在中国特色社会主义道路上探索前进

 ——广东省60年建设和发展的实践与思考

2009.10.03 09:00
来源: 《求是》     期号:     作者: 中共广东省委宣传部 本刊政治编辑部联合课题组
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  新中国60年的历史,是党领导人民通过长期艰辛探索,走上中国特色社会主义伟大道路,把一个积贫积弱的旧中国逐步变成一个初步繁荣昌盛、充满生机活力的新中国的历史。60年中国风雷激荡,60载广东凯歌行进。在新中国成立60年前夕,我们来到改革开放前沿广东调研。60年来,特别是改革开放30多年来,广东紧紧围绕建设和发展中国特色社会主义这个主题,不断解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,取得了举世瞩目的成就。历史充分证明,只有中国特色社会主义道路,而没有其他任何别的道路,能够实现中国的发展和中华民族的伟大复兴,必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。

  一、中国特色社会主义在广东的实践和取得的巨大成就,展示了中国特色社会主义蓬勃旺盛的强大生命力

  走中国特色社会主义道路,是历史的选择、人民的选择、时代的选择。60年来,广东在社会主义道路上阔步前进,中国特色社会主义在广东人民的实践中显示出巨大活力。特别是改革开放30多年来,广东充分发挥改革开放“试验田”和排头兵的作用,创造了引起广泛关注的“广东现象”、“广东模式”、“广东人精神”,为探索建设和发展中国特色社会主义道路做出了自己的贡献。广东的成功,不仅仅是一省一地的成功,而且是中国特色社会主义伟大成功的生动例证。

  中国特色社会主义深刻改变了广东的面貌。贫穷不是社会主义,中国特色社会主义是大力发展生产力的社会主义。广东全省GDP,1950年为26.51亿元,1978年为185亿元,而到了2008年,增至35696.46亿元,分别是1950年的1300多倍和1978年的190多倍。财政总收入,1950年为3.23亿元,1978年为39.46亿元,2008年达8470亿元,分别是1950年的2600多倍和1978年的210多倍。经济总量迅速增大,综合竞争力显著提高,从一个落后的边陲省份一跃成为全国经济大省,先后超过了亚洲“四小龙”中的新加坡、香港和台湾地区。城乡面貌、城乡结构发生历史性变化,城镇化水平居全国前列,珠江三角洲成为全国著名城市群。广东用60年特别是改革开放以来30多年的时间,成功地走过了发达国家或地区上百年才能完成的发展历程。

  中国特色社会主义赋予广东以强大动力和生机活力。中国特色社会主义是在改革开放中焕发生机和活力的社会主义。广东作为改革开放的前沿,从经济领域改革到政治、文化和社会领域改革,都取得了突破性进展,各项重大改革不断取得新成效,市场体系不断完善,社会主义市场经济体制基本形成,市场优化配置资源的作用越来越强,社会财富竞相涌流。人们的精神面貌发生深刻变化,尤其是经过抗击非典、抗击低温雨雪冰冻灾害、抗震救灾等突发事件洗礼形成的“新时期广东人精神”不断得到发扬光大。广东从来没有像今天这样充满蓬勃朝气和创造活力。

  中国特色社会主义显著提升了广东社会的文明程度。中国特色社会主义是坚持“两手抓、两手都要硬”的社会主义。广东以全面提高公民素质为核心,加快科技强省、教育强省、文化大省建设步伐,不断增强文化软实力。社会主义核心价值体系建设扎实推进,“爱国、守法、诚信、知礼”等主题教育活动深入开展,群众性精神文明创建活动丰富多彩。教育科学文化事业取得重大进步,推进高等教育大众化,率先实现农村免费义务教育,人才数量和质量有了新提高。民主法制建设不断加强,依法治省深入推进。公共文化服务不断加强,构建了覆盖城乡的公共文化服务体系,公民思想道德素质和科学文化素质明显提高。

  中国特色社会主义大幅度地提高了广东人民的生活水平。中国特色社会主义是以人为本的社会主义,是消除两极分化、实现共同富裕的社会主义。从1978年到2008年,广东城镇居民人均可支配收入由343元提高到19733元,实现了从温饱到宽裕型小康的历史性跨越。民生得到高度重视和改善,实施“十项民心工程”,着力解决人民群众关注的民生方面的热点和难点问题。社会保障“安全网”不断健全,保障水平不断提高,养老、失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面持续扩大。公共财政进一步向民生倾斜,发展成果日益惠及全体人民。

  中国特色社会主义极大地促进了广东社会的和谐稳定。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。广东2008年社会发展水平综合评价指数、全面建设小康社会综合评价指数、居民人均寿命居全国前列。信访工作机制不断健全,大多数矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,有效提升了社会管理水平。社会治安防控体系和公共安全防控体系建设得到强化,建立完善了矛盾疏导体系,“平安广东”建设、“六好”平安和谐社区创建活动成效明显,人民群众的安全感普遍增强。预防和化解社会矛盾机制初步形成,大规模群体性事件大幅下降,上访数量、劳资争议案件受理件数逐年下降。刑事案件下降,社会治安好转,安全生产形势稳定,人民安居乐业。

  二、深刻总结经验,开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景

  广东是建设和发展中国特色社会主义的一个缩影。广东的探索实践以及一系列成功经验和做法,特别是对经济社会发展的规律性认识,对建设和发展中国特色社会主义具有重要意义。

  建设和发展中国特色社会主义,必须把马克思主义与中国实际相结合,不断推进马克思主义中国化。坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,用发展着的马克思主义指导新的实践,推动中国特色社会主义理论与实践不断向前发展,是建设和发展中国特色社会主义的根本。广东始终坚持理论联系实际,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,把中央精神与广东省情紧密结合,创造性地开展工作,形成了广东特色的发展模式,不断开创改革开放和现代化建设新局面。

  建设和发展中国特色社会主义,必须坚持改革开放不动摇。改革开放是建设和发展中国特色社会主义的强大动力。广东作为改革开放的先行地,始终处在改革开放的前沿。广东在放开价格、引进外资、创办经济特区、发展股份制经济等先行先试的过程中,都曾遇到过种种阻力和挫折。但广东的广大干部群众从未动摇对改革开放和中国特色社会主义的决心和信心,一次次战胜困难,一次次排除干扰,不断取得改革开放的新成就。事实雄辩地证明,没有改革开放,不坚持中国特色社会主义发展道路,就没有广东今天的辉煌和未来的光明前景。

  建设和发展中国特色社会主义,必须坚持解放思想、敢为人先。解放思想是党的思想路线的本质要求。中国特色社会主义的形成和发展,就是党领导人民始终坚持解放思想,不断探索改革开放和现代化建设规律的结果。广东一直以思想解放、敢为人先而闻名全国,以“杀出一条血路”的气魄赢得发展先机,形成了先发优势。从建立经济特区,放开物价,发展“三资”企业、乡镇企业,到试行股份制、股份合作制、证券市场等,广东一直在解放思想、探索创新中前行。改革开放以来广东的每一个巨大变化,无一不是思想解放的结果。“五破五树”、“五个力戒”、“八个必须、八个解放出来”等一次次的思想解放,激励广东人民披荆斩棘,开拓创新。思想的解放不可能一劳永逸。今天,建设和发展中国特色社会主义,面临的机遇前所未有,面对的挑战也前所未有,需要不断进行新的思想解放。

  建设和发展中国特色社会主义,必须狠抓发展不放松,坚定不移地推动科学发展。发展是党执政兴国的第一要务。历届广东省委、省政府牢记中央对广东的厚望和重托,坚持以经济建设为中心,狠抓发展不放松;坚持“不争论、不刮风、不埋怨,有什么问题解决什么问题”的方针,妥善解决影响发展和稳定的突出问题,确保全省经济健康发展。应当看到,广东在改革开放以来30多年飞速发展过程中,积累下来的矛盾和问题比其他省市凸现得更早、更突出、更集中。为此,省委、省政府坚持以科学发展观统领全局,立足转变经济发展方式,提高自主创新能力,探索新型工业化道路,推进科学发展、和谐发展。

  建设和发展中国特色社会主义,必须不断推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设,实现全面发展。中国特色社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。广东的发展和进步是经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设协调发展的结果。建设和发展中国特色社会主义,必须转变经济发展方式,完善社会主义市场经济体制,把握经济发展规律,促进经济又好又快发展;必须积极稳妥地推进政治体制改革,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展;必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣,更好地保障人民群众的文化权益;必须把社会建设摆在更加突出的位置,使发展成果更多体现到改善民生上;必须加强生态文明建设,实现速度、质量、效益相协调,人口、资源、环境相统一。

  建设和发展中国特色社会主义,必须加强党的建设,不断提高各级党组织的创造力凝聚力战斗力。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党要管党、从严治党,紧密结合改革开放实践,以提高执政能力和保持先进性为重点,以密切党和人民群众的血肉联系为核心,全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,是建设和发展中国特色社会主义的内在要求。广东省委坚持抓理想塑灵魂,抓班子带队伍,抓基层打基础,抓作风反腐败,全面加强党的自身建设,充分发挥领导核心作用。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动、实施固本强基工程、建立有广东特色的惩防体系、建立全新的考核体系等,为促进改革发展稳定提供了坚强的政治保证。

  三、努力争当实践科学发展观的排头兵,不断为建设和发展中国特色社会主义提供新鲜经验

  在新的历史起点上,广东省委提出,要坚持面向世界,服务全国,努力把广东建设成为提升我国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地,在建设和发展中国特色社会主义进程中继续走在全国前列。

  着力转变经济发展方式,促进科学发展。牢牢扭住经济建设这个中心,坚持党的基本路线不动摇,率先探索经济发展方式转变、城乡区域协调发展、和谐社会建设新途径新举措,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,为全国科学发展提供示范。围绕“科学发展、先行先试”的主线,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量,促使传统发展模式向科学发展模式转变。把提高自主创新能力作为经济发展战略的核心,加快形成以科技进步和创新为基础的竞争新优势。

  发展社会主义民主政治,扩大公民有序政治参与。重视人民群众的主体地位和作用,保障人民群众在经济社会发展中的民主权利。加快制定促进科学发展的法规,最大限度地保护和调动人民群众推动科学发展的积极性、主动性和创造性,将科学发展和实现人民群众的根本利益纳入法制化轨道,营造促进科学发展的制度环境。全面推进依法治省,加快法治广东建设,在加快经济立法的同时,更加注重以改善民生为重点的社会领域立法,提高立法质量,建立健全社会主义法律法规体系。坚持扩大人民民主,不断丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与。

  坚持改革创新,为中国特色社会主义不断注入新动力。把解放思想作为建设和发展中国特色社会主义的一大法宝,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,使中国特色社会主义充满生机和活力。坚持高举改革创新这面旗帜,振奋改革创新精神,坚定改革创新信念,继续承担全国改革“试验田”的历史使命,大胆探索,先行先试,全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革,在重要领域和关键环节率先突破,为建设和发展中国特色社会主义提供新鲜经验。继续发挥珠江三角洲地区特别是经济特区的“试验田”和示范区作用,以行政管理体制改革为突破口,深化经济体制和社会管理体制改革,率先建立完善的社会主义市场经济体制。秉承“允许改革失败,不允许不改革”理念,坚持不争论,坚决试,允许试,错了及时纠正,保护改革创新者。坚定不移地建设好广东特区,以“特”的思考和“特”的举措,在“特”字上谱写新篇章。

  全面提高公民素质,提升文化软实力。繁荣发展先进文化,为改革开放和现代化事业提供强大精神动力和智力支持,满足人民群众日益丰富的精神需求。以增强文化发展活力为重点,深化文化体制改革,提高文化软实力。创新社会主义核心价值体系教育模式,弘扬中华优秀传统文化和岭南特色文化,打造具有时代特征的“新时期广东人精神”,促进物质文明和精神文明共同发展。实施基础文化设施覆盖工程,构建服务优质、覆盖全社会的公共文化服务体系。深化文化体制改革,打造优秀文化艺术品牌,不断推进先进文化发展,形成积极向上、特色鲜明、结构优化、科技含量高的文化产业体系,更好地满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求,保障人民群众的文化权益。大力推动文化创新,增强文化引领力和竞争力,促进人的全面发展,通过提升软实力,保障全省综合实力持续增强。打造人力资源强省,努力提高公民文明素质。

  坚持共同富裕,积极构建社会主义和谐社会。把促进协调发展、共同富裕,作为检验科学发展和考核各级党委政府能力的重要标准,增强先富帮后富的政治责任意识,发挥制度优势,促进城乡、区域互动协调发展,实现全省共同富裕、共同繁荣。突出发展以改善民生为重点的社会事业,切实改善民生,建立合理适度并覆盖全民的基本公共服务体系,促进社会公平正义,维护社会和谐稳定。以增加城乡居民收入为重点,全面提升民生质量,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,实现幸福安康。实施城乡居民收入倍增计划,深化收入分配制度改革,加快完善覆盖城乡惠及全民的社会保障网,建立广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系。继续加大对欠发达地区的支持力度,实施提升珠三角带动东西北战略,推动由按行政区域配置资源向按经济区域配置资源转变,优化发展中部,振兴发展东部,开拓发展西部,扶持发展北部,注重实现基本公共服务均等化,促进城乡、区域协调发展。

  提升对外开放水平,增强国际竞争力。坚持以国际视野和战略思维谋划发展,把握经济全球化发展新趋势,统筹利用好国内国外两种资源、两个市场。加快拓展对外开放的广度和深度,创新开放模式,优化开放结构,加快与国际先进经营管理水平接轨,不断提高对外开放的质量和水平,促进形成有利于提高国际竞争力的体制机制。坚持“一国两制”方针,构建粤港澳紧密合作区,推进与港澳紧密合作、融合发展,共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群,全面融入国际经济体系,积极参与国际竞争,走在对外开放的最前沿。创新国际区域合作机制,深化国际交流与合作,全面提升经济国际化水平,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

  潮平两岸阔,风正一帆悬。调研中,我们深切感受到广东各级党委政府和广大干部群众建设中国特色社会主义的信念和斗志,广东处处充满着生机与活力。我们深信,务实奋进的广东人民将以更加坚定的信念和更加昂扬的斗志,创造中国特色社会主义的新辉煌!

  (课题组成员:蒋 斌 常光民 丁晋清 王传志)

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