领导干部在各个方面坚持以身作则、以上率下是一种有效的领导方法和工作方法。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上特别强调，“‘一把手’要带头执行制度”。这是以更高标准、更实举措推进全面从严治党的一项重要任务，也是更加科学有效地把权力关进制度笼子的重要方向。
坚持制度治党、依规治党，事关党长期执政和国家长治久安。习近平总书记指出，“全党必须强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督”。新时代以来，党中央修订党章，制定出台大量党内规章制度和国家法律法规，不断扎紧扎密制度笼子。从中央八项规定及其实施细则，到《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，一系列重要党内法规制定鲜明指向规范权力运行，使管党治党更加有章可循、有规可依。“一把手”作为各级组织、各项事业的主要领导者和制度的主要执行者、维护者，按照党章规定，贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署是职责所在、使命所系。带头执行制度，既体现政治责任、政治担当，又考验政治态度、政治立场。要站在政治的高度，将带头执行制度作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的重要检验，贯穿全面从严治党始终。
制度的生命力在于执行，执行的关键在于人。一个地区、一个部门制度执行得好不好，关键在于“一把手”。习近平总书记多次强调“表态不如表率，身教胜于言教”，“各级特别是高级干部要以身作则、率先垂范”。新时代以来，全面从严治党首先由中央领导同志带头、从中央政治局做起，以制定落实中央八项规定破题，形成强大感召，在推进党的自我革命、严格制度执行方面起到重要示范作用。“一把手”带头执行制度，要强化制度意识，自觉加强党章党规党纪学习，“心存敬畏，手握戒尺”“吾日三省吾身”，使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。严格依法行政、依规办事，按照制度履行职责、行使权力、开展工作，绝不能做选择、搞变通、打折扣，更不能闯“红灯”、踩“红线”。带头维护制度权威，真抓实管，敢于坚持原则、动真碰硬，坚决同一切违反制度、破坏制度的行为作斗争。教育和引导广大党员干部不断增强遵规守纪的意识和习惯，使制度管党、规范治权成为全党的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断把制度优势转化为治理效能，在制度的轨道上推进各项事业健康发展。
制度既是规则遵循，更是刚性约束，在执行中没有“一般”，只有“一律”。坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，确保制度规定真正成为带电的高压线。新时代以来全面从严治党的实践，都是围绕权力治理展开的，既要坚持以制度为笼约束权力，又要着力破解防范权力干预制度的难题。由于地位特殊、权力集中，“一把手”在重大事项、人事任用、资源配置等方面拥有较大话语权、决策权，一旦失去有效监督和约束，制度在权力的影响下很容易变成虚张声势的“稻草人”、只照别人的“手电筒”、任意拿捏的“橡皮筋”。使制度真正成为高压线，要坚持一根标尺、一视同仁，防止制度空转、跳转。进一步提高党务、政务透明度，加强对制度执行的全过程监督，让权力在阳光下运行。深入落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，推动“一把手”做带头执行制度的表率，在规范用权方面发挥“关键少数”的关键作用。
