今年政府工作报告将有效激发民间投资活力摆在稳投资、促增长的重要位置，明确提出“落实促进民间投资的政策措施，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，引导民间投资向高技术、现代服务业等新赛道拓展”。这一部署紧扣当前经济发展实际，为进一步促进民营经济发展、释放民间投资潜力划定了清晰路径，彰显了党和国家着力建设强大国内市场的坚定决心。
民间投资涉及领域广、运行机制活、创新意识强，在就业吸纳、民生改善、产业升级中具有重要地位作用。在社会主义市场经济条件下，高度重视并有效激发民间投资活力既是遵循经济发展规律、提高资源配置效率的客观要求，更是挖掘经济增长潜能、推动经济结构转型的必然选择。新时代以来，我国持续优化民营经济发展环境、深化投融资体制改革，民间投资发展不断迈上新台阶。10多年来，民间投资规模整体显著扩大，占全社会固定资产投资的比重连续多年超过50%。面向民间资本的市场准入不断放宽，自2016年我国试点市场准入负面清单制度以来，清单内事项已由328项压减至106项，核电、铁路等重点领域逐步开放。“十四五”期间，制造业、高技术产业民间投资年均增速均超过10%，民间投资呈现出向实向新的鲜明发展态势。
民间投资波动性大、周期性强，受制度环境、要素保障、预期信心等因素影响明显。当前我国部分领域隐性准入壁垒仍未完全破除，民间资本向新领域新业态投资的渠道仍待进一步畅通，部分民营企业的投资预期和信心仍需加力提振，激发民间投资活力仍然面临不少挑战。但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，“十五五”时期促进民间投资发展的潜力依然巨大。对比发达经济体，我国人均资本存量水平相对较低，总储蓄率仍然较高，扩大有效投资的宏观政策空间充足。对照基本实现社会主义现代化的目标要求，无论是投资于物夯实发展根基，还是投资于人激活增长潜能，民间投资发展都具备广阔空间。政策落实到位、环境持续优化，民间投资的潜力必将充分释放。
当前和今后一个时期有效激发民间投资活力，需要综合施策、精准发力，打好政策“组合拳”。要拓展“能投资”的广阔空间，深入落实全国统一的市场准入负面清单制度，不断清除限制民间投资的各类隐性壁垒，规范地方政府经济促进行为，鼓励和支持民间资本有序参与重大项目建设。要激发“愿投资”的内生动力，持续优化营商环境，规范涉企执法行为，依法保护民营企业产权和企业家权益，推动各类市场主体实现公平竞争，提振民间投资的预期和信心。要强化“敢投资”的要素保障，健全民营企业融资支持体系，支持民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金，进一步加大政府采购支持中小企业力度，提高政府采购预付款比例。要做好“会投资”的方向引领，鼓励支持民间资本加大对新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资，主动参与关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术等研发创新，推动民间投资与产业升级同频共振。
民间投资活，则经济动能强；民间投资稳，则发展根基牢。始终坚持党中央作出的“两个毫不动摇”、“三个没有变”的既定方针，细化落实党中央关于促进民间投资的各项政策举措，就一定能有效激发民间资本的积极性、主动性、创造性，让民间投资在推动经济社会高质量发展中发挥更大作用。
（编辑：魏佳朔）
