实现新常态下“稳”与“进”的平衡

2015-04-30 14:10

编者按

    在我国经济发展进入新常态的历史条件下,如何按照中央确定的稳中求进工作总基调,善于抓住新的发展机遇,培育新的增长动力,在提质增效的前提下促进经济持续健康发展,是当前我们所面临的的重大考验。当前,我们对中国经济发展前景要有充分的信心,办法远比困难多,期望有益于人们的思考。[详细]

 

“稳”与“进”的相互关系

    “稳”是前提、是基础,“进”是目的;没有“稳”的“进”是空中楼阁,没有“进”的“稳”相当于原地踏步;稳中求进方能促进经济社会发展实现从量变到质变的飞跃。

前提是“稳”

    我国是世界上最大的发展中国家,发展是硬道理,是解决一切问题的基础和关键。跨越“中等收入陷阱”,实现现代化,根本上要靠发展,必须有合理的增长速度。今年经济增长预期7%左右,适应了需要和可能,符合发展规律和客观实际。只有保持一定的速度,才能确保就业和社会稳定,为深化改革提供宽松环境,才能有效应对各种风险,在国际竞争中保持优势。

    “稳”,不仅表现在宏观政策上,也体现为预期和信心。今年,尽管经济下行压力还在加大,但我国经济的基本面没有变,重要战略机遇期没有变。从刚刚公布的头两个月经济数据看,经济运行缓中有稳、稳中有快,特别是经济结构呈现“三快三新”积极变化:服务业增长明显快于工业,高技术产业和装备制造业增长较快,消费发展势头明显好于投资,新主体正在形成,新业态正在涌现,新动力正在孕育。目光放远,随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的持续推进,中国经济巨大的潜力、韧性和回旋余地将进一步释放和凸显,新的增长点和增长极不断涌现,就能有更多的发展主动权。[详细]

关键是“进”

    看事物要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,既保持战略定力,又找准发力方向。我国发展面临“三期叠加”矛盾,资源环境约束加大,劳动力等要素成本上升,高投入、高耗能、偏重数量扩张的发展方式难以为继,必须推动经济在稳定增长中优化结构。

    “进”,就要把握新常态的大逻辑。我国经济发展正向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,要着眼“双目标”,坚持“双结合”,打造“双引擎”,通过加快培育消费增长点,增加公共产品有效投资,加快推进农业现代化和新型城镇化,拓展区域发展新空间,推动产业结构迈向中高端,以体制创新推动科技创新,增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性,实现中国经济调速不减势、量增质更优。[详细]

 

“稳”“进”平衡的背景前提

    4月中旬,今年一季度宏观经济数据陆续公布。许多经济指标都在人们预料之中,表明我国经济运行总体上仍处在合理区间。

速度合理

    今年一季度国内生产总值同比增长7.0%,从全球范围来看,7%仍是一个不低的速度,对于我们这个世界第二大经济体来说尤其如此。要实现到2020年GDP翻番目标,7%的增速足够了。

    。一季度数据显示,新登记注册企业在去年井喷式增长基础上再增加38.4%,网上零售额在前几年大幅增长情况下再增长41%,高新技术产业增加值比工业平均增速高5个百分点,第三产业占GDP比重提高到51.6%,而单位GDP能耗降低5.6%。这表明,转方式、调结构、促改革已经开始发生“化学反应”,中国经济正在进入中高速增长这个新的区间,这是一个充满挑战、渐入佳境的新常态。[详细]

结构优化

    一季度,全国居民人均可支配收入实际增长8.1%,跑赢GDP增速;农村居民人均可支配收入实际增长8.9%,快于城镇居民收入增长。从需求结构看,消费是“三驾马车”中贡献最大的,民间投资占全部投资的比重为65%。从产业结构看,服务业增加值占GDP的比重为51.6%,高于工业8.7个百分点;工业内部创新升级步伐加快,高技术产业增加值同比增长11.4%,装备制造业增长7.7%,增速分别比规模以上工业快5.0和1.3个百分点;新产业、新业态、新商业模式不断涌现。从区域结构看,东部地区的引领作用明显,适应经济新常态并加快转型升级的地区,经济活力很大。这些数据和事实表明,中国经济结构正在发生深刻变化,质量更好,结构更优,后劲更足。[详细]

动力强劲

    从总体看,去年我国全员劳动生产率同比提高7%,高新技术产业增加值增长12.3%,增速比规模以上工业快4个百分点,中国创新指数、循环经济发展指数都有大幅跃升。

    一方面,我国科技贡献率刚到39%,具有巨大的上升空间。另一方面,新型城镇化的广阔前景,中西部加快发展的回旋余地,“一带一路”建设的推进,城乡基础设施的改造改善,公共产品、公共服务的增加供应,都有大量投资需求,更为创新创业提供了宽广的舞台。只要我们继续致力于发挥创新驱动的原动力作用,依靠创新加快产业升级和结构调整,创造新的经济增长点和就业机会,加快培育新业态和新产业,同时更多支持创新型企业、充满活力的中小企业,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。[详细]

 

“稳”“进”平衡的应有表现

    中央坚持将稳中求进作为经济工作主基调并一直延续至今,同时,全面深化改革,创新宏观调控思路和方式,实现了经济运行总体平稳、结构调整稳中有进、转型升级稳中有升、经济社会持续稳步发展的目标。

经济运行总体平稳

    经济运行总体平稳,主要表现在增长趋稳、就业总体稳定、物价基本平稳、农业稳固、居民收入稳定增长。国内生产总值增速平稳降至7.5%左右的合理目标区间;城镇新增就业持续稳定增加,今年任务已经提前3个月完成;居民消费价格也保持在温和上涨的合理区间,远离3.5%的目标上限又不致进入通缩;粮食生产连年丰收,今年又实现了十一连增;城乡居民收入都继续保持较快增长。[详细]

结构调整稳中有进

    结构调整稳中有进,主要体现在五个方面。一是产业结构有进。2013年,服务业增加值比重第一次超过工业,今年服务业增加值增速继续快于工业,三产比重继续提高;二是需求结构有进,内需继续成为推动经济增长的主动力,前3季度最终消费对经济增长的贡献率达到48.5%,比资本形成总额贡献率高7个百分点左右,整个经济再平衡的态势比较明显;三是东中西部地区的协调性进一步增强;四是居民收入分配结构上有进,城乡居民收入差距继续缩小,居民收入在国民收入分配中的比重持续提升;五是节能减排有进,前3季度单位GDP能耗同比下降4.6%。[详细]

转型升级稳中有升

    转型升级稳中有升,主要是在经济趋稳的同时经济结构发生了一些深刻的变化,新产业、新业态、新产品在分化中孕育,在分化中成长,并保持了良好的发展势头。在产业领域,高技术产业和装备制造业发展势头良好,增速普遍高于传统工业;在消费领域,网购、电子商务等新业态突飞猛进;在投资领域,战略性新兴产业、现代服务业方兴未艾;从企业看,凡是具有创新能力且勇于创新的企业增长势头都非常强劲;从产品看,有自主知识产权的产品产销两旺。[详细]

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