加快培育完整内需体系，是畅通国民经济循环、增强国内大循环主体地位的重要基础。提振消费和扩大投资是完整内需体系的组成部分，也是共生互促的有机整体。一段时期以来，我国坚定实施扩大内需战略，持续释放消费和投资需求，内需对经济发展的支撑作用明显增强。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《当前经济工作的重点任务》中，总书记把“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年经济工作重点任务的第一项。贯彻落实这一重要部署，切实扩大内需，必须充分发挥消费的基础性作用和投资的关键作用，坚持消费和投资两手发力。
消费和投资并非此消彼长、相互替代的关系，而是相互促进的良性循环，要更好统筹促消费和扩投资。经济运行逻辑表明，满足居民消费需求，必须依靠有效投资提供高质量产品和服务供给；投资也能带动就业和工资增长，进而提高居民消费能力和意愿。从我国发展实践看，投资对经济增长发挥了重要作用，消费正在成为我国经济保持长期健康发展的主导力量。面对外部环境不确定性增加，只有更好处理消费和投资的关系，建设强大国内市场，才能使我国经济增长保持在合理区间。
要更加突出大力提振消费。作为内需的核心组成部分，消费既是一次社会再生产过程的终点，也是下一次社会再生产过程的起点，直接牵引供给、创造需求，推动经济高质量发展，是经济内循环的关键环节。2025年，全年内需对经济增长的贡献率超过67%，其中消费贡献率达到52%，消费对经济发展的基础性作用进一步彰显。当前，我国居民消费率约40%，不仅与发达国家相比有10—30个百分点的差距，也低于世界平均水平，特别是服务消费占比偏低。同时，随着经济不断发展，我国的中等收入群体将进一步扩大，对高品质生活的多样化需求将不断增加。这意味着我国消费市场仍有较大成长空间，蕴藏着巨大潜力。一方面，要立足当前，深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给，优化大规模设备更新和消费品以旧换新政策实施，释放文旅等服务消费潜力，清理消费领域不合理或“一刀切”限制措施；另一方面，要着眼长远，制定实施城乡居民增收计划，切实增强居民消费能力，激发居民消费内生动力。
以政府投资和政策激励有效带动全社会投资。投资是内需的重要组成部分，既能扩大即期需求，又能影响远期供给，是扩大国内需求、稳定经济增长的重要支撑。当前，我国人均资本存量明显低于发达经济体，资本结构不尽合理，经济社会发展还有许多短板弱项需要补齐，总储蓄率仍然较高，扩大有效投资仍有广阔空间。要把投资于物和投资于人紧密结合起来，增强有效投资增长动力。政府投资是引导和带动社会资本扩大有效投资的有力抓手，要适当增加中央预算内投资规模，优化实施国家重大战略和重点领域安全能力项目建设，优化地方政府专项债券用途管理。民间投资是扩投资的重要力量，要完善民营企业参与重大项目建设长效机制，加强对民间投资项目的要素保障和融资支持，系统性打通制约民间投资的堵点、难点、痛点，有效激发民间投资活力。要坚持城市内涵式发展，高质量推进城市更新，更好发挥城市更新拉投资、扩内需、稳增长的重要作用。
（编辑：高天鼎）
