深化环保改革 激发内生动力

——三论深入学习贯彻2017年全国环保工作会议精神

    2017年全国环境保护工作会议提出,要深化和落实生态环保领域改革,创新体制机制,为改善环境质量、推进环保事业发展提供强大动力。

    过去的一年,我国生态环保领域出台了一系列重大改革措施,力度之大、范围之广,前所未有,在破除环保事业发展阻力、激发活力、培育动力方面,成效卓著。新的一年,环保工作任务依然繁重,我们要继续深化改革,扎扎实实把各项改革措施落实到工作中,推进环境质量持续改善。

    深化环保改革,就要深刻认识加快推进改革的重大意义。我国环保事业经过多年发展,还面临着不少“老大难”问题,压力和挑战前所未有。要从根本上解决这些问题,必须从制度建设入手,破除制约环保事业发展的体制机制障碍。只有深化改革,才能够变阻力为推力、变挑战为机遇,从根本上破解发展与保护的难题。

    当前,经济发展进入新常态,要求环境保护必须与时俱进。贯彻落实发展新理念,涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革,涉及一系列工作关系、社会关系、利益关系的调整。面对新形势新问题,过去许多老办法不能用、行不通了,必须通过深化改革来解决。从这个意义上讲,改革本身就是环保工作的重要组成部分,同时也是推动环保发展的源动力。

    深化环保改革,就要统筹协调好不同改革措施之间的关系,让其发挥出最大效力。过去一年,我国生态环保领域的改革创新点多面广,亮点突出,如开展中央环保督察压实环境保护“党政同责”“一岗双责”,省以下环保机构监测监察执法垂管破除地方保护主义,排污许可改革让环境管理更加高效,环评制度改革强调源头防控等等,可谓是有深度、有广度、有锐度。在诸多改革措施中,既有中央层面的顶层设计,也有各地的创新措施;既有直指当前迫切需要解决的问题的单项措施,也有着眼全局的基础性制度。面对纷至沓来的改革举措,我们要树立系统思维,正确理解各项改革之间的关系,统筹协调好改革措施,让各项制度无缝衔接,高效运转,发挥最大效力。

    深化环保改革,必须明确改革的目标导向和问题导向。改革是为了解决突出问题,事关环保发展大局。深化生态环保改革,就是要打破困局、注入活力、根治顽疾,就是要逐步建立起最严格的环境保护制度,形成责任分明的政府、企业、公众共同参与的环境共治局面,推动环境治理体系和环境治理能力迈向现代化。今年,改革任务仍然很重,我们要按照时间要求,实现中央环保督察全覆盖,稳步推进环保机构垂管制度改革,加快实施排污许可制步伐,推动生态环境损害赔偿改革,完善环境经济政策。我们要列出任务清单,明确时间节点,精心部署,高效完成中央交办的各项改革任务。

    深化环保改革,必须把改革措施落到实处,发挥真正作用。改革打破了固有的工作模式、思维模式,对环保工作提出了新的要求;改革会触及相关人员的利益,可能会增加推进改革的难度。我们要牢固树立全局意识、责任意识,把推进改革作为一项重大政治责任,自觉融入改革发展大局,增强推进改革的思想自觉和行动自觉,做改革的引领者和先行者。要积极推进改革措施的落实,勇于探索,先行先试,快出成效;要充分发挥主观能动性,大胆进行体制机制创新,让“落地”的措施发挥良好的示范和带动作用,形成环境保护发展新格局。

    站得高,才能看得远;思得深,才能谋长久。当前,环保事业正处于蓬勃发展的时期,各项改革正在如火如荼推进。我们要抢抓机遇、攻坚克难,凝聚共识、形成合力,把环保改革发展事业不断推向前进。

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  • 环境保护工作会议,生态环保,改革
( 网站编辑:钱坤 )
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