“欧洲2020战略”

2010.05.16 09:00
来源: 《求是》     期号:     作者:
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  欧盟委员会于2010年3月3日公布指引欧盟发展的“欧洲2020战略”,提出欧盟未来十年的发展重点和具体目标。在得到成员国领导人批准后,这将是欧盟历史上第二份十年经济发展规划。“欧洲2020战略”虽仍然保留了2000年制定的第一份经济发展规划“里斯本战略”的部分内容,但相比之下,“欧洲2020战略”较为现实低调。譬如,“里斯本战略”所定的目标之一是欧盟经济年均增长率为3%,“欧洲2020战略”却将此调低至2%。

  “欧洲2020战略”提出了欧盟未来10年的发展重点和具体目标,即三大发展重点,五大要实现的具体目标,七大框架计划。三大重点是:实现以发展知识经济为主的智能增长、实现以发展绿色经济为主的可持续增长、实现以提高就业和消除贫困为主的全面增长。五大目标是:使20岁至64岁的劳动人口就业率达到75%;增加研发投入,把研发经费在欧盟国内生产总值中所占的比重从目前的1.9%提高到3%;将温室气体排放量在1990年的基础上削减20%,提高可再生能源在欧盟总能源消耗中的比例,使之占到20%;把未能完成基本教育的人数控制在10%以下,将30岁至34岁年轻人获得高等教育文凭的比例从31%提高至40%;将生活在贫困线以下的人数从8000万降到2000万。七项发展计划是:实施智能增长的计划有三个,分别是面向创新的“创新型联盟”计划、面向教育的“流动的青年”计划和面向数字社会的“欧洲数字化议程”;实施可持续增长的计划有两个,分别是面向气候、能源和交通的“能效欧洲”计划和面向提高竞争力的“全球化时代的工作政策”计划;实施全面增长的计划有两个,分别是面向提高就业和技能的“新技能和就业议程”、面向消除贫困的“欧洲消除贫困平台”计划。

  2010年3月25日,欧元区成员国领导人在欧盟峰会上讨论了“欧洲2020战略”,并承诺今后增进经济政策协调,加强经济治理,维护欧元区财政稳定。按计划2010年6月中旬举行的欧盟首脑会议,将在此基础上提出“欧洲2020战略”的实施细则和各成员国的具体目标。会后,各成员国要向欧盟秋季首脑会议递交其落实方案。

  资料整理:贾凤兰

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