织负责人可以组成党建引领非公党建工作团队,搭建交流学习平台,随时为非公党建工作进行指导、服务、维护、协调、参与和评价。三是形成非公企业之间的宏观联动机制。在企业之间适时召开观摩会、经验交流会等方式,形成先进带动后进的良好氛围,激发非公党建工作内生动力,不断提升党建工作水平。

  第二,严格非公党建工作考评标准,建立基层网络非公党建功能化服务平台。非公党建工作考评标准,是地方党委对非公企业党建工作的考评依据,也是采用量化手段测评非公企业党建工作的指标。既要有企业必须执行的硬性指标,也有为企业发展提供服务的特色柔性指标。它包括党员队伍建设、党的阵地建设、经费保障情况、制度机制建设等各个方面。考评标准一出台,必须由地方党委加大督促检查、跟踪落实、见到实效,最后形成规矩。要开发建设非公党建工作的信息管理和服务平台,建立基层非公党建功能化支撑平台,形成资源有效整合和资源共享,可以通过此平台随时跟进非公企业党建工作近况,发现问题及时提醒纠正,加大工作指导力度,实现非公企业党建工作功能化转变。

  第三,加强队伍建设,制定基层非公党建工作者的激励机制。优化配强非公企业党组织书记,通过内部选拔、外部聘用、公开招选、组织推荐等途径,将党性强、善管理、敢担当的优秀人才吸纳充实到党务工作者队伍中;加强党务工作者业务和实践培训;实施“火种计划”,培养党的积极分子、发展新党员;实施“双培养双推荐”工程,把党员培养成优秀人才,把党员中的优秀人才培养成经营管理人员。优先推荐重视党建工作的非公企业出资人作为各级劳动模范推荐人选和“两代表一委员”预备人选或提名人选。加强对出资人、新生代企业家教育培训,适时组织域内外学习考察,提升现代管理、转型升级、企业融资以及地方经济发展服务的理念和能力等。

  第四,制定基层非公党务工作者的激励机制,破除非公企业党务工作者持续动力不足的问题。可以采取津贴、奖励、荣誉和职业前景等多种方式对从事非公企业党建工作较好的党务工作者,给予一定的补助和激励。可以专门出台非公企业党务工作者岗位职务津贴制度,财政列支,定期拔付;可以对党建工作开展好的并获得荣誉的非公企业党务工作者,在地方党委年度党费拨补中给予一定奖励。这种激励机制的运行,必会使员工以企业为荣,以从事党务工作为荣,进一步激发基层非公党建工作的活力。

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网站编辑 - 张旭