当今,互联网在我国已成为经济社会运行的重要基础设施和影响巨大的新型媒体,它使普通民众拥有了真正意义上的自由表达意见和愿望的话语权,网络舆情给党和政府了解社情民意、实行民主化科学化决策提供了重要依据。但必须看到,网络舆情失真问题,特别是网络谣言问题日益突出,影响社会群体心态、侵蚀社会主流价值观、激化社会矛盾,不利于维持社会和谐稳定。有效治理网络谣言,正确引导意识形态主流,是一个必须解决好的现实课题。 [详细]
谣言是人类社会发展的依附物,任何社会形态和社会发展阶段都不同程度的伴生着各种类型的谣言。也就是说,只要社会还处于不完善的发展状态,就会不同程度地存在对社会的不满、抱怨乃至仇视,因而也就会出现形形色色的造谣者。 [详细]

扩散性

互联网具有数字化共享、大量免费资源、高效便捷等特性,网络谣言作为伴随互联网发展衍生而来的依附物,自然也具有瞬间传播的特性。 [详细]

盲从性

太多的不可信造成网民的习惯性质疑,而这种貌似理智的质疑往往是在助推另一种盲从的潮流,进而汇聚成一种以“反谣言”姿态而存在的真谣言。 [详细]

有组织性

理论上说,每个个体都可以用较短的时间、较小的成本和较高的效率制造舆论热点,掀起舆论风潮,这就催生了“网络推手”这一特殊的网络群体。 [详细]
宏观方面

损害国家形象

2011年3月,在日本发生特大地震后仅一周,中国多地发生群众抢购食盐的事件,“抢盐”闹剧不但破坏了正常的市场秩序,影响了群众的日常生活,甚至闹成了国际笑话,被外国媒体广泛报道,给国家形象造成了损害。 [详细]

加剧社会恐慌

“食盐涨价停产”、“毒香蕉”、“乞丐村”,这些与事实偏差较大或完全相左的谣言谎话,借助网络和个别不负责任媒体的传播,曾经误导许多不明真相的网民,给群众生活、社会稳定、经济发展带来不同程度的负面影响。 [详细]
微观方面

颠覆主流价值

主流价值观是社会稳定的思想基础,往往集中体现在时代英雄和道德楷模身上。谣言把这些人作为攻击目标,无疑会导致社会失序、人心涣散。 [详细]

侵犯合法权益

一些网络谣言肆意侵犯公民个人合法权益,使公民成为各种网络谣言的牺牲品,以致造成了人人自危、缺乏安全感的极不正常局面。 [详细]

解构高尚情感

一些网络谣言解构人类高尚情感。正如那些“网络大谣”们在落网后所交待的那样,他们通过挑战人们的心理底线来达到吸引眼球的最终目的。 [详细]
客观原因

首要因素:网络的自身属性

随着互联网的兴起,由于隐匿了姓名、形象、身份等信息,现实生活中的法律法规、道德规范在网络空间的约束力大为弱化。 [详细]

重要原因:法制的空白

网络谣言大行其道,在很大程度上是因为过去我们对网络谣言查处过松、处罚过轻,造成网络造谣、传谣的成本和风险过低。 [详细]

核心因素:“正言”的缺失

为什么有那么多人相信谣言?除了网民一哄而上的群体性盲从外,更深层的原因是“正言”缺位。如果官方可以快速回应民间声音,谣言就没市场。 [详细]

深层原因:社会管理部门的缺位

庞大的网上虚拟社会已形成,但网上虚拟社会的管理却明显滞后和薄弱。真正起到管理和监督作用的部门很少。这是导致网络谣言存在的深层次原因。 [详细]

外部原因:西方势力的渗透

在西方敌对势力插手或者指使下,一些别有用心者经常将网络谣言的矛头指向党和政府,恶意捏造事实,产生巨大的眼球效应。 [详细]

内部原因:网站行业过滤能力的失灵

从近期网络谣言的泛滥状况看,未经证实的网络信息常常被任意的引用和转载,导致网络谣言超越互联网范畴而产生更加广泛的社会负面影响。 [详细]
主观原因

导火索:社会矛盾

当前我国经济社会发展面临许多难以预见的风险和挑战,人们很难为自己的未来制定准确的预期,在心理上和思想上难免会出现迷惘和浮躁,进而衍生出怀疑、不满和攻击等负面情绪,这些情绪往往是谣言产生的心理动因。 [详细]

基本成因:网民群体的参差性

《2013中国新媒体发展报告》中显示,在我国3亿多的微博用户中,无收入群体人数最多,达到9183.5万人。学历低、年龄低、收入低,这些特质在一定程度上决定了微博用户们所拥有的价值观的不稳定性。 [详细]
根基是社会

个人层面

培养理性的公民教育

互联网造谣传谣信谣现象的背后,折射出我国对理性公民教育和养成的不足。要切实防止网络谣言对社会带来不良影响,最终需要我们培育理性的公民和理性的网民,使网络谣言能够在不盲信盲从的受众面前不攻自破。 [详细]

增强公民的责任感

对公民个人而言,则需要增强社会责任感,在发言之前,应首先考虑自己的发言是否有确凿根据,是否会给他人和社会造成不良影响。不捏造事实,不传播缺乏事实根据的流言蜚语,是每一个有责任感的守法公民的应尽义务。 [详细]

行业层面

加强行业自律

网络媒体要增强危机意识、忧患意识,进一步增强自律意识,加强自我管理、自我约束,主动提高网络安全水平。互联网行业组织要充分发挥自律建设的带头作用,完善自律机制,扩大自律范围,引导业界形成安全有序的经营服务环境。 [详细]
核心在政府

保障民生需求

政府应树立“民生之事大于天”的理念,切实加强以民生问题为重点的社会建设,着力解决好民众广泛关注的一些社会热点问题,让百姓有幸福感和安全感。 [详细]

坚持信息公开

百姓知情,天下太平。有效治理网络谣言,首先应当坚持信息透明原则,在保持信息畅通和信息公开的情况下,多做解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。 [详细]

提高政府公信力

法家的以吏为师,儒家的仁政爱民,共产党的全心全意为人民服务,都说明了民众对政府的道德期待和政府的伦理持守。以诚信取信于民,才能在根子上将谣言消灭。 [详细]

加强网络日常监控

建立并完善网络机制,及时有效的把握网络谣言的来源以及背后的操纵势力,特别是外部势力的意识形态渗透;加强对网站的日常监管,在监测的建立相应的网络风险等级划分制度,根据等级的程度实施相应的对策。 [详细]

引导主流意识形态

习近平总书记指出,做好宣传思想工作,必须讲党性。要通过客观真实全面准确的报道、依靠马克思主义真理的力量,揭露假恶丑,颂扬真善美,帮助干部群众划清是非界限,澄清模糊认识,形成正确看法,凝聚奋进力量。 [详细]
关键靠法治

实行网络实名

只有与广大网名的实名制相挂钩,才能有效增加发布信息者的责任意识,才能约束其随意滥发虚假信息,也才能杜绝广大网民信谣和传谣。 [详细]

注入法治基因

当网络谣言已经成为一种社会公害的时候,法律的规范就成为应对它最有力的武器。让广大网民了解事件真相,这对精神文明建设是有益的。 [详细]

加大执法力度

2013年9月9日公布的10条司法解释,通过厘清信息网络发表言论的法律边界,为惩治利用网络实施诽谤等犯罪提供了明确的法律标尺。 [详细]
没有正确的舆论引导方向,错误的观点就会自由泛滥,只有把握舆论引导的话语权,及时有效的用正面的声音厘清公众认知,才能避免谣言扩散、影响公众视听。加快网络立法的进度,保证打击网络谣言的力度,维护网络表达的正常秩序,这需要整个社会宽领域、多层次、全方位的共同努力,抵制网络谣言,净化网络空气,让网络环境正本清源。