“摸高”不是空想，而是以实情为基础；“摸实”不是守成，而要以目标为指引。无论是“摸高”还是“摸实”，都需要多走一走、听一听、看一看，避免坐而论道、闭门造车。
随着中央和部分省市级“十五五”规划建议陆续发布，中国未来五年的宏伟蓝图已徐徐展开，发展脉络日渐清晰。当前，各类规划正处在编制与完善的关键阶段，在建议的指引下进一步细化内容、查缺补漏，高质量、高标准制定好“十五五”规划，是摆在各级各部门面前的一项重要任务。
规划科学是最大的效益。要让战略蓝图切实发挥引领作用，高质量编制规划是首要一步。不过，只坐在办公室里想，做不出好的规划。科学编制完善“十五五”规划，既要跳起摸高、高标定位，又要摸清实情、因地制宜，让规划编制中的“高”与“实”相辅相成，才能奠定“十五五”时期经济社会发展的基石。
“摸高”体现的是目标导向。规划，就像是河床一样，让浩浩荡荡的趋势之河，为人所用。谋划未来五年发展，就是把握趋势、大势的一次战略主动，考验的是长远眼光和前瞻性思维。习近平总书记强调，各地区谋划“十五五”时期经济社会发展，要在全国大局中精准定位，加强规划衔接。这意味着要自觉对标对表中央规划建议，紧跟国内外形势变化，确保地方规划与国家战略同频共振。
明确定位、设立目标，不是看自己想干什么，而是首先搞懂国家想要干什么，在全国大局中自己应该干什么。规划若缺乏高度，就没法管五年、管未来。比如，中央在“十五五”规划建议中明确提出，“扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，促进东中西、南北方协调发展。”各地在具体目标任务的制定中，不能仅仅停留在文字层面的对接上，更要深入理解政策背后的价值导向和战略方向，根据对自身发展潜力的研究判断，设定“奋力一跳够得着”的标准，在科技创新、产业升级、绿色转型等关乎长远竞争力的领域提前布局，让科学的目标任务引领未来发展。
“摸实”体现的是问题导向。任何规划都必须从实际出发，从具体问题出发，才能做到科学精准，防止因脱离实际而难以落地。从“应干什么”到“能干什么”，是正确识别和发挥比较优势的过程。各地各部门在规划编制中，要找到比较优势所在，做大“生长性空间”，“在规划森林中，让树木自由生长。”
“摸实”，一是要摸实底数，精确评估本地区的资源禀赋、发展条件和制约因素，让规划编制扎根于真实的土壤。二是要摸实民意，以深入调研、广纳群智的科学精神，问需于民、问计于民，将群众需求、人民智慧转化为规划的硬核支撑。三是要摸实规律，客观估量未来五年发展形势。比如，中央“十五五”规划建议中提出综合整治“内卷式”竞争，各地要因地制宜，发挥比较优势，在谋划项目时着重防范低水平重复建设，让资源向更高效率、更具创新性的领域配置，推动经济健康发展。
成功的规划编制，得益于“摸高”与“摸实”的辩证统一。二者的结合，确保了规划既鼓舞人心又切实可行。“摸高”不是空想，而是以实情为基础；“摸实”不是守成，而要以目标为指引。无论是“摸高”还是“摸实”，都需要多走一走、听一听、看一看，避免坐而论道、闭门造车，这样才能发现真问题，想出金点子。毕竟，坐在办公室想想都是困难，到基层看看全是办法。做到上连天线、下接地气，让国家所需与地方所能相结合，顶层设计与基层探索相结合，使规划中的各项目标任务和政策举措系统配套、协同高效，我们相信，“十五五”宏伟蓝图必将逐步转化为中国式现代化建设的生动图景。
