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在抢占科技制高点上实现新突破

来源:《红旗文稿》2026/5 作者:思 力 2026-03-13 10:43:19

  中国式现代化要靠科技现代化作支撑,实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。3月5日下午,习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时指出,要一体推进教育科技人才发展,力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破。总书记的重要指示,为“十五五”开局之年的科技创新工作指明前进方向,激发起勇攀科技高峰的昂扬斗志。

  回首“十四五”,我国科技发展交出了一份亮眼的成绩单。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国科技事业快速发展,科技实力跃上新台阶,创新指数排名上升至全球第10位。从深空到深海,从交通到能源,重大科技成果竞相涌现:“天宫”空间站转入常态化运营,“嫦娥六号”实现月背采样返回,“海斗一号”完成万米海试;5G通信实现大规模应用,北斗导航提供全球精准服务;C919大飞机实现商业飞行,新能源汽车产销量稳居世界首位,CR450动车组巩固扩大高铁技术世界领跑优势;全球首座第四代核电站商运投产,特高压输变电世界领先,光伏、风电装机容量居世界首位。2025年,全社会研发投入超过3.92万亿元,强度达到2.8%。其中,基础研究的投入接近2800亿元,比重达到7.08%,创历史新高。这些成就,不仅夯实了科技强国的根基,也为应对复杂严峻的外部环境增添了底气。

  今年是“十五五”开局之年,我们既要看到成绩,更要清醒认识形势与挑战。从国际看,新一轮科技革命与产业变革正处在实现重大突破的历史关口,科技的渗透性、扩散性、颠覆性特征日益凸显,数字技术、人工智能正在重塑全球产业格局,围绕科技制高点的争夺空前激烈。从国内看,我国科技实力虽已大幅跃升,但基础研究薄弱、关键核心技术受制于人的问题尚未根本解决,创新体系整体效能不高、科技创新与产业发展脱节的现象依然存在。特别是集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等战略性重点领域,关键核心技术攻关正面临时间窗口紧迫、系统性壁垒突出等多重压力。面对复杂激烈的国际竞争与国内发展转型的迫切需求,如果我们不能在核心技术上实现自立自强,不仅会在发展动力上受制于人,更可能在国家安全和战略全局上陷入被动。必须聚焦国家战略急需,集中力量攻克关键核心技术堡垒,在实现高水平科技自立自强中筑牢科技安全、产业安全和国家安全屏障。

  “十五五”时期,是加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国的关键时期。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》对加快高水平科技自立自强作出全面部署,关键在落实。要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇,全面增强自主创新能力,加快高水平科技自立自强步伐,不断催生新质生产力,不断提升应对风险挑战的抗压能力、应变能力、对冲能力和反制能力,在抢占科技制高点上实现新突破。

  加强原始创新和关键核心技术攻关,是抢占科技制高点的必然要求。要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置,全链条部署国家重大科技任务,着力解决创新发展中的卡点堵点问题,持续产出重大原创性、颠覆性科技成果。实现原始创新突破,基础研究是关键。基础研究是整个科学体系的源头,是所有技术问题的总机关,在整个创新链中具有至关重要的地位。加强基础研究既是实现高水平科技自立自强的迫切要求,也是建设世界科技强国的必由之路。基础研究的根扎得越深,科技创新之树就越枝繁叶茂,前沿技术突破、科技与经济深度融合才能获得源源不断的动力。因此,必须加强基础研究体系化布局,加大对人工智能、量子科技等前沿领域的深耕力度,以厚实的基础研究根基支撑原始创新能力跃升,为抢占科技制高点奠定坚实底座。

  以新型举国体制攻克关键核心技术,是新时代加快实现高水平科技自立自强、引领新质生产力发展的战略抉择。我国社会主义制度能够集中力量办大事是我们成就事业的重要法宝。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我国经济总量迈上新台阶、全球创新指数跻身第10位,充分证明坚持以科技创新为引领、发挥新型举国体制优势,是中国经济展现强大韧性与活力的关键所在。以新型举国体制推进重大攻关任务,关键要在任务部署、资源配置、组织实施和成果转化等环节实现高效协同。任务部署上,要准确研判世界科技动向,及时组织实施战略性、前瞻性国家科技重大项目。资源配置上,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,广泛调动产学研各方积极性,大力发展科技金融。组织实施上,健全主责单位分级负责制,完善“揭榜挂帅”等组织方式。成果转化上,促进科技攻关产品推广应用和迭代升级,让创新成果真正转化为现实生产力。

  强化国家战略科技力量,是打赢关键核心技术攻坚战、实现高水平科技自立自强的骨干支撑。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业作为科技创新“国家队”,要在重大攻关任务中打头阵、当先锋,以体系化协同作战能力支撑高水平科技自立自强。要稳步推进国家实验室建设,带动全国重点实验室共同形成使命驱动、任务导向的实验室体系。国家科研机构要发挥体系化、建制化优势,强化战略高技术、共性关键技术研发,加快打造原始创新策源地。高水平研究型大学要加快建设基础研究主力军和人才培养主阵地,在基础学科和交叉学科等领域加快突破、产出原创性成果。科技领军企业要加快提升国际科技竞争能力,在知识产权、技术标准、产业生态营造等方面发挥引领作用。同时,要以国家重大科技任务为抓手,打造各类战略科技力量合作平台,促进创新要素顺畅流动,形成优势互补、良性互动的协同创新格局。

  科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。推进教育科技人才一体发展,就是要以教育滋养创新、以人才支撑发展,形成同向发力、互为支撑的良性循环,为科技强国建设注入源源不断的动力。要加快建设国家战略人才力量,大力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队,着力培养卓越工程师、大国工匠、高技能人才,加强青年科技人才发现、选拔与培养。加速培养急需紧缺人才,加大前沿技术领域人才和基础学科拔尖学生培养力度,持续深化关键领域的人才供给与储备。吸引并用好世界优秀人才,形成具有国际竞争力的人才制度,为高水平科技自立自强提供坚实人才保障。

  抢占科技制高点,离不开高能级创新平台的战略支撑。完善区域科技创新布局,就是要让创新高地发挥辐射引领作用,以点带面、梯次联动,形成全国科技创新“一盘棋”的生动局面。要完善区域科技创新布局,打造具有全球影响力的创新高地。加快北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心建设,构建一流国际化创新环境,努力成为世界科学策源地、未来产业引领地、开放创新核心枢纽和高水平人才聚集地。统筹推进区域科技创新中心建设,打造更多优势突出的区域科技创新高地。强化央地联动、区域协同,完善跨区域协同创新机制,推动科技资源共建共享、人才政策互用互认、技术市场互联互通。

  制度创新是科技创新的重要保障。全面深化科技体制机制改革,就是要破除制约创新的制度藩篱,让创新活力充分涌流、创新潜能充分释放,为建设科技强国筑牢制度根基。要促进和保障科研人员专心科研,健全符合科研活动规律的分类评价体系和考核机制,完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度。夯实科技创新法治基础,强化重点领域、新兴领域立法,加大知识产权保护力度。加强科技基础条件自主保障,提高重大科技基础设施建设与运营水平,加大高端科研仪器研发、科学数据库和世界一流科技期刊建设,推动科学资源开放共享。

  高水平科技创新需要硬实力的持续积累,也离不开持久的价值导向和精神力量的深层驱动。培育创新文化,大力弘扬科学家精神,就是要为科技创新注入生生不息的内生动力,以科技报国的使命感引领千千万万科技工作者勇毅前行。要传承中华优秀传统文化中自强不息、革故鼎新、敢为人先等创新基因,传承老一辈科学家以身许国、心系人民的光荣传统,推出一批优秀文艺作品,充分展现新时代科技创新成果、讲好科技故事,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围。提升全民科学文化素质,加强中小学科学教育,提升青少年科学兴趣与创新意识,强化科普能力建设,不断拓展科学知识传播渠道和手段。

  科技进步是世界性、时代性课题,唯有开放合作才是正道。要坚持开放包容、互惠共享的合作理念,积极融入全球创新网络,形成更大范围、更宽领域、更深层次的科技开放合作格局。加快集聚国际创新资源,在科学研究基金对外开放、科技资金跨境使用、重大科技基础设施全球共享等方面下功夫,加强国际化科研环境建设。深入践行国际科技合作倡议,构建互利共赢的合作伙伴关系,加强政府间双多边及民间科技合作,持续深化“一带一路”科技创新合作。积极发起和组织实施国际大科学计划,为新兴科技领域健康发展、共同应对全球挑战提供更多中国方案。

  时间紧迫,任务艰巨。能不能如期全面建成社会主义现代化强国,关键看科技自立自强。必须锚定目标、脚踏实地,以科技创新的主动赢得国家发展的主动,以自立自强筑牢民族复兴的基石,在抢占科技制高点上实现更多新突破,在勇攀科技高峰中赢得未来。

  责任编辑:薛 莲

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