|要闻|经济|政治|文化|社会|党建|科教|生态|国防|国际|纵横|图书|专题|来稿|论坛|
近期,黑龙江、吉林、辽宁、湖南等地连续发生多起重特大安全生产事故,给当地群众带来巨大生命和财产损失,为我国安全生产再次敲响了警钟。党中央、国务院对此高度关注,习近平主席就此做出重要批示,"人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线"。这一重要指示充分体现了党中央、国务院对保障人民生命安全的高度重视,也为今后一段时间做好各级安全生产工作具有重要的指导意义。我国重特大事故有哪些特点?当前我国生产事故频发的原因有哪些?在推进安全生产过程有哪些困境?如何更好地促进安全生产?这些问题涉及人民群众的生命财产安全,涉及我国国民经济的平稳发展,与中华民族的伟大复兴息息相关,更是实现"中国梦"的重要标准。
中储粮黑龙江林甸直属库火灾
2013年5月31日下午,中储粮黑龙江林甸直属库发生大火,共有78个储粮囤表面过火,储量4.7万吨。其中玉米囤60个,储量3.4万吨;水稻囤18个,储量1.3万吨。目前火灾已经被扑灭,无人员伤亡。

事故原因:由于配电箱短路打火引起电线短路。同时,与设备随堆垛不断搬运有关。
湖南省司马冲煤矿瓦斯爆炸
2013年6月2日19时55分许,湖南邵东县周官桥乡司马冲煤矿掘进工作面放炮时发生瓦斯爆炸事故,截止3日3时40分已确认死亡10人,另有29人安全升井。

事故原因:由于矿区安全装备不足、管理不落实、矿井安全装备配置不足,加上企业职工安全意识淡薄,引爆火源较多,导致此次瓦斯爆炸。
中石油大连石化分公司发生油渣罐爆炸事故
2013年6月2日14时30分许,大连市甘井子区石油七厂的三苯车间发生爆炸,目前当地消防正在赶往现场。另据新华社消息,中石油大连石化分公司2日下午发生油渣罐闪爆事故。截止到当日16时火已扑灭。火灾造成2人受伤,2人失踪。

事故原因:油渣罐内部所承受的压力较高,导致油罐在长期高压下出现裂缝。受事故发生期间高温天气影响,出现此次爆炸事故。
吉林德惠宝源丰禽业有限公司特大火灾
2013年6月3日清晨,吉林宝源丰禽业公司发生火灾,到上午10时火势基本被控制住,但现场仍有大量浓烟冒出。从德惠市米沙子镇宝源丰禽业有限公司火灾现场救援指挥部获悉,截至6月10日,共造成121人遇难,76人受伤。

事故原因:安全生产管理上极其混乱、安全生产责任严重不落实、安全生产规章制度不健全、安全隐患排查治理不认真不扎实不彻底等问题,且没有开展应急演练和安全宣传教育。
【小结】近年来,随着国家经济总量的不断扩大,工业生产规模、企业数量和从业人数的也随之相应增加,各地各部门争取招商、投资的积极性高涨,虽然安全生产工作取得了明显成效,安全生产已呈现出总体稳定、趋于好转的态势,由粗放型向集约型的经济模式还没有根本转变,每年生产安全事故仍时有发生,再加上现在职业病等伤害,每年各类生产安全事故导致的伤亡人数有百万之数,而生产安全事故造成的直接经济损失高达数亿,间接损失更是无法估计,影响和制约安全生产的诸多深层次的问题尚未解决,这是一些行业重特大事故多发频发、一些地区生产安全状况不稳定、一些时段还会出现反弹的主要原因。
近年来死亡人数超过100人的重特大事故
·黑龙江鹤岗新兴煤矿爆炸事故
2009年11月21日,黑龙江省龙煤矿业集团股份有限公司鹤岗分公司新兴煤矿发生煤(岩)与瓦斯突出,随后发生瓦斯爆炸事故,造成108人死亡、133人受伤,直接经济损失5614万元。[详细]
·山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库溃坝事故
2008年9月8日,山西临汾市襄汾县新塔矿业有限公司980沟尾矿库发生特别重大溃坝事故,造成277人死亡、4人失踪、33人受伤,直接经济损失9619万元。[详细]
·山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司瓦斯爆炸事故
2007年12月5日,山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司发生特别重大瓦斯爆炸事故,造成105人死亡、18人受伤,直接经济损失4275万元。事故发生时井下有111人,仅有15人获救,105人遇难。[详细]
·山东省新泰市煤矿溃水事故
2007年8月17日,山东泰安市下辖的新泰市,由于突降暴雨,导致柴汶河约65米的河堤被冲垮,8月17日14时左右洪水涌入华源煤矿,导致172人遇难,另一相邻矿9人遇难。[详细]
领域广——各个领域,每个地区
长时间以来,我国在经济建设的各个领域,都曾不断地发生重特大安全事故,国家和人民带来重大生命和财产安全。而各个领域,包括建筑工程事故,交通事故,工业事故,农业事故,电力安全事故,矿业安全事故等多种、多起重特大生产事故,给我们的生产工作带来极大警醒。透析事故发生的过程,不安全意识和不安全行为是发生事故的内因,物的不安全条件和环境的不安全因素是事故发生的外因。内外因结合,加上各种因素合力,这成为我国大面积、各领域发生生产事故的根本原因。[详细]
数量多——事故多发,总量巨大
据统计:中国的煤炭产量约占全球的35%,事故死亡人数则占近80%;我国的煤炭百万吨死亡率是美国的100多倍,南非的30多倍,印度的10多倍;我国目前冶金的百万吨钢死亡率是美国的20倍、日本的80倍。其原因是我国人口基数大,区域人口生活密集、行业发展不平衡、安全发展规划匮乏等因素制约,我国安全生产在体制、管理、监管、宣传等领域都存在不同程度的短板甚至缺失。加之我国经济领域的延伸范围广、企业数量多、从事危险行业务工人员素质较低等客观现实的存在,我国生产领域凸显事故多发的态势,并且每年事故数量巨大。[详细]
损失大——死亡率高、救援乏力
近几年,我国发生的重特大事故都是由于生产过程或系统控制不当,造成秩序或能量失控。此外,由于当时务工人员防范意识差、操控空间狭小、人口密度大等原因,导致一旦发生事故,损失就呈几何级上升。从原因上讲,作业人员或操作者违章或差错受制于技术、环境、管理的因素,如技术设计不合理、安全规范标准质量不到位、现场管理不善、政府监管不力等原因,都是相关人员安全不作为或作为不良。如果没有时刻把安全生产的理念贯穿到工作和生活中、没有时刻保持如临深渊、如履薄冰的生产工作作风,仅仅是把牟利当做唯一的指标,其结果,得到的必然是生命的逝去和"带血的GDP"。[详细]
易复发——重复多次,多发易发
在发生的生产安全事故中,相当多的是短时间内重复性生产安全事故。这些事故发生的原因、经过、结果惊人的相似,几乎是一个又一个事故的翻版,如交通、建筑、矿山、冶金等行业,事故复发的情况时有发生。最不应该发生的是一些多次重复发生,而原因和结果大同小异的安全生产事故。更有些单位发生了安全生产事故,却没有吃一堑长一智,无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产;拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法;隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位;重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位,导致同样的安全生产事故屡屡发生。[详细]
【小结】对于生产经营单位集中、高危产业聚集、人流、物流、车船流密集、重大安全隐患较多、非法违法现象严重、事故多发频发、安全生产矛盾和问题突出的区域,这些事故多发领域,需要投入更多的精力去关注。对于重点工程施工企业、高危行业企业、违规违章现象严重、安全隐患集中、已发生过事故的生产经营单位,要更加警醒和提防,防止悲剧再次发生。
国外近年来的重特大事故
·俄罗斯乌里扬诺夫斯克煤矿爆炸事故
2007年3月19日,俄罗斯西伯利亚地区克麦罗沃州乌里扬诺夫斯克煤矿发生一起瓦斯爆炸事故,造成108人死亡,93人获救,另外13人生死不明。[详细]
·美国西弗吉尼亚州萨戈煤矿爆炸
2006年,美国西弗吉尼亚州萨戈煤矿最近发生爆炸,12名矿工不幸遇难,这次矿难中仅1人生还。[详细]
·2011年日本福岛第一核电站核泄漏事故
2011年3月11日,日本发生9级大地震引起的断电导致反应堆冷却剂泵停止工作,发电机产生的火花导致氢气爆炸。12日,3号反应堆所在建筑内的氢气发生强度更大的爆炸。14日,2号反应堆所在建筑也发生爆炸,造成严重核泄漏。[详细]
·法国戴高乐机场坍塌事故
2004年5月23日巴黎戴高乐2E机场候机厅突然发生部分屋顶坍塌的恶性事故,造成4死3伤的惨剧,其中一位中国同胞死亡,另一位同胞失踪。[详细]
·德国磁悬浮列车脱轨事故
2006年9月22日,德国磁悬浮列车22日发生重大事故,造成23人死亡,10人重伤,这是世界上磁悬浮列车首次发生人员伤亡事故。[详细]
·韩国大邱地铁特大火灾
2003年2月18日,韩国大邱市地铁发生特大火灾。火灾导致198人死亡,147人受伤。[详细]
人为因素
在事故成因的各要素中,人是主要因素。事故与人的心理和行为有着密切的联系,人有什么样的心理和行为,就有什么样的安全工作状态。我国多年生产伤亡事故统计分析表明,生产中大量的安全生产事故是可以避免的,而这些可以避免的事故中多数是由于人为错误造成的。片面强调经济发展与对生命和健康权益的漠视,执法部门失职、雇主唯利是图与劳工地位弱化,立法滞后与生产事故中的违法犯罪行为,无知、蛮干和对科学防灾的轻视,以及发达国家跨国资本转移带来的恶果,这些综合因素让我国生产事故成为典型的人为灾祸。[详细]
物质因素
在生产中,人们通过工艺和工艺装备使能量、物质(包括有害物质)按人们的意愿在系统中流动、转换,进行生产;同时又必须约束和控制这些能量及有害物质,消除、减弱产生不良后果的条件,使之不能发生危险、危害后果。如果发生失控就会发生能量、有害物质的意外释放和泄漏,从而造成人员伤害和财产损失。据相关统计,由于相关物质因素的制约,如:设备、设施缺陷、防护缺陷、电危害、振动危害、电磁辐射、运动物危害、作业环境不良等物理性危险和危害因素,在施工时,因为故障,包括生产、控制、安全装置和辅助设施等物质因素的制约,也常带来巨大的生产事故。[详细]
环境因素
环境是生产实践活动必备的条件,任何生产活动无不置于一定的环境之中,没有环境生产实践活动是无法进行的。良好的环境是保证安全生产的物质因素;异常环境是导致生产事故的物质因素。良好的环境是安全生产的保证,异常环境是导致事故的物质因素。生产作业环境中,湿度、温度、照明、振动、噪音、粉尘、有毒有害物质等会影响人在工作中的情绪;恶劣地作业环境还会导致职业性伤害。合理匹配可实现"机宜人、人适机、人机匹配",能减少失误、提高效率,消除事故,做到本质安全。[详细]
管理因素
大量数据表明,由于管理部门缺乏监督检查,在生产中人的麻痹大意、失职、差错、技术、精神等方面的原因,造成的事故占了极大的比重。由于各个职能部门没能明确职能职责,导致"踢皮球"现象时有发生,监管长期出现"真空"地带。同时,有关监管部门自身监督机制上存在的一定漏洞,监督体系无法理顺,责任不能明确,监督机制暂时落到实处。这些管理上的失位、缺位,给事故发生带来许多隐患。当然,政府安全监管还有很多漏洞,每个层级、每个岗位责任没有真正落实;企业主体责任不到位、重生产、轻安全,重效益、轻生命,这些都将导致无可挽回的安全生产责任事故。[详细]
【小结】安全生产的因素涉及方方面面,需要党政及职能部门、企业、从业人员和广大群众的通力合作、协同作战、整体联动才能抓好。安全生产工作的主要任务,就是要有效遏制重特大事故,进一步降低事故总量。隐患是滋生事故的土壤,对此,我们要从企业管理和政府监管两个主体责任、硬件和软件两个方面,全面排查,深入治理可能引发事故的各种隐患,努力构建"政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持"的安全生产工作格局,让"安全"这个永恒的主题深深烙印在每个人脑海里。
专家点评
·人民网:我国超97%矿难人为因素导致
据统计,在所有导致煤矿事故的直接原因中,由人为因素所导致的占比高达97.67%。这个数据来源于对1980—2000年间1203起造成人员死亡的事故案例的分析。[详细]
·人民网:人为因素引发八成以上火灾
火灾原因调查显示,80%以上的火灾都是由于消防安全意识不强、责任制不落实、消防安全常识缺乏、违反消防安全操作规程等人为因素引发的。[详细]
·人民网:我国小煤矿产量占三成,却占七成安全事故
要减少事故总量,就必须继续搞好小煤矿的整顿关闭。煤矿规模小,生产方式落后,抗风险能力低,容易发生事故。当然,煤矿事故的发生与所有制形式没有必然的联系。大矿产量高,用人多,如果管理不善,一旦发生事故就容易造成群死群伤。[详细]
·人民网:安全意识淡薄导致悲剧
实践中,个人安全防范意识不强、安全知识缺乏是较为普遍的现象。在产品或者环境不符合安全要求的情况下继续工作,容易造成人员伤亡的事故发生。[详细]
结构之罪——保障职责分工不明
在计划经济向市场经济转轨过程中,由于涉及生产安全的许多深层次问题还远未解决,适应社会主义市场经济体制要求的生产安全支撑与保障体系尚未形成。比如我国的安全生产监管体制和安全生产运行机制就有待于加强和改善,国家安全监察与地方属地管理的职责需要明晰。[详细]
扩张之罪——就业人员急剧增加
随着经济增长速度的加快和产业结构的调整,工业规模扩张,工业就业人员急剧增加,为生产安全带来许多新情况、新问题,经济快速增长与生产安全基础薄弱的矛盾日益突出,事故隐患和危害曰益严重。以煤炭行业为例,近年来,原煤年产量为16亿吨至20亿吨,而具备生产安全保障能力的矿井(含露天矿)2000多处,生产能力约为每年12亿吨,表明三分之一(近7亿吨)的原煤产量提高没有安全保障。[详细]
环境之罪——生产安全环境恶化
矿产资源的长期大规模开发,埋藏于浅部的高品位矿产资源日益枯竭,大批矿山过渡到深部开采,水压、地压、地温、瓦斯压力都相应增加,自然条件不断恶化,瓦斯突出、冲击地压等灾害的复杂性和治理的难度在加大。如我国现有煤矿95%以上是地下开采,不但条件差、开采深度深,而且瓦斯含量高、煤层透气性差,这就对安全生产的保障能力提出了高要求。[详细]
设备之罪——规模装备凸显危机
随着工业化进程的不断加快,无论是老装置的改造还是新装置的建设,单套装置生产规模曰益扩大成为共同趋势。如电网由区域电网向全国电网过渡,高电压、远距离和交直流混合输变电技术在推广使用;民航、铁路、高速公路、水上交通步入高速发展时期,危险因素的种类增多,危害程度增加。[详细]
区域之罪——建筑密度放大事故
由于城市化进程速度加快,输送易燃、易爆物质的长距离输送管道和城镇输送系统管道在大幅度增长。城市建筑密度越来越大,人口密度越来越高,如北京的人口密度已是纽约的1.7倍,城市灾害事故放大、耦合、衍生的可能性和严重程度均在增加。如重特大事故均是在大中城市、国有大矿和大型飞机等人员密集和规模较大的区域或场所发生。[详细]
改革之罪——中小企业增加风险
随着体制改革的不断深入,经济成分、经营方式、用工形式和生活方式都呈现多元化,私营、个体企业大量涌现,大批农民工进城务工,使安全管理及其监督监察的难度和复杂性加大。如我国事故高发行业的两个行业,一是矿山行业,特别是煤矿,二是建筑行业,它们都有从业人员数量多,整体素质低的特点,这些都增加了企业的生产风险。[详细]
理念之罪——员工素质累计危机
全社会安全文化基础薄弱,全民安全素质还需进一步加强。各级政府官员在社会发展和经济发展中,"以人为本"和安全生产与社会经济科学协调发展的观念还没有真正完全树立。经营者在处理全局利益与自身利益、眼前效益与长远效益、社会效益与经济效益的关系时,缺乏科学的认识观,从业人员自身的安全意识和防范能力也有待提高。[详细]
【小结】我国已经进入改革的深水区,各种利益集团的利益交织,致使在生产领域出现各种危机、多种风险和异化理念。遏制生产领域重特大事故高发的态势,需要采取治本与冶标相结合的综合系统工程措施。通过立法、监察、监督、检查等管理方式,保障技术的条件和环境达标,以及人员的行为规范,以实现安全生产的目的,从根本上消除"七宗罪"带来的隐患。
安全之觞
·新华网:山西三起典型事故案例分析
事故猛于虎,但比事故更可怕的,是置安全生产于九霄云外、肆意违法违规操作而不自知。无论什么级别、什么所有制、什么隶属关系的企业,无论技术多精、装备多好、生产力水平多高,都不能沾沾自喜、自以为是,更不能我行我素。[详细]

 

 

·人民网:哈尔滨塌桥事故舆情分析
安全生产领域的基本规律是:有些事故是偶然,偶然多了不偶然。需要提醒的是,凡同类型事故、同类型险情、同类型案件重复发生的地区和行业,都需要举一反三,深挖原因,才能杜绝此类事故。[详细]

 

 

·人民网:事故社会控制分析
制定规章制度很重要,比制定规章制度更重要的是严格执行这些规章制度。如果规章制度丧失了原则性、丧失了权威性,就会形成"破窗效应"。这种混乱的管理下,不出事是偶然的,出事是必然的。[详细]

 

 

·人民日报:吉林火灾的责任事故分析
这起严重的责任事故,企业的安全生产主体责任不可逃脱,政府的管理和监督责任不可推卸。安全生产责任严重不落实,安全生产规章制度不健全,安全隐患排查治理不认真不扎实不彻底,且没有开展应急演练和安全宣传教育,事故初期紧急疏散不力。[详细]
完善安全生产责任制度,狠抓制度落实
要在平时的工作中加强管理监督力度,在全体职工中坚持安全生产分级责任制,明确各级安全职责,把安全责任化整为零,层层分解,落实到岗位,落实到个人,形成人人肩负安全职责,齐抓共管,形成合力的抓安全、促生产的局面。[详细]
狠抓生产过程行为控制,注重细节监管
狠抓现场管理,对于一些习惯性不安全的行为,要有很大的耐心和毅力抓细节,从一个步骤、一个细节抓超,注重过程的精细化、严格化监管,绝不讲人情、姑息迁就。要认真吸取事故教训,克服侥幸心理,自觉加大投入,加强安全生产的基础设施建设,不断排除安全生产的隐患,防患于未然。[详细]
提高安全生产投入成本,提高安全系数
消除增加安全投入就增加了企业成本,减少了收入和利润这种比较片面的看法。加大安全生产方面投入,淘汰一些落后的工艺、装备,引进新技术、新工艺、新装备,确保在安全生产过程中的安全产出,尤其在事故隐患整改、职工劳动用品防护等必不可少的环节中加大投入,确保本质安全度,才能真正起到预防事故,保障企业的安全生产,保证企业健康发展的良性循环。[详细]
加强职工安全培训教育,提升职工素质
提高职工的安全素质方面要把握好三个环节:一是企业要严把入口关,企业要按工艺、岗位的要求,尤其是重点部位,必须招聘相应学历的人才;二是改变传统的培训教育,对于新职工,先经安监系统教育、考试合格后方可持证上岗,特殊岗位的培训教育、考试合格后方可作业;三是专(兼)安全员由县(市、区)安全生产协会统一培训教育、考试后备档,根据企业的需要调剂,加强企业的安全监管力度。[详细]
强化安全监管执法氛围,加大惩处力度
在当前形势下,具有安全生产监管职责的部门要强化安全监管执法,加大行政执法力度,充分利用行政、法律、经济手段这一杠杆来调剂和强化安全监管,加大对事故企业以及业主的经济处罚力度和责任追究力度,才能使企业主、主要负责人形成抓安全、重安全的良好氛围。[详细]
【小结】各地区、各部门、各行业领域要把思想和行动统一到十八大精神上来,按照习近平同志"人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价"的重要指示,研究完善安全生产策略措施,积极引导企业强化安全生产自律,努力解决影响制约安全生产的各种矛盾问题,切实做到科学发展、安全发展。要针对经济快速发展、社会结构巨大变化,安全监管领域不断延伸扩展等问题,始终坚持安全生产从零开始的思想观念,进一步夯实企业安全生产基础,深化安全生产标准化和事故防范创新工作,全力推进安全生产形势的持续稳步好转。
安全生产,以安为先
·国务院:落实安全生产六点"坚决措施"要
从当前安全生产的形势出发决定采取六点坚决措施,符合人民的利益,国务院的"坚决措施"得不到坚决落实,中央不答应,人民不高兴。[详细]
·人民网:安全生产应当注重政策导向和理论指导
我们应该把安全发展作为我们研究构建安全生产理论体系的一块基石。在这个指导之下,我们要进一步研究和完善安全生产的理论,进一步创新安全生产的一些理论观点,最终形成安全生产的理论体系。[详细]
·中国共产党新闻:真正把安全生产各项措施落到实处
强化责任追究,对于在工作中不负责任、措施不到位,甚至玩忽职守的要追究责任,涉及到谁追究到谁,绝不姑息。[详细]
·人民网:安全生产这根弦始终不能松
要把深入推进安全生产大检查专项行动作为落实群众路线的具体举措,针对安全工作出现的新情况,明确重点,落实责任,细化措施,专项整治,务求实效,保障人民群众生命财产安全,保障城市安全。[详细]
鉴 古
兵马俑制作——物勒工名,以考其诚
俑坑中的武士、战马,大到神情、形态,细到发丝、胡须,皆栩栩如生,清晰可见。据介绍,每一尊兵马俑身上,都刻有制作者的名字,这也符合秦朝"物勒工名,以考其诚,工有不当,必行其罪,必究其情"的管理制度。[详细]
它山堰水利工程——水利安全之典范
它山堰叠石而成,将铁水注入石块与石块之间,进一步提高了建筑的稳固性。1259年,明州知府吴潜在府治附近的平桥之侧设"水则碑",碑中刻一"平"字,水位高于"平"时,即启闸泄水,防止洪涝灾害,因此入围我国古代四大水利工程。[详细]
天一阁藏书楼——消防安全之精品
天一阁是我国现存最古老的私人藏书楼,也是亚洲现有最古老的图书馆和世界最早的三大家族图书馆之一。天一阁占地面积2.6万平方米,建于明朝中期,原为明兵部右侍郎范钦的藏书处。其书阁是硬山顶重楼式,面阔、进深各有6间,有长廊,防火通道畅通无阻,对应了"地六成之"的说法。为了引水入池,天一阁还筑有天一池,用于防火。天一阁长期以来严格实行禁止烟火入阁的制度,至今,天一阁楼梯边仍挂着一块"烟酒切忌登楼"的牌子。[详细]
青铜冶炼——冶金安全之大成
我国古代开采铜矿的作业中就采用了自然通风、排水、提升、照明以及框架式支护等一系列安全技术措施。采煤时会在井下用大竹杆凿去中节插入煤中进行通风,以排除瓦斯气体、预防中毒,并用支板防止冒顶事故等。《天工开物》记载:"初见煤端时,毒气灼人,有将巨竹凿去中节,尖锐其末。插入炭中,其毒烟从竹中透上"。[详细]
察 外
美国篇——制定法律保障安全
作为世界主要产煤大国之一,美国煤矿业20世纪40年代以来,先后制定了10多部法律,安全标准越来越高。[详细]
德国篇——设立多级应急预案
在德国首都柏林,内政部安全与秩序局设有重大灾害防护处,负责协调重大灾害的预防以及灾害发生后的救援抢险措施的实施,在任何可能发生潜在危险的机构、设施都必须有内部和外部两套应急预案。[详细]
法国篇——强化安全生产理念
举一反三,甚至推倒重来,是法国安全生产观念的一个重要体现。不过分相信制度,强调人的主动因素,不能把所有的风险都依赖制度而忽视人的能动性。[详细]
俄罗斯篇——储备多种救援力量
作为俄处理突发事件的组织核心,紧急情况部的主要任务是制定和落实国家在民防和应对突发事件方面的政策,实施一系列预防和消除火灾、保障人员水上安全、对国内外受灾地区提供人道主义援助等活动。[详细]
澳大利亚篇——创造安全生产氛围
澳大利亚煤矿安全说到底是一种文化,州煤矿业管理人员把这个文化的内涵浓缩成两点:一是创造安全的工作环境,二是培养员工作出正确的安全决定的能力。[详细]
日本篇——加强生产双重监管
日本《劳动基准法》明确了厚生劳动省负责一切与工人安全、健康有关的事务,包括制定标准、管理规章、行政监察、工伤保险和中介机构的管理等。[详细]
【小结】国外经济发达国家和我国古代生产在职业健康安全上有不少我们学习借鉴的地方,但我们不能全盘照抄照搬,因为我国的国情与这些发达国家不同,我们的民族文化与国外还存在差异,我们的国民素质层次不一,我们的企业规模偏小偏弱,我们的经济还不够发达等等。但致力于全民安全意识的提高,提高全民安全素质、构建企业安全文化、长期进行隐患排查整改、全面落实企业主体责任等将是我们长期面临且必须长期坚持的现实问题,这需要我们花费一代人、甚至几代的艰苦努力。搞好安全生产工作,我们任重而道远。
以它山之石攻玉
·借古喻今谈生产安全
掩耳盗铃者明明知道掩盖不住的事情偏要想法子掩盖,自欺欺人,实际上是他故意掩盖了"安全隐患",最后难免被抓。古代寓言、文学作品和历史故事中所蕴涵的一些道理非常值得当前的安全生产工作借鉴。[详细]

 

 

·中国古代灿烂的安全文化
古语指教我们的安全方略,不失为"警世良言"。但应予注意的是,面对现代复杂多样的事故与灾祸大千世界,以教条不变的政策对待之,是必定要失败的。只有以变化和发展的眼光去实践中探求和体验,才能在与事故和灾祸的较量中立于不败之地。[详细]

 

 

·国外安全文化发展对我们的启示
落实安全文化建设应多措并举,借鉴国外先进的安全文化理念,加大对安全文化理论和方法研究的投入,将我国基础国情、文化背景、道德伦理基础、经济发展阶段、自然和社会资源等对安全文化的影响纳入研究范围,寻找到适合国情的安全文化发展宏观和微观模式。[详细]

 

 

·外国煤炭安全管理之鉴
煤矿安全历来是全社会关注的焦点,也经常会折磨人们的神经。矿工要在珍视生命的文化里和安全的生产环境中工作。煤矿安全的相关法律也要从"纸面"落实到"作业面",借鉴世界产煤大国煤炭安全管理的现状,能给我国煤矿安全生产以借鉴。[详细]
习近平同志指示精神
习近平同志指示精神

  人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。
  国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门,使大家进一步警醒起来,吸取血的教训,痛定思痛,举一反三,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。[详细]

社论时评
求是:安全生产是不可逾越的红线
深入排查整治安全生产隐患,坚决堵塞安全生产监管漏洞,强化安全生产责任制度和措施的落实,对问题实行"零容忍",铁腕打击非法违法和违规违章行为。[详细]
人民日报:发展决不能以牺牲人的生命为代价
安全无小事,人命大于天。发展决不能以牺牲人的生命为代价——让我们牢牢守住这条红线,努力实现科学发展、安全发展。[详细]
人民日报:坚守不可逾越的红线
发展决不能以牺牲人的生命为代价,我们要时刻绷紧这条红线,松不得,碰不得。[详细]
新华网:始终把人民生命安全放在首位
安全是幸福的基础,也是人生出彩的前提。坚持以人为本的发展理念,始终把人民生命安全放在首位,才能调动劳动者的积极性,激发劳动者的创造力,使实现中国梦拥有强大动力。[详细]
新华网:让"安全红线"成为无人敢碰的"高压线"
谁胆敢冲撞、逾越这条红线,就让他付出难以承受的沉重代价,重特大事故多发势头才能得以遏制,平安中国建设才能稳步前进。[详细]
行动落实
山东:积极营造有利于安全生产的浓厚氛围
建立安全生产宣传工作长效机制,紧紧围绕全省安全生产中心工作,营造有利于安全生产的浓厚氛围,强化全民安全生产意识,引导动员全社会各方面力量共同做好安全生产工作。[详细]
江苏:对安全生产做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效
按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的总要求,进一步加大监督检查力度、发挥"专家问诊"作用,把后续阶段安全生产大检查工作抓得更好、抓出更大成效。[详细]
浙江:实施安全生产大排查、大整治,服务监管并举
安全生产大排查大整治专项行动要"全覆盖、零容忍、严执法、重实效",层层发动、广泛宣传,各级领导亲历亲为,广大群众积极参与。[详细]
山西:安全生产要做到精彩上半年,后程正扬鞭
围绕"安全责任落实年"的各项要求,多措并举,持续深化安全生产专项整治,开展"知责、履责"安全生产无事故竞赛活动和安全生产大检查,加强安全隐患治理。[详细]
高层指示
李克强:深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训,扎扎实实开展好安全生产大检查,认真整改存在的问题,健全各项制度,切实维护人民生命安全。[详细]
张德江:大力实施安全发展战略,坚持依法治理,夯实安全基础,减少事故总量,坚持遏制重特大事故,为全面建成小康社会创造良好的安全生产环境。[详细]
马凯:从6月初至9月底在全国集中组织开展安全生产大检查,深入排查整治安全生产隐患,督促全面落实安全生产责任制度,铁腕打击非法违法和违规违章行为。[详细]
国家安监局局长杨栋梁:要有效遏制重特大事故发生,实现安全生产,关键是始终把人民生命安全放在首位,采取更加有力有效的措施,确保全国安全生产形势实现根本好转。[详细]
始终把人民生命安全放在首位,是落实科学发展观、实现中国梦的必然要求。科学发展观的核心是以人为本。以人为本首先要尊重、珍惜和保证人的生命安全。中国梦归根结底是人民的梦,发展的根本目的在于让人民过上更加幸福美好的生活。发展是硬道理,但不要安全、不顾百姓死活的发展没道理。发展不能以牺牲人的生命为代价,这是必须牢牢坚守的红线。我们必须坚持生命至上、安全发展,为实现"中国梦"创造稳定良好的安全生产环境。
编制:程卫军 张旭 杨帆