近日,在中央农村工作会议召开之际,习近平总书记对“三农”工作作出重要指示,强调“要毫不放松抓好粮食生产”。2025年全国粮食产量连续第二年保持在1.4万亿斤以上,再创历史新高。尽管近年来我国粮食生产连年丰收、粮食供应充足稳定,但必须清醒认识到,长远看粮食产需还是紧平衡态势,粮食安全任何时候都不能轻言过关。“十五五”时期抓好粮食生产、保障粮食安全仍然至关重要。
从消费需求看,粮食能否稳产丰产,关系到14亿多人口吃饭问题。“人口规模巨大”是中国式现代化的鲜明特征,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。即便当前“少吃主食”成为不少人的饮食习惯,但庞大的人口基数决定了我国必须拥有强大的粮食供给能力,必须毫不放松抓好粮食生产。并且,在居民对肉蛋奶类食品消费增长的背后,也存在着巨大的粮食需求。数据显示,目前稻谷在饲料与工业用途上的需求占比约为15%,小麦约为25%,玉米超过90%,大豆榨油后形成的豆粕也是重要的饲料原料。没有稳定的粮食生产,肉蛋奶类食品的供给也将受到影响。
从经济运行看,粮价作为百价之基,对整体物价水平具有显著的锚定效应。稳定的粮价能为市场提供明确的预期,确保粮食稳产丰产是稳物价、稳经济的内在要求。历史上,新中国成立前后曾发生多次物价上涨,其共同特点是粮食等价格首先上涨,进而带动全面物价上涨。近两年,日本因稻谷减产引发“米荒”,米价快速上涨并传导至其他商品价格。实践证明,粮食生产供应一旦出现缺口,极易影响经济社会稳定。毫不放松抓好粮食生产,才能为宏观经济治理夯实物质基础,增强经济稳定发展的韧性。
从国家安全看,粮食并非一般商品,而是大国博弈的关键筹码和战略物资。国际上一有风吹草动,各国都先捂紧自己的“粮袋子”。2020年新冠疫情、2022年俄乌冲突爆发之初,有不少国家限制本国的粮食、化肥等出口,对全球粮食供应链造成冲击,也对我国产生一定影响。当前,世界变乱交织、动荡加剧,地缘冲突易发多发,全球粮食市场不确定性增强,我国发展的外部环境压力增大。粮食安全是国家安全的重要基础,必须以“底线思维”“极限思维”抓好粮食稳产保供,在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动。
当前和今后一个时期,毫不放松抓好粮食生产,要坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,全方位夯实粮食安全根基,确保口粮绝对安全、谷物基本自给。要向耕地要丰收,严守耕地红线,严格占补平衡管理,统筹农用地布局优化;高质量推进高标准农田建设,加强黑土地保护和盐碱地综合利用,提升耕地质量。要向科技要丰收,深入实施种业振兴行动,推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用,促进良田良种良机良法集成增效。要向政策要丰收,保护和调动农民务农种粮积极性,强化价格、补贴、保险等政策支持和协同;加大粮食主产区利益补偿力度,实施产销区省际横向利益补偿,促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平,促进农民稳定增收。
粮食安全是“国之大者”。看待粮食问题,不能光算经济账、不算政治账,光算眼前账、不算长远账;不能只看平时,还要想到“急时”“难时”。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化,必须毫不放松抓好粮食生产,为稳大局、应变局、开新局提供充足底气和战略主动。
(编辑:魏佳朔)





