党的二十届四中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》在深刻分析国内外形势的基础上，明确了今后五年经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、重大战略和政策举措。要在激烈国际竞争中赢得战略主动，在危机中育新机、于变局中开新局，最重要的是集中力量办好自己的事。
“十四五”时期，我国综合立体交通网主骨架“6轴7廊8通道”加速完善，基础设施网络更加系统完备。2025年9月28日，贵州花江峡谷大桥建成通车。大桥全长2890米，主跨径1420米，是目前世界山区峡谷第一大跨度钢桁梁悬索桥；其桥面距水面垂直高度625米，是新的世界第一高桥。图为9月26日拍摄的贵州花江峡谷大桥。 新华社记者 欧东衢/摄
保持战略定力。历史发展有着内在规律，其作用不以人的意志为转移，和平、发展、合作、共赢是时代潮流，正义战胜邪恶、光明战胜黑暗、进步战胜反动是历史必然。我们要坚定必胜信心，因为我们始终站在历史正确的一边、人类文明进步的一边，始终沿着历史前进的逻辑前进、顺应时代发展的潮流发展，牢牢占据道义制高点；因为实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，我国发展具备的诸多优势将进一步彰显。要登高望远，善于透过现象看本质，不为乱花迷眼，不畏浮云遮眼，不被带节奏，根据《建议》对“十五五”时期我国发展面临形势的分析判断，观察时代、把握时代，乘势而进、顺势而为，危中寻机、化危为机、抢占先机。要注重向历史要经验、向实践要智慧，总结运用好中国共产党成立一百多年来特别是新时代我们党战风险、迎挑战、抗打压的历史经验，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，努力做到居安思危、未雨绸缪，预判在先、谋定而动，不畏艰险、百折不挠，咬定青山不放松，乱云飞渡仍从容。
广泛凝聚力量。形势越复杂，挑战越严峻，任务越艰巨，越需要乘众人之智、用众人之力，充分激发亿万人民的创新创造活力，汇聚起全体中华儿女共襄伟业的磅礴力量。要积极发展全过程人民民主，尊重人民主体地位和首创精神，保障人民平等参与、平等发展权利，努力形成人人奋发进取、人人恪尽职守、人人尽展才智的生动局面。要走好新时代党的群众路线，准确把握当前社会成员分众化、利益诉求多样化、思想观念多元化、社会交往信息化等特点，提高群众工作针对性、实效性，积极回应群众关切，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，锲而不舍纠“四风”、树新风，营造风清气正的政治生态，以作风建设新成效赢得人民群众的拥护和支持，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
敢于善于斗争。进入机遇和挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，唯有保持昂扬的斗志、顽强的意志，锻造敢斗善斗的过硬本领，才能在风高浪急甚至惊涛骇浪重大考验中赢得主动，立于不败之地。面对外部围堵遏制打压，要保持不畏强暴、反抗强权的风骨，核心利益不让步，原则问题不妥协，威胁讹诈不退缩，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益，在国际纷争和地区热点问题上，根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，坚决反对霸权霸道霸凌行径。面对经济社会发展中的矛盾特别是深层次矛盾和问题，要以全新的思路、改革的办法，综合施治、协同发力，一往无前革积弊，一贯到底除痼疾，着力巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项。面对党内存在的突出问题，要保持永远在路上的坚韧执着，发扬刀刃向内的自我革命精神，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战、畏难退缩等情绪，以严固本、以严治吏、以严强基、以严正风、以严肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战，及时清除侵蚀党的健康肌体的病毒。
锚定目标奋进。蓝图已经绘就，关键在抓好落实。要充分发挥《建议》的战略指引作用，把《建议》精神贯彻到国家和地方“十五五”规划纲要及专项规划的编制中，强化规划实施监测评估和监督，健全政策协同和工作协同机制，维护规划的严肃性、权威性，提高规划执行力，确保党中央决策部署落到实处。要把《建议》精神贯通到谋划发展的重大决策中，体现到推动发展的实际行动中，锚定目标不放松，贯穿主题不偏离，抓住重点不散神，协同推进不偏废，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
详见：田培炎文章《“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化》
（策划：陈有勇 审核：王兆斌）
