新兴支柱产业是我们党在新时代推动高质量发展实践中提出的一个重大原创性概念。2025年4月，中共中央政治局召开会议分析研究经济形势和经济工作，正式提出新兴支柱产业概念。“十五五”规划建议进一步将着力打造新兴支柱产业确定为建设现代化产业体系的重点任务。2026年政府工作报告提出打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。
何谓新兴支柱产业？是兼具支柱属性与新兴特征，既显著支撑国民经济总量增长又有效促进经济结构优化升级的产业形态。
一方面，新兴支柱产业承担着推动经济发展的支柱功能，这决定了新兴支柱产业在“量”的方面的规定性。主要表现在三个方面。一是具有显著的高成长性和规模经济性，能够有效拉动需求增长。从消费看，新兴支柱产业符合居民消费升级方向，具有大规模消费需求和高收入弹性，对国民经济的直接贡献显著；从投资看，新兴支柱产业不仅可以直接创造新的投资机会，还能够提高其他产业投资效率，创造更多的有效投资。如工业互联网产业的加快扩张，在引致大规模软硬件投资的同时，也能显著提升制造业生产投资的效率，有利于补齐内需不足短板。二是新兴支柱产业不仅本身规模大、增长快，而且具有较强的产业前向、后向和旁侧关联度，对经济增长具有很强的乘数效应。如低空经济本身就是一个包含了基础设施建设、飞行器制造、运营服务等在内的庞大生产网络，同时又能够推动下游物流、旅游、电子商务等产业降低成本、创新业态，提升其发展质量和速度。三是能够创造大量高收入、高效率的高质量就业岗位，在传统产业逐步进入稳定增长期后适时提供新的产业动能，在促进城市产业结构调整过程中拓展城市发展空间、提升城市能级，持续增强工业化与城镇化协同演进的内生动力。
另一方面，新兴支柱产业属于新兴产业范畴，其发展遵循新兴产业演进规律，这决定了新兴支柱产业在“质”的方面的规定性。主要表现在四个方面。一是以高科技、高效能、高质量为标识，如新能源、新材料、航空航天、低空经济等产业都符合现代化产业体系智能化、绿色化、融合化特征，能够显著提升国民经济全要素生产率。二是其发展往往伴随高度的技术和市场不确定性，比如，在无人驾驶领域，单车智能和车路云一体化等不同技术路线并行竞争；在人工智能大模型领域，开源与闭源技术路线的优劣仍在接受市场检验，人工智能如何与应用场景有效结合才能创造更大消费者价值，也需通过市场大规模迭代才能逐步显现。三是其增长呈现簇群式发展、整体性爆发的特点，集成电路、低空经济、无人驾驶、工业互联网、生物医药等新兴支柱产业的技术相互融合、业态相互交织，创新网络和产业生态间存在复杂的投入产出关系。四是新兴支柱产业几乎都是国家间科技竞争与产业竞争的战略制高点，是加快建设科技强国、制造强国、网络强国的关键抓手，是大国博弈的战略必争领域，对于抢占未来发展先机、维护国家发展和安全大局具有战略性、决定性意义。
详见：中国社会科学杂志社副总编辑、研究员贺俊署名文章《着力打造新兴支柱产业》
（策划：郭斐然）
