网络安全是国家安全的重要组成部分，筑牢国家网络安全屏障是维护国家安全的必然要求，是攸关国计民生、牵动战略全局的重大课题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全工作，举旗定向、谋篇布局，提出一系列新思想新观点新论断，作出一系列重大决策部署，推动我国网络强国建设取得重大成就。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，全面加强党中央对网络安全工作的集中统一领导，落实网络安全工作责任制，确保党中央关于网络安全工作的各项决策部署落到实处。
加强网络安全体制建设。新时代以来，我国加快推进网络安全领域顶层设计，颁布实施《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《国家网络空间安全战略》《网络安全审查办法》等法律法规、政策文件，网络安全政策法规体系的“四梁八柱”愈加稳固。党的二十届三中全会提出，“加强网络安全体制建设，建立人工智能安全监管制度”，这一重要部署为网络安全工作提供了行动指南。党的二十届四中全会提出，“深化网络空间安全综合治理，加强个人信息保护”。应进一步加强个人信息保护和数据安全管理，加快行业领域数据安全相关规则指引、标准规范的制定实施，同步开展相关制度的试点工作，依法防范和打击危害网络安全的各类违法犯罪活动。推动制定全面系统的人工智能专门性法律，明确人工智能安全监管的原则、范围、责任等，形成权责清晰、协同高效的监管体系。加强网络安全领域法律法规、战略策略、标准规范、实施细则、预案方案等制度建设，推进相关体制机制的配套和协同，以高水平安全护航高质量发展。
强化关键信息基础设施安全保护。习近平总书记指出：“金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢，是网络安全的重中之重，也是可能遭到重点攻击的目标。”近年来，国际国内针对关键信息基础设施的重大网络安全事件时有发生，攻击手段呈现专门化、隐蔽化、高破坏性等趋势，直接威胁国家安全和经济社会稳定运行。因此，强化关键信息基础设施安全保护已刻不容缓。党的二十届四中全会提出，“适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造”。要深入贯彻落实《关键信息基础设施安全保护条例》等法规规章，加强关键信息基础设施安全的法律体系、政策体系、标准体系、保障体系建设。根据关键信息基础设施的重要程度和风险等级，实施分级分类保护，从物理环境、网络架构、数据管理等多维度细化防护标准。加强供应链安全管理，同时推进不同地区、不同行业、不同领域关键信息基础设施之间的威胁信息共享和防护行动协同。
提高网络安全态势感知和应急处置能力。习近平总书记指出，“维护网络安全，首先要知道风险在哪里，是什么样的风险，什么时候发生风险”，“感知网络安全态势是最基本最基础的工作”。因此，要全天候全方位感知网络安全态势，加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设，把安全威胁、风险情况等汇集起来，综合分析、系统研判，为科学决策指挥提供依据。全面加强网络安全检查，建立健全统一高效的网络安全风险报告机制、情报共享机制、研判处置机制，准确把握网络安全风险发生的规律、动向、趋势。利用人工智能、大数据等前沿技术构建“识别—防护—检测—响应—优化”的动态防御体系，完善网络安全事件处置联动机制，提高应急指挥和响应处置水平。
推进网络安全教育、技术、产业融合发展。近年来，一批网络安全人才与创新基地、国家网络安全教育技术产业融合发展试验区加快建设，成效显著，人才培养、技术创新、产业发展的良性生态正加速形成。应进一步加强网络安全教育，完善网络安全创新人才培养的学科、教学、教材、管理、实训等体系，探索“政产学研用”协同创新发展模式，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的网络安全人才评价体系，全力打造适应时代需要的复合型网络安全人才。深化网络安全与人工智能、物联网、量子通信、大模型、卫星互联网、低空安防等前沿技术的融合创新研究，推行重大任务“揭榜挂帅”机制，加大网络安全技术研发投入，鼓励科研机构与企业开展深度联合攻关，着力突破制约网络安全发展的关键核心技术。高质量发展网络安全产业，梯度化培育网络安全领军企业、优势企业、种子企业，发挥领军企业“头雁”带动作用，通过资源整合、协同创新、生态构建等方式，加快网络安全产业链整体高端化跃升，实现网络安全产品服务优化创新、核心技术自主可控、产业集群协同发展。
提升全民网络安全意识和技能。习近平总书记强调，“网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线”。应利用好每年举办的国家网络安全宣传周，分众化、精准化、立体化开展网络安全宣传教育。坚持分众施策，针对青少年、中年、老年等不同群体的认知特点与安全需求，差异化设计网络安全宣传教育的内容与手段，切实增强实效性。强化精准推送，借助人工智能、大数据等先进技术，构建多维动态的用户画像，实现网络安全宣传教育资源的智能匹配、个性定制和精准触达，推动网络安全宣传教育从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。构建“立体矩阵”，依托科普展板、网络安全博览会等形式，多层次呈现网络安全核心内容和科技成果；组织系列高端论坛、专题讲座，聚焦网络安全前沿与难点问题展开全面研讨，邀请权威专家深入解析典型风险案例，推动网络安全理念入脑入心；创新打造轻量化精品动漫与短视频，推出网络直播、沉浸式互动体验、有奖答题等活动，以“线上+线下”“静态+动态”相交融的模式，将网络安全宣传教育延伸至社区、企业、校园、家庭等领域，使网络安全知识与技能可感知、可体验，引导全社会树立正确的网络安全观，共筑网络安全防线。
（作者：安娜，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京交通大学马克思主义学院副教授）
