推进要素市场化配置改革,是建设全国统一大市场的关键环节,是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。今年9月,国务院印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》,部署在10个地区开展试点,形成了推进要素市场化配置改革的实施蓝图。党的二十届四中全会作出了“加快完善要素市场化配置体制机制”的战略部署。

加强公平竞争审查是强化竞争政策基础地位的重要手段,是消除各种市场壁垒、加快建设全国统一大市场的现实需要。图为2024年6月21日,国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会,相关部门负责人介绍《公平竞争审查条例》有关情况,并答记者问。 新华社发 刘健/摄
经济发展需要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率,以尽可能少的资源投入,生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。在推进中国式现代化的进程中,要素的简单叠加已难以驱动经济社会高质量发展,必须强化系统集成、协同高效,提升要素市场化配置整体效率。一是推动要素之间的高效协同。促进新型要素与传统要素的融合互动,打通科技—产业—金融、数据—算力—算法等循环堵点,实现各类要素网络化共享、系统化整合与协同化利用。二是健全要素价格形成与报酬机制。完善主要由市场供求关系决定要素价格机制,防止政府对价格形成的不当干预。健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,充分激发要素活力。三是构建统一规范、安全可控的要素市场体系。加强要素交易平台和规则体系建设,推进要素市场治理现代化。强化风险防控,确保关键要素领域安全可控。
深化要素市场化配置改革是一项长期的系统性工程,必须久久为功、稳中求进,重点做好“破梗阻”和“强保障”,为推进中国式现代化构筑坚实可靠的要素支撑和制度优势。一方面,破除制度梗阻。着力打破阻碍要素顺畅流动的行政壁垒和区域壁垒,补齐制约要素协同高效配置的市场短板,显著提升要素配置效率,激发经济高质量发展的动力活力。另一方面,强化协同监管。健全要素市场交易规则和监管体系,更好发挥政府在规则制定、市场监管、公共服务中的作用,为要素自由流动、公平交易创造良好环境。
详见:《求是》杂志记者对中国宏观经济学会会长徐善长、中国人民大学经济学院副院长范欣、清华大学中国经济思想与实践研究院首席研究员刘培林的专访文章《深入推进要素市场化配置改革》
(策划:侯亚景 审核:王兆斌)





