持续做好稳预期工作
《求是》杂志评论员
预期管理是宏观经济治理的重要组成部分。以习近平同志为核心的党中央高度重视预期管理，强调要加强预期管理，健全预期管理机制。一段时间以来，面对复杂严峻形势下市场预期受到频繁扰动问题，党中央把稳预期作为经济工作的重要着力点，实施更加积极有为的宏观政策，及时部署一揽子政策举措，打好政策“组合拳”，协同推进政策实施和预期引导，有力稳定社会预期，提振社会信心，推动经济平稳运行、稳中向好。刚刚过去的马年春节，从繁华都市到村庄巷陌，处处升腾着浓浓的文化味、科技味、人情味，生动展现出市场活力迸发、人民信心满满、经济发展持续向新向优的新图景。
预期是微观主体根据所掌握的信息对未来经济走势的研判。市场经济条件下，微观主体的经济决策和经济活动在很大程度上是根据预期进行的。预期稳、信心强，消费和投资等经济活动才会活跃，经济发展动力才会更充沛。当前，受国内外各种复杂因素影响，市场预期偏弱问题仍然明显。一方面，外部环境变化影响加深，地缘政治风险持续上升，保护主义、单边主义加剧，导致一些具有外贸业务的企业及处在产业链上的相关企业受到影响，生产投资意愿不足。另一方面，我国经济正处在增长动能转换和发展模式转变的关键时期，周期性、结构性和体制性问题相互交织，国内供强需弱矛盾突出，房地产等行业正经历深度调整，导致企业增利、居民增收面临一些困难，居民消费信心和民间投资活力不足。加上国内外一些唱衰中国经济的谬论，也对一些生产者和消费者行为产生误导，影响了宏观调控效能和经济稳定运行。信心比黄金更重要。面对当前市场预期偏弱带来的影响，必须更加注重预期管理与引导，努力实现稳预期、强信心与稳经济的相互促进、良性循环。
预期管理是一项综合性强的工作，体现宏观经济治理水平，需要处理好主观和客观、宏观和微观、当前和长远、国内和国际等各方面关系，把握好政策制定实施的时机、力度和节奏。近年来，我国预期管理机制不断健全，预期管理水平不断提高，但与实践需要相比，预期管理水平仍然有很大提升空间。比如，有的领导干部对预期管理不够重视，有的不熟悉经济运行规律和预期管理工作规律，政策沟通机制不完善，政策宣传解读不够，等等。这容易给宏观经济治理造成被动局面。随着我国经济市场化、国际化程度越来越高，市场预期、市场信心等对经济运行的影响越来越大，预期管理越来越重要。2026年政府工作报告提出，健全预期管理机制，提振社会信心。各地区各部门要增强做好稳预期工作重要性的认识，着力提高预期管理的能力和水平，不断促进社会预期稳定向好，推动形成应对风险挑战、共促高质量发展的坚定信心和强大合力。
树立和践行正确政绩观，更加坚决有力贯彻落实党中央决策部署。居民和企业良好的社会预期根本上来源于实实在在的获得感。“十五五”规划纲要和2026年政府工作报告对当前和今后一个时期我国经济社会发展的重点任务作出了重要部署，涵盖促消费、扩投资、增收入、稳就业等关系居民和企业切身利益的政策举措，释放了巨大的政策红利。各地区各部门要全面深刻准确领会和把握党中央作出的决策部署，结合实际、因地制宜，不折不扣把党中央决策部署落到实处。要强化系统观念，增强宏观政策取向一致性和有效性，避免“合成谬误”或“分解谬误”。要高度关注形势变化，积极推出有利于稳增长、稳预期的政策，慎重出台有收缩和抑制效应的政策。当前尤其要高度重视宏观数据与微观感受的“温差”问题，加大对困难企业和困难群众政策扶持，持续保障和改善民生，让广大人民群众有更多实实在在的获得感。
聚焦重点领域持续发力，以重点领域预期改善带动社会预期向好。重点领域关联性强、涉及面广、社会关注度高，牵一发而动全身。稳定和改善重点领域的预期是做好预期管理的关键抓手。内需不足是当前我国经济运行面临的突出矛盾，尤其是消费需求不足是突出短板，要深入实施提振消费专项行动，多措并举促进城乡居民增收，破除阻碍能消费、敢消费、愿消费的难点痛点，同时充分挖掘释放有效投资潜力。房地产业是国民经济的重要产业和居民财富的重要来源，房地产市场健康发展事关经济社会发展大局和人民群众切身利益，要准确把握房地产市场出现的新情况新问题，以更有力更精准的举措持续稳定房地产市场。资本市场是拓宽城乡居民财产性收入渠道、让人民群众分享经济发展成果的重要平台，要深化资本市场改革，加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
加强政策沟通和解读阐释，提高经济宣传和舆论引导水平。市场经济条件下，及时准确、全面客观、清晰连贯的信息能够有效减少预期偏差，形成良好社会预期；片面的、虚假的信息则容易造成预期恐慌，误导经济主体的经济行为和经济决策。各地区各部门要及时回应社会关切，加强政策宣传解读，完善政府与各类经营主体的沟通交流机制，做好政策的主动精准送达，让市场充分了解和用好政策。主流媒体作为党中央精神和党的方针政策的重要宣传阵地，要坚持正确舆论导向，创新经济宣传话语和方式，有效开展热点问题引导，理性辨析各种声音，唱响中国经济光明论。
强化对外宣传和国际舆论引导，积极塑造国际社会对中国的正确认知。随着我国经济与世界深度交融，国际舆论对我国社会预期的形成影响越来越大。一些反华势力出于各种原因，极力散播不同变体的中国经济“崩溃论”和“威胁论”等错误论调。如果不能及时有效回击这些错误叙事逻辑，不仅影响全球市场、外企外资对中国发展前景的预期，也会倒灌到国内，影响各方面的预期。面对复杂的国际舆论环境，要强化对外宣传和国际舆论引导，善于主动设置议题，讲好中国故事，及时回击“中国经济见顶”、“中国产能过剩”、“外资撤离中国”等错误论调，努力塑造国际社会对中国发展前景的正确认知，让“下一个‘中国’，还是中国”、“与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天”的共识深入人心。
