中国共产党建立近百年来的理论和实践的经验总结就是：重视组织路线建设是党的一贯传统和重要优势，这是党开辟道路、取得成就的重要保障，是党不断实现自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的重要保障，也是将政治路线、思想路线、组织路线与群众路线紧密结合的重要保障，就是正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。培养忠诚干净担当的高素质干部是党的组织路线建设的重要任务，习近平总书记在《求是》杂志2019年第二期发表重要文章，注重阐释新时代加强高素质干部队伍建设的重要思想。对于新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想具有重要的指导作用。
一、总结吏治经验是新时代组织建设的宝贵财富
总结经验是中国共产党的优良传统。中国共产党人向来重视对自身历史经验的总结，毛泽东同志指出，“今天的中国是历史的中国的一个发展；我们是马克思主义的历史主义者，我们不应当割断历史。从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，承继这一份珍贵的遗产。这对于指导当前的伟大的运动，是有重要的帮助的。”邓小平同志专门将总结经验作为正式建议向中央提出，“一个总结经验，一个使用人才，这两点是我的正式建议”。江泽民同志提出“要善于总结经验，坚持真理，纠正错误，谦虚谨慎”。胡锦涛同志强调要不断“深化认识，总结经验，把握规律，开拓创新”。习近平同志进一步指出“及时总结经验，勇于推进理论和实践创新，不断深化对改革规律的认识”。从新民主主义革命到新中国成立，从新中国成立到改革开放新时期，从新时期到新世纪，再从新起点到新时代，我们从未忽视对历史经验的总结和探索。
而中国历史上积累的吏治经验是党的组织路线建设尤其是干部队伍建设的重要资源。历史是最好的教科书，历史是人类最好的老师。总结经验不仅要从自身发展的历史进程着手，更要有深邃的历史眼光和广阔的全球视野。比较分析是经验总结和优势突显的重要方法，要综合运用历时性分析方法和共时性对比方法，不仅要从中国历史中的吏治实践中总结正反两方面的经验，而且要从域内外政治发展实践中总结正反两方面的经验。尤其是要高度重视本民族发展历程中的经验，这是因为古往今来我们依旧面临着治理方面的很多相似甚至相同的问题，先哲的智慧在当今时代仍然具有重要价值。中华优秀传统文化中所阐释的“为政之要，惟在得人”、“育材造士，为国之本”是中国漫长历史中总结出的治理经验。新时代，中华文明绽放出新的生机与活力，我们更要加快中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，真正做到古为今用。总结经验的关键在于深入探析干部建设的一般规律，从政党治理和国家治理的维度和层次推进干部队伍建设，从而实现新时代党自身的建设与干部队伍建设的融合发展。
二、政治品德是选人用人和衡量干部的第一标准
政治品德即是党员领导干部的首要标准，更是体现党员领导干部政治品德和党员领导干部信仰的一致性。着力培养忠诚干净担当的高素质干部就要紧紧抓住政治品德这一关键，科学建构起源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，实现政治品德塑造和强化的历时性全覆盖；就要建构起日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，实现干部管理的精细化、科学化、系统化；就要建构起以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，将政治品德标准置于优先位置；就要建构起管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，实现干部自我锤炼与外部约束的同向发力；就要建构起崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，将政治自觉与外部激励相融合。关于政治品德，习近平总书记提出“五个能否”来阐释什么是政治品德，是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”，是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策。
一是忠诚于党和人民，这是首要的政治标准，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大的优势，党的领导是中国特色社会主义事业顺利推进的政治保证。人民群众是历史的创造者，其主体地位、首创精神、集体智慧是改革开放发展稳定的重要条件。对党和人民忠诚才能将自身的道德标准与实践需要紧密结合起来，实现“精神力量”向“物质力量”的升华。二是坚定理想信念，信仰信念信心问题是关系到事业全局和战略目标实现的根本性问题，并且这些问题是内部高度衔接的。三是增强“四个意识”和坚定“四个自信”，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，其根本指向就是要维护党中央权威和集中统一领导。牢固树立道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，其根本指向就是要坚定对中国特色社会主义道路的自信，同时也是坚定对中国共产党的领导、马克思主义科学性、中华民族伟大复兴的必然性的自信。四是坚决维护党中央权威和集中统一领导，就是要充分发挥我国的政治制度优势，将党的领导优势与人民群众的集体优势相融合，形成顶层设计与基层探索良性互动的生动局面。五是全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，只有切实贯彻党的基本纲领、基本路线、基本方略，才能将人民群众对美好生活的向往与中国特色社会主义实践结合起来。
三、公正用人是高素质干部队伍建设的基本原则
公正用人是建构正确的组织路线的重要保障。所谓“公”，就是公在公心、公在事业、公在正气、公在为人民服务。“治本在得人，得人在审举，审举在核真”。习近平总书记指出，“要透过现象看本质，既听其言、更观其行，既察其表、更析其里，看政治忠诚，看政治定力，看政治担当，看政治能力，看政治自律”。在中国历史的治乱更替中，吏治正反两方面的经验对新时代加强干部队伍建设提供了重要借鉴。党领导革命、建设、改革的历程充分表明，中国的发展“关键在党”“关键在人”，这是历史经验的高度凝结。而要科学把握这一问题的核心，就要从根本入手。所谓根本，就是要把握事物的本质、掌握事物的规律。关于人的本质，马克思曾经以“社会关系的总和”进行界定，这就是强调人的自然性与社会性的两面。加强干部队伍建设首先就要从人本身出发，激发人的社会性自觉，并以党性锤炼不断提升干部的主体自觉。从而以干部个体的自觉集合建构起干部队伍的自觉，以干部个人品德修养的集合自觉推进家风、党风、政风、社风的协调融合。
习近平总书记指出，“任人唯亲，结党营私，用人不公，买官卖官，人身依附，党争不绝，贪婪奢靡，鱼肉百姓，官本位严重，一人得道、鸡犬升天，吏治腐败更是我国历代王朝走向衰亡覆灭的一个重要原因”。其基本要求就是忠诚、干净、担当。所谓忠诚，不仅要在政治立场、原则、方向上保持政治定力，更要在政治意识和政治自信上保持自觉；所谓干净，就是要保持清正廉洁的作风，发扬党的优良传统；所谓担当，就要具有高度的担当意识，将先锋模范作用与人民群众的需要进行对接，以服务人民群众的政治自觉、思想自觉、行动自觉，践行党的性质与宗旨。同时，政治品德与社会公德、家庭美德、职业道德之间也是紧密相连的，政治品德不仅是个人品德的关键组成部分，更为重要的是个人作风影响着家风、社风、政风。
（作者单位：中国人民大学马克思主义学院）
