3月24日至27日,博鳌亚洲论坛2026年年会在海南博鳌举行,这是海南自由贸易港封关运作后的首次年会,具有特殊重要的意义。自贸港发展一直是博鳌亚洲论坛的重要关注点,迄今已成功举办6次“全球自由贸易港发展论坛”,为凝聚智慧推动自贸港发展提供了对话合作平台。本次论坛年会期间还举办了“海南自由贸易港封关百日记者招待会”等多场相关活动。站在封关百日的特殊时点,回望海南自由贸易港的谋划建设,我们更能感受历史给予的深刻启迪。
2018年4月,习近平总书记在博鳌亚洲论坛年会开幕式主旨演讲中首次提出“探索建设中国特色自由贸易港”。8年后的今天,面对全球地缘政治经济格局发生深刻复杂变化、全球治理赤字不断加重、安全问题日益凸显的新形势,这一战略部署的远见卓识更为彰显。
从顺利开局到蓬勃发展,海南自贸港建设一直在积极稳步推进。按照《海南自由贸易港建设总体方案》作出的“三步走”安排,2025年12月18日,海南自由贸易港正式启动封关运作,标志着“三步走”的目标安排已迈出坚实的第一步。在中国传统文化中,百日是一个人非常重要的生命节点,是生命从懵懂初啼到告别新生脆弱的关键期,同样,对全岛封关运作而言,这100天是从蓝图走向实景的关键期,100天这个特殊节点,也是观察其能否继续稳健前行的重要窗口。从实践来看,封关100天来,政策红利加快释放,物畅其流、人享其行、流量聚集等效应已经初显。新增外资企业同比增长33.5%,外贸进出口同比增长32.9%,86个国家人员可免签入境海南,免签入境旅客增长54.2%。以“零关税、低税率”和“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输往来自由便利与数据安全有序流动”为主要特征的自贸港政策制度体系更加巩固,以《中华人民共和国海南自由贸易港法》为核心的自由贸易港法律法规体系逐步完善。海南正成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土和推动经济全球化的新引擎。
海南自由贸易港是世界上最年轻的自贸港。“年轻”,一方面意味着经验尚且不足。与新加坡、中国香港等成熟的自贸港相比,海南自贸港在开放水平、制度成熟度和国际化程度等方面仍有差距,这是客观事实,海南仍需借鉴吸收先进经验以提升高标准建设水平。“年轻”,同样意味着无限可能。海南自贸港是当前全球面积最大的自由贸易港,具有背靠超大规模国内市场、毗邻东南亚、面向太平洋和印度洋的独特区位优势,是国内国际双循环的战略交汇点,并拥有丰富的自然资源禀赋,这些都是海南自贸港得天独厚的优势所在,发展潜力无限。海南自贸港与全球其他自贸港的发展也不是简单的替代关系,而是在产业基础、功能定位与制度设计上都存在差异,完全可以通过错位布局与其他自贸港之间形成“互惠互利、美美与共”的合作共生关系。
封关不是终点,百日发展成效也只是一个序章。作为当今世界最高水平的开放形态,海南自贸港不是自贸试验区的简单升级,而是一场系统性的制度集成创新,不可能一蹴而就,需要坚持高标准、分步骤、分阶段稳步建设,持续发力、久久为功。海南自贸港建设已纳入“十五五”规划,今年政府工作报告也明确要积极扩大自主开放,扎实推进海南自由贸易港建设,这是海南的责任,亦是海南的机遇。要立足国家赋予海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位,稳步扩大制度型开放,进一步提高贸易投资自由化便利化水平,深入推进商品和要素流动型开放,更好促进生产要素跨境流动,构建更加开放的人才机制,为自由贸易港建设提供有力人才支撑,深化行政体制改革,优化政务服务,着力打造市场化法治化国际化一流营商环境。通过以更大力度深化改革、更高水平扩大开放,探索一条符合中国国情、体现时代特征、彰显海南特色的高质量发展之路,努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户,与世界共享机遇、共同发展。
来源:求是网
策划:李雯博
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