编者按:习近平总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时强调，“推进党的自我革命，要在提高认识、增强党性、规范权力运行、从严监督执纪、履行管党治党责任等方面进一步落实到位”。新时代新征程，我们党肩负的中国式现代化建设任务十分繁重，面临的执政环境异常复杂，自我革命这根弦必须绷得更紧。围绕如何在增强党性、规范权力运行、从严监督执纪3个方面把党的自我革命要求进一步落实到位，本刊约请专家撰写理论文章进行阐释，供广大读者参考。
推进自我革命必须固本培元、增强党性
◎ 张 浩
习近平总书记强调：“推进自我革命，必须固本培元、增强党性。增强党性，重在坚定理想信念，铸牢对党忠诚，厚植为民情怀，纯正道德品质，保持清正廉洁。”深刻领会这一重要论述，对于我们充分认清党性在推进党的自我革命中发挥的重要作用，切实把增强党性的要求落到实处，永葆共产党人的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。
一、坚定理想信念
中国共产党是靠共同的革命理想凝聚起来的政治组织，理想信念是共产党人的政治灵魂和安身立命之本。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是党员干部增强党性、炼就“金刚不坏之身”的关键所在。广大党员、干部必须把坚定理想信念作为终身课题，常修常炼共产党人的“心学”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
在学深悟透党的创新理论中坚定理想信念。理想信念的坚定，来自思想理论的坚定。认识真理、掌握真理、信仰真理、捍卫真理，是坚定理想信念的精神前提。中国共产党人的理想信念，建立在马克思主义科学真理的基础之上。广大党员、干部必须坚持不懈用党的科学理论武装头脑，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，真正把马克思主义这个看家本领学精悟透用好。把学习成果转化为不可撼动的理想信念，转化为正确的世界观、人生观、价值观，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来。
在深刻把握历史发展规律中坚定理想信念。了解历史才能看得远，理解历史才能走得远。中国共产党人的理想信念，建立在马克思主义揭示的人类社会发展规律的基础之上。广大党员、干部应认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，坚持以史为鉴，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，在乱云飞渡中把牢正确方向，在风险挑战面前砥砺胆识，始终掌握新时代新征程党和国家事业发展的历史主动，不断增强为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和动力。
在立足岗位勇担时代重任中坚定理想信念。坚定理想信念，必先知之而后信之，信之而后行之。共产党人的理想信念不是拿来说、拿来唱的，更不是用来装点门面的，不能把理想信念只当口号喊、只停留在口头上，而是要体现在履职尽责的具体工作中，体现在担当奉献的实际行动上。党员、干部必须铸牢理想信念这个共产党人的魂，砥砺为党分忧、为国尽责、为民奉献的精神品格，勇于担当作为、锐意攻坚克难，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩，以实际行动彰显理想信念的强大力量。
二、铸牢对党忠诚
“天下至德，莫大于忠。”对党忠诚，是共产党人首要的政治品质，是检验党性的第一标准。我们党一路走来，经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚。增强党性，必须把铸牢对党忠诚摆在突出位置，以忠诚厚植党性根基，以党性锤炼忠诚品格，确保党员干部始终与党同心同德、同向同行。
在深刻领悟“两个确立”的决定性意义中坚定对党忠诚立场。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。对党忠诚最根本的是忠诚于党的核心、人民领袖，忠诚于中华民族伟大复兴的领路人。广大党员、干部要铸牢对党忠诚，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
在始终胸怀“国之大者”中筑牢对党忠诚意识。对“国之大者”心中有数，是党员、干部旗帜鲜明讲政治的重要内容，是自觉做政治上的明白人的基本要求，也是对党忠诚的重要体现。回溯历史，“甘将热血沃中华”的视死如归，放弃国外优厚条件回来建设新中国的不计得失，将生命定格在脱贫攻坚征程上的牺牲奉献……一代代优秀共产党人用行动回答了何为“国之大者”。奋进新征程，要求广大党员、干部自觉讲政治，对“国之大者”要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，对治国理政的重大原则、重大立场和重大利益做到心明眼亮，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，做到既在本职工作上有所建树，更能为党和国家事业大局增光添彩。
在严格遵守纪律规矩中永葆对党忠诚本色。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。马克思指出，“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。在党的纪律规矩中，政治纪律和政治规矩是最根本、最重要的。对党忠诚，就要严守党的政治纪律和政治规矩，时刻牢记“五个必须”，坚决防止“七个有之”，自觉做政治上的明白人。时时处处把纪律规矩挺在前面，进一步学纪、知纪、明纪、守纪，把遵规守纪刻印在心，内化为日用而不觉的言行准则。
三、厚植为民情怀
中国共产党是全心全意为人民服务的马克思主义政党，党性和人民性从来都是一致的、统一的。从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性也就是坚持党性，增强党性必须厚植为民情怀。
坚持民心为本扎根群众。习近平总书记指出：“谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上。”以人为本、执政为民是检验我们党一切执政活动的最高标准。党的根基在人民，正确的认识源于扎根群众的实践。广大党员、干部必须心中装着人民，以真心换真心，以真情换真情，主动深入田间地头、街头巷尾、工厂车间等基层一线，与群众面对面、心贴心交流，了解他们的所思所想所盼。带着感情、带着责任去体察民情、温暖民心，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为我们想问题、作决策的主要依据和判断标准。同时，适应新形势下群众工作新特点、新要求，积极回应群众关切，诚心接受群众监督，始终保持党同人民群众的血肉联系。
坚持民生为大造福群众。“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”习近平总书记指出，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”。广大党员、干部应清醒地认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利。必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把为民造福放在第一位，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，时刻把群众的困难和诉求记在心里，多用春风化雨的措施、多做雪中送炭的工作、多办排忧解难的好事，将惠民利民的好事办到群众心坎上，切实解决好群众关心关注的教育、就业、养老、出行、看病等急难愁盼问题，以为民造福的实际行动诠释共产党人“我将无我、不负人民”的崇高追求。
坚持民意为重依靠群众。人民群众是共产党存在和发展的基础、力量和智慧的源泉。习近平总书记强调：“离开了人民，我们就会一事无成。”对于共产党人来说，厚植为民情怀，既考验为民服务、造福群众的能力，也需要团结群众、凝聚群众、发动群众、组织群众的本领。伟大的事业，离不开伟大、光荣、英雄的中国人民。越是伟大的事业，越要团结和凝聚群众。广大党员、干部应积极主动走到群众中去，自觉拜人民群众为师，虚心请教群众，既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言，努力挖掘蕴藏在人民群众中的智慧和创造力，善于总结人民群众创造的新鲜经验，善于从群众中学习解决问题的方法，从中获取“活知识”，学到“真功夫”，掌握“硬本领”。
四、纯正道德品质
积善成德，明德惟馨。中华民族是重视道德、崇尚修德的民族，历来强调“道德当身，故不以物惑”。新征程上，党员、干部必须把加强道德修养作为重要的人生必修课，时刻拧紧道德修养这个“总开关”，把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，坚持崇德修身、立德正心，自觉做到明大德、守公德、严私德，不断提升个人道德境界，坚守共产党人的精神家园。
从中华优秀传统文化中汲取道德滋养。习近平总书记指出：“中华优秀传统文化中很多思想理念和道德规范，不论过去还是现在，都有其永不褪色的价值。”中华优秀传统文化既重视“以德修身”，又注重“为政以德”，蕴含着丰富的道德修养规范，形成了自强不息、敬业乐群、扶正扬善、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等传统美德，是中华民族的优秀基因，塑造着中国人的道德观念和思维方式。党员、干部要纯正道德品质，就必须深入学习领会中华优秀传统文化中的道德伦理和道德精髓，从古代先贤圣哲所追求的高尚情操和君子人格中汲取道德力量，去庸俗、远低俗、不媚俗，知廉耻、懂荣辱、辨是非，不断升华思想境界、纯洁道德情操。
从英雄模范和时代楷模身上感悟道德风范。习近平总书记指出：“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”百余年来，为赢得民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福，中国共产党团结带领人民前赴后继、英勇奋战，涌现出无数具有高尚道德情操的英雄模范和时代楷模，书写了感天动地的伟大史诗，谱写了气吞山河的英雄壮歌。无数革命先烈的凛然大义，“两弹元勋”的执着坚守，县委书记焦裕禄的无私为民，老英雄张富清的忠诚坚守……立起了一座座不朽的道德丰碑。广大党员、干部要纯正道德品质，就必须深刻感悟英雄模范和时代楷模身上的崇高风范，学习他们面对公私、义利、是非、正邪、苦乐时的坚定选择，在见贤思齐中提升境界、涵养情操。
在社会实践和党内政治生活中锤炼道德修为。共产党人纯正道德品质，不仅需要“知”的坚定与“信”的执着，还要到火热的斗争实践中去磨炼，在大风大浪中经得起挫折、顶得住压力、扛得了重担、打得赢硬仗，以实际行动和担当作为诠释对党的忠诚，对人民的赤诚大爱、对自我的严格要求。同时，大力发扬党内政治生活优良传统，用好批评和自我批评这个锐利武器，让党员干部在温高火旺的熔炉中接受锤炼，不断改造主观世界、加强品格陶冶、提升道德修为，真正百炼成钢。
五、保持清正廉洁
党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石，清正廉洁是中国共产党人必须具备的政治操守。做到清正，便能正气充盈、胸怀坦荡；坚守廉洁，方能百毒不侵、行稳致远。增强党性，必须把保持清正廉洁摆在突出位置，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，始终做到思想防线不破、政治底线不失、法纪红线不踩，永葆清正廉洁的政治本色。
知敬畏。“敬”会让人有所为，知晓自己应该做什么；“畏”又会让人有所不为，警告自己不该做什么。古人讲：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”没有敬畏之心，就什么事都干得出来。从顶风违纪违规吃喝，到心存侥幸将“四风”隐形变异，其中有一个共性特征——缺少敬畏之心。只有知敬畏，才能在面对各种诱惑时，保持清醒头脑，不越雷池一步。党员、干部要保持清正廉洁，就必须常怀敬畏之心，切实敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，确保手中权力不用偏，自身行为不越界，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。
存戒惧。“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止”。保持清正廉洁，“他律”的重要性自不待言，但起决定性作用的还是“自律”。心存戒惧、加强自律正是党员干部抵御诱惑、坚守底线的“内功”，体现着高度的政治自觉和责任担当。党员、干部必须始终心存戒惧，时刻紧绷廉洁自律这根弦，养成“吾日三省吾身”的习惯，在政治上、工作上、作风上严格要求自己，经常对照检查，善于自我剖析，敢于自我批评，勇于改正缺点和不足。面对各种诱惑和考验，必须始终坚守本色、恪守本分，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，坚持清清白白做人、干干净净做事，确保一心为公、一身正气、一尘不染。
守底线。党员、干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。必须牢固树立底线意识，筑牢拒腐防变思想防线，时刻保持艰苦朴素的生活作风，以俭修身、厉行节约，净化社交圈、生活圈、朋友圈，培养积极健康的生活情趣。时刻警惕“围猎”风险，严守“底线”、警觉“红线”、不碰“高压线”，始终不放纵、不越轨、不逾矩，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。
（作者：中山大学中共党史党建研究院执行院长、教授，广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
责任编辑：马 丽
在持续规范权力运行中深入推进反腐败斗争
◎ 王大广 吴佟格
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，腐败的本质是权力滥用、以权谋私，反腐败必须强化监督、管住权力。习近平总书记强调，“反腐败必须规范权力运行”。这一重要论断为深入推进反腐败斗争提供了遵循，指明了方向。新时代新征程，必须进一步强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，把党的伟大自我革命进行到底。
一、紧盯关键环节规范权力运行
习近平总书记强调，“要健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，注重查找权力运行漏洞、补齐制度短板”。党的十八大以来，我们党不断加强反腐倡廉法规制度建设，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，推进反腐败国家立法，形成了一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系。但也要看到，腐败和权力往往相伴而生，这决定了同腐败作斗争是一个长期的历史过程。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性，因此，有关反腐败的法规制度建设必须与时俱进，才能有效应对不断变化的反腐败斗争形势。
在科学授权方面持续下功夫。在党的集中统一领导下，坚持决策权、执行权、监督权既合理分工又协调制约，坚持权责法定，健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，形成科学的权力结构和运行机制。党的十九届三中全会决定深化党和国家机构改革，部门（单位）职能配置、内设机构和人员编制规定（简称“三定”规定）首次全部采用党内法规条目式表述，这是党中央对“三定”规定权威的提升，是部门运行和依法履职的基本依据。通过依法配置权力和职能，明确职责定位和工作任务，明晰权力边界，严格职责权限。全面梳理各部门权力的法定授权，建立权力清单、负面清单、责任清单，推进机构、职能、权限、责任法定化。自由裁量权应当控制压减在合理区间，防止权力出轨和滥用。
在规范用权方面持续下功夫。规范权力的关键在于合理设定并严格遵守权力运行程序，程序就是正义，程序就是监督，该走的程序一步也不能省，坚决防止以提升决策效率之名而随意简化程序或者创设所谓“简易程序”。必须创造性编制和细化每项权力运行的流程图，规范权力运行和业务操作程序，完善及时发现问题的防范机制和精准纠偏的矫正机制，确保权力运行的每个环节都有符合程序正义的要求，切实做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，实现权力运行制度化、规范化、程序化。紧盯权力运行各个环节，抓住决策制定权、审批监管权、执法司法权等关键点，在规范决策权方面，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为重大决策行为的法定程序；在规范审批监管权方面，做到审批监管权限清晰、原则明确、流程合理，审批条件、程序、时限等相关信息公开透明；在规范执法司法权方面，完善执法程序，明确执法司法操作流程，严格执行重大执法司法决定审核制度，提高执法司法效率和规范化水平。
在严格制权方面持续下功夫。制约权力、防范腐败有多种方式，但阳光是最好的防腐剂，让权力在阳光下运行是完善权力配置和运行制约机制的有效手段。党的十九届四中全会明确提出：“坚持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。”遵循减少层次、优化流程、提高效能、方便办事原则，依法规范并公开权力运行流程，包括政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等，促使隐性权力公开化、显性权力规范化。公开的内容要注意突出重点，让群众听到最想听的、看到最想看的、了解到最想了解的。积极推行公开承诺、公开述职、民主评议、听证质询等制度，深入开展民主评议政风行风活动，让群众参与，请群众评判，充分发挥人民群众的积极作用。通过强化权力流程控制，杜绝各种暗箱操作，最大限度减少权力寻租的空间。
二、着力构建全方位立体化权力监督体系
习近平总书记强调，“要严格制度执行，全面贯彻民主集中制，全过程监督权力运行”。监督作为规范权力运行的重要方式，其核心在于对权力的治理，即通过制度化方式对权力所有者以及权力运行进行规范、约束与监督。
在强化制度刚性运行上持续用力。制度的生命力在于执行。在反腐败斗争中，必须处理好建章立制和落地见效的关系，深刻认识到制度制定很重要，制度执行更重要，有制度不执行或者不严格执行，可能比没有制度造成的危害更大。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把强化制度执行作为全面从严治党的重要抓手，加强反腐倡廉法规制度建设，一手抓制定完善，一手抓贯彻执行，对于有令不行、有禁不止的行为坚决查处，让制度长出牙齿，让禁令带电生威。党中央始终以严的基调将落实中央八项规定精神一抓到底，正是这种“明制度于前，重威刑于后”态度的鲜明体现。习近平总书记强调：“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。”面对反腐败斗争新形势，全党必须强化制度意识、自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象。
在全面贯彻民主集中制上持续用力。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，是激发党内政治活力、规范党员领导干部规范用权的重要制度保障。习近平总书记强调：“要保证权力在正确轨道上运行，坚持民主集中制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。”不断健全以民主集中制为核心的党内法规制度体系，坚持问题导向，针对管党治党存在的突出问题，把党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规中关于民主集中制的各项要求细化具体化，确保各项制度系统配套、务实管用。抓住“关键少数”，推动各级“一把手”带头贯彻执行民主集中制，严肃认真开展党内政治生活，落实党内监督各项制度，在履行管党治党责任、正确行使职权上当标杆作表率。
在完善权力监督链条上持续用力。习近平总书记强调，要“管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时”。以提升监督实效为目标，对权力运行的整个链条进行全过程、全方位监督，关键在于构建两道防线：一是及时发现问题的防范机制。坚持问题导向、预防在先，坚持抓早抓小、防微杜渐，用好谈心谈话、巡查审计、信访举报、网络舆情等监督方式，全面掌握被监督单位的政治生态情况和被监督对象的思想、工作、作风、生活情况，通过源头防范、关口前移实现早期预警，发现问题于轻微之时，处置问题于萌芽之初，防止小问题演变成大风险。二是精准纠正偏差的矫正机制。坚持具体问题具体分析，根据问题的性质实事求是进行处置，特别是要严格落实“三个区分开来”，看是出于公心还是源于私利，是无心之失还是有心之过，是履行程序还是破坏规则，是遵纪守法还是违法乱纪，是轻微影响还是严重危害，对症开方、精准施治，一方面以零容忍态度深入推进风腐同查同治，另一方面注意调动广大党员、干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
三、不断筑牢为民掌权用权思想根基
习近平总书记强调，“党员干部要时刻牢记一切权力都是人民赋予的，始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”。广大党员、干部必须始终以人民利益为重、全心全意为人民谋利益，把执政为民、为民用权作为正确使用权力的基本要求，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
树牢正确权力观。习近平总书记强调，正确行使权力，掌权为公、用权为民，则群众喜、个人荣、事业兴；错误行使权力，甚至滥用权力，掌权为己、用权于私，则群众怨、名声败、事业损。树立正确的权力观，体现了我们党以彻底的自我革命精神，旗帜鲜明反对特权的一贯政治立场和政治态度。党员、干部必须时刻牢记一切权力都是人民赋予的，坚决反对特权思想和特权现象。对待权力一定要如履薄冰、如临深渊，充满敬畏之心，做到“敬权”、“畏权”、“慎权”，既要严格自我要求，又要防止别有用心之人利用自己的权力影响谋取非法利益。树立权力就是服务的意识，经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题，经常清除内心的私心杂念，自觉做到用权为公而不为私。牢记权力就是责任的理念，牢记有多大权力就要承担多大的责任，树立自觉接受监督的意识，确保权力行使不偏离正确轨道。
始终敬畏人民。水能载舟，亦能覆舟。得民心者昌，逆民心者亡，是一个亘古不变的真理。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党员干部必须明白手中权力是人民赋予的，为人民服务是党的宗旨，也是职责所系，无论职位高低、权力大小，都是人民的勤务员。只有敬畏人民，才能脚下有根、心中有魂。敬畏人民，就要心里始终装着人民、处处想着人民，时刻把人民的安危冷暖挂在心上。敬畏人民，就要树立和践行正确政绩观，不图虚名、不务虚功，始终站在人民立场上想问题、做决策、干事业，真正把心思和精力放在推动高质量发展和为民办实事上，努力做出经得起实践、历史和人民检验的实绩。
始终敬畏组织。党员干部的成长进步，固然离不开自己的努力，但最根本还是靠组织的培养。正是有了组织的关心爱护、悉心培养，每个党员干部才拥有施展才华的舞台，才能经受历练、锻炼成长。如果党员干部忘记了“我是组织的人”，忘记了党的教育培养之恩，必然与党离心离德，我行我素，甚至毫无顾忌，恣意妄为，就会误入歧途，甚至堕入违法犯罪的深渊。敬畏组织，就要始终强化组织观念，牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，在组织面前始终做一个“透明人”，对组织讲实话、道实情，始终与组织同心同德。敬畏组织，就要自觉接受组织的监督和教育，充分认识到组织的监督教育是对自己的关心、爱护、帮助，是在帮助自己擦去思想和行为上的灰尘，只有正确看待组织监督、自觉接受组织监督才能成就更大事业、实现人生价值。
始终敬畏法纪。“法者，国之权衡也，时之准绳也。”习近平总书记强调：“纪律不严，从严治党就无从谈起。”始终对党纪国法保持敬畏之心，是不踩红线、不触底线的基础。有些党员领导干部让贪欲蒙蔽了双眼、麻痹了神经，心存侥幸，自以为神不知鬼不觉、手段高明，最终都逃不脱党纪国法的惩处。在悬规植矩中养成敬畏之心，“无规矩不成方圆”，把懂规矩、守规矩作为衡量一个党员干部是否合格的重要标准，加强党性修养，锲而不舍落实中央八项规定精神，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。在知纪明纪中筑牢堤坝，将党纪内化于心、外化于行，准确把握哪些事情能做、哪些事情不能做，哪些事情该做、哪些事情不该做，坚决守住纪律底线。在依法办事中争当表率，处理好权与法的关系，防止以权代法、以权压法、以权枉法，带头遵守法律，带头依法办事，心中高悬法治明镜，手中握紧法律戒尺，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。
（作者：首都师范大学党委副书记、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心首都师范大学研究基地研究员；北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心首都师范大学研究基地助理研究员）
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从严监督执纪是党的自我革命的利器
◎ 盖逸馨
党的自我革命永无止境，全面从严治党须臾不可松懈。习近平总书记指出，“从严监督执纪是党的自我革命的利器，对违纪违法问题必须坚决处理”。这一重要论述，不仅明确从严监督执纪在党的自我革命中的战略地位，更深刻阐明了其作为新时代管党治党关键举措的实践价值。推进党的自我革命，从严监督执纪，不仅是惩治腐败、整饬作风的关键手段，更是党继续进行伟大斗争，确保不变质、不变色、不变味的重要支撑。深入理解和把握从严监督执纪在党的自我革命中的重要地位与关键作用，对于新时代推进党的建设新的伟大工程具有深远意义。
一、从严监督执纪是党在百余年奋斗中淬炼的光荣传统
习近平总书记指出：“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”这一重要论述深刻揭示了从严监督执纪的内在逻辑。它内嵌于马克思主义政党学说的理论体系，贯穿于党百余年奋斗的光辉历程，是新时代党应对风险挑战、永葆生机活力的必然选择。
从严监督执纪是马克思主义政党保持先进性纯洁性的根本要求。习近平总书记强调，“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势”。马克思主义政党从诞生之日起，就将严密的组织性和严格的纪律性视为政党建设的基本准则。1859年，马克思在致恩格斯的信中指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁指出，“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一”，“必须极大地加强无产阶级劳动纪律，这样我们才是不可战胜的”。他所缔造的布尔什维克党，正是依靠“铁的纪律”才赢得十月革命的胜利。然而，党的先进性并非与生俱来，也非一劳永逸。在长期执政条件下，权力、资本、人情等各种诱惑因素都可能侵蚀党的执政根基，影响其纯洁性和战斗力。只有通过常态化、制度化的监督，及时发现偏离航线的苗头，通过严肃公正的执纪，坚决清除党内害群之马和政治隐患，才能有效抵御各种病毒侵袭，确保党始终保持中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族的先锋队的政治本色，始终沿着正确的方向前进。
从严监督执纪是党在百余年奋斗中积淀的宝贵历史经验。党的百余年征程既是一部波澜壮阔的社会革命史，也是一部激浊扬清的自我革命史。革命战争年代，铁的纪律是克敌制胜、赢得民心的关键所在。井冈山斗争时期，毛泽东同志为红军制定“三大纪律六项注意”，使一支以农民为主体的军队脱胎换骨，成为纪律严明的人民子弟兵，赢得广大民众的衷心拥护。延安时期，党通过不断进行思想教育和纪律整饬，实现全党思想上、政治上、组织上的空前团结和统一，为夺取抗日战争和解放战争的胜利奠定坚实基础。新中国成立后，我们党及时开展整风整党和“三反”、“五反”运动，抓住典型重大案件严肃处理，坚决清除贪污腐败分子，处决刘青山、张子善。这向全国人民表明，中国共产党绝不容忍利用执政党地位谋取私利的腐败现象，贪污腐败分子一经发现，不管资格多老、职务多高， 一律严惩不贷， 在人民中间树立起秉公执法、严惩腐败的形象。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党通过深刻总结历史经验，把党风廉政建设和反腐败斗争提升到关系党和国家生死存亡的战略高度，不断加强纪检监察工作。在新时代全面从严治党实践中，习近平总书记站在战略和全局高度，强化党内监督，把纪律建设摆在更加突出位置，创造性提出监督执纪“四种形态”，并推动写入党章等党内法规，内涵不断丰富、效果不断提升。历史充分证明，严明的纪律和规矩是立党兴党的有力依托，从严监督执纪成为党战胜艰难险阻的制胜法宝，是党从一个胜利走向另一个胜利的有效保障。
从严监督执纪是应对新时代党面临的重大风险考验和解决党内突出问题的迫切需要。党的十八大以来，我们党以自我革命精神推进全面从严治党，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，党在革命性锻造中更加坚强有力。但也必须看到，新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。一方面，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险长期存在，并且更加严峻复杂。另一方面，党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，新问题不断出现。新时代新征程，落实党要管党、全面从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。只有持之以恒推进全面从严治党，充分发挥从严监督执纪的有效作用，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，才能始终保持风清气正的党内政治生态，确保党永远不变质、不变色、不变味。
二、从严监督执纪为新时代自我革命注入固本培元、激浊扬清的磅礴伟力
习近平总书记指出：“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。”党的十八大以来，全面从严治党取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响，百年大党在自我革命中不断焕发蓬勃生机。新时代新征程，必须精准用好监督执纪利器，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，做到监督常在、纪律常严，推动党员干部在遵规守纪、清正廉洁的前提下干事创业。
以坚如磐石之心严明纪律，为党的自我革命提供坚强保障。习近平总书记指出，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。如果纪律变成口号，自我革命就无从谈起。新时代以来，党中央把纪律建设摆在更加突出的位置，突出强调政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正“七个有之”问题。我们党先后三次修订《中国共产党纪律处分条例》，把党的纪律要求具体化、规范化，为监督执纪提供精准标尺。各级纪检监察机关深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，让红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数，党纪重处分、重大职务调整的成为少数，严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任的成为极少数。这种惩前毖后、治病救人的方针，既体现严管厚爱，又让纪律真正彰显刚性约束，使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，进一步维护党的团结统一，为党的自我革命提供坚不可摧的组织保证。
以壮士断腕的勇气惩贪治腐，为党的自我革命赢得战略主动。腐败是我们党面临的最大威胁。面对腐败的严峻挑战，要以最严厉手段惩治，形成强有力的震慑。党的十八大以来，我们党持续开展史无前例的反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以“得罪千百人，不负十四亿”的非凡勇气，严肃查处一批身居高位的腐败分子，坚决铲除政治问题和经济问题交织、危害党内团结统一和政治安全的利益集团，不断清除党和国家以及人民军队内部存在的严重隐患。但是，我们要清醒地看到，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件的任务仍然艰巨繁重。习近平总书记指出：“对反腐败斗争形势要异常清醒、态度要异常坚决，决不能松懈，决不能手软。”必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，深化标本兼治、系统治理，在不敢腐上持续加压，在不能腐上深化拓展，在不想腐上巩固提升，把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，坚决铲除腐败滋生土壤和条件，持续保持惩治腐败高压态势。通过强力反腐，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，赢得党心民心，不断巩固党长期执政的政治根基，为自我革命的纵深推进创造有利的政治条件。
以激浊扬清之力整饬作风，为党的自我革命注入不竭动力。习近平总书记深刻指出：“我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。”一方面，坚持不懈纠治“四风”，刹住歪风邪气、扫清顽瘴痼疾。从整治“舌尖上的浪费”到清理“会所里的歪风”，从精简会议文件到深入基层调研，党坚持以钉钉子精神持之以恒纠治“四风”。特别是针对形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾，党中央反复强调、持续整治，要求为基层松绑减负，激励广大干部轻装上阵，有更多时间和精力抓落实。另一方面，持之以恒改进作风，重塑党的形象、密切与人民群众的血肉联系。通过从严监督执纪，党员干部的精神面貌焕然一新。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。求真务实、担当作为的良好风气日益浓厚，为在新征程上不断推进自我革命提供了强大动力。
三、将从严监督执纪作为引领自我革命走向纵深、行稳致远的重要保障
习近平总书记强调，“要把党内监督和人民监督结合起来，重视发挥群众监督、舆论监督‘前哨’作用，推动各类监督贯通协调。要强化党组织日常监督，切实提高穿透力和有效性。要加大风腐同查同治力度，将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿，向全党释放一严到底、寸步不让的信号，形成震慑效应”。新时代新征程，党面临的形势任务之艰巨、风险挑战之严峻前所未有。这就决定了从严监督执纪只能加强、不能削弱，必须以永远在路上的坚韧和执着，在常态化、长效化上下更大功夫。
健全贯通协调的监督体系，把党内监督和人民监督结合起来。推进党的自我革命，必须构建起一套系统科学和运行有效的监督体系。一方面，要不断完善党内监督体系，形成严密高效的内在约束。强化自上而下的组织监督，通过巡视巡察等方式，体现党中央和上级党组织的权威，确保政令畅通、令行禁止。改进自下而上的民主监督，保障党员监督权利，拓宽意见反映渠道，防止领导干部脱离群众、脱离实际。做到同级相互监督，通过严肃党内政治生活，让各级党委（党组）班子成员在履职用权中相互监督提醒。另一方面，要主动拓宽人民监督渠道，构建严实有力的外部监督网络。支持和保证人大、政协和司法机关依法依章程行使监督权，重视群众监督和舆论监督，畅通民意表达和反馈渠道，形成高效协同的监督合力。通过织密监督之网，让权力在阳光下运行，使任何形式的腐败和不正之风都无处遁形，构建起全方位、多层次、立体化的监督格局，为深化党的自我革命提供系统性支持。
强化党组织日常监督，切实提高穿透力和有效性。日常监督的根本目的在于保障党的路线方针政策得到贯彻落实，不能局限于业务工作的表象，必须具备高度的政治敏锐性和鉴别力。通过强化日常监督，善于透过具体问题发现其背后的政治偏差，看是否存在贯彻党中央决策部署打折扣和搞变通等问题；善于发现潜在的政治风险，看是否存在破坏党的团结统一、影响政治安全的苗头；善于识别隐性的政治隐患，看是否存在搞“小圈子”、当“两面人”等伪忠诚行为。日常监督的价值最终体现在发现问题、解决问题上。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，综合运用监督执纪“四种形态”，特别是用好“第一种形态”，通过常态化的谈心谈话和批评提醒，实现防微杜渐，体现严管厚爱。同时，建立健全发现问题、整改落实、评估效果的闭环管理机制，对监督中发现的问题紧盯不放，督促责任主体彻底整改，并对整改效果进行评估，对整改不力的严肃追责问责。将监督成果切实转化为治理效能，确保党中央各项决策部署落地生根，不断巩固党的长期执政地位。
加大风腐同查同治力度，提升标本兼治的综合效能。不正之风是滋生腐败的温床。作风问题与腐败问题互为表里，同根同源。要将查、治、防贯通起来，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。在“查”上要坚持一体查处，深挖根源。树立风腐同查的系统观念，坚持双向审视的辩证思维，既透过反复出现的作风问题深挖背后的腐败根源，也在查办腐败案件时深刻剖析其由风及腐的演变规律，揭示二者相互交织、相互滋生的内在机理，实现溯源治理。在“治”上要坚持以案促改，扎紧笼子。按照党中央部署要求，不断拓展反腐败斗争深度广度，把查办案件的“后半篇文章”做深做实。针对案件暴露出的权力运行风险和制度机制漏洞，通过制发纪检监察建议书等方式，督促相关地区和单位举一反三，推动重点领域和关键环节深化改革、完善制度，从源头上压缩权力寻租空间，实现有效约束。在“防”上要坚持立根固本，涵养正气。深入挖掘中华优秀传统文化中的廉洁元素，用革命文化淬炼奉献精神，用社会主义先进文化培育清正廉洁的价值理念。同时，注重家庭家教家风建设，通过常态化的党纪学习教育和警示教育，引导广大党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想堤坝。
（作者：教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，中国矿业大学﹝北京﹞马克思主义学院院长、教授）
责任编辑：马 丽
