“十五五”开局之际,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调,“‘十五五’刚刚开局,大家都在谋划推进,要注意算投入产出账,提高适配度,既不能无视短板,也不能过于超前、造成浪费。”习近平总书记强调的提高“适配度”,既是对经济工作的规律性把握,更是对各级领导干部树立和践行正确政绩观的时代要求,为我们提供了一种更加科学、更加务实的发展视角,有助于在推动高质量发展的进程中实现资源的最优配置与效益的最大化。
“适配度”本是经济学的概念,讲求以最小投入获得最大产出,其核心在于追求供需的动态平衡、资源的高效配置以及发展与环境的协调共生,是在多重约束条件下寻求最优解的科学思维方法。以“适配度”为镜,可以清晰照见当前一些地方和某些领域存在的政绩观偏差问题。这些偏差,在不同领域、不同地区以不同形式表现出来,本质上是发展资源与发展目标、政策措施与实际问题、工作力度与现实条件之间“适配度”失衡的反映。以“适配度”为标尺进行检视,有助于我们从深层次把握政绩观问题的症结所在,找到纠偏矫正的正确方向。
“超配”型政绩观,脱离实际的盲目冒进。有的地方在发展规划中热衷于“高大上”项目,不顾自身资源禀赋和发展阶段,盲目追求“弯道超车”,结果造成大量资源浪费和债务风险。有的地方举债建设高标准产业园,却长期空置闲置;有的不顾市场需求,大规模发展某一产业,导致产能过剩。这些问题的根源,在于发展目标与发展条件“适配度”严重失衡,在于政绩观中“显绩”冲动压倒了科学决策。习近平总书记强调“不能过于超前、造成浪费”,正是对这种偏差的深刻警示。
“短配”型政绩观,急功近利的短期行为。一些领导干部在任期内追求立竿见影的“显绩”,热衷于搞“短平快”项目;有的“换届年”变成“冲动年”,只追求短期效益,对那些打基础、利长远但见效慢的工作缺乏应有的关注与耐心,结果前任的“政绩”变成了后任的“包袱”。这种“短配”型政绩观,导致发展资源配置不合理形成“烂摊子”,贻误发展时机,损害群众利益。正如习近平总书记强调的“对于脱离实际急躁冒进、层层加码、乱铺摊子的,要严肃问责”。
“欠配”型政绩观,消极躺平不作为。与“超配”相对的另一种偏差是“欠配”。一些地方领导干部面对发展难题,不是积极进取、攻坚克难,而是消极躺平、等待观望;有的“新官不理旧账”,明明具备发展条件却不主动作为,明明存在发展机遇却视而不见,任由资源闲置、问题积压。这种“欠配”型政绩观,同样是对“适配度”原则的背离,是对发展时机的浪费,是对人民利益的漠视。习近平总书记强调“不能无视短板”,正是要求领导干部正视问题、主动作为,在补齐短板中提升发展“适配度”。
“错配”型政绩观,供需脱节的形式主义。一些地方推进工作热衷于“做样子”,政策措施看似丰富,实际成效甚微;项目建设看似轰轰烈烈,实际与群众需求毫不相干。有的地方在乡村振兴中热衷于搞“盆景式”示范,却忽视整体推进;有的在民生工程中重建设轻运营,项目建成后长期闲置。这种“错配”型政绩观,表象上是工作方法问题,习近平总书记强调“问题的根子是政绩观不正确”,要遵循发展规律,尤其在新兴产业领域,坚决避免盲目投资和重复建设。
“适配度”与正确政绩观之间存在着深刻的内在联系。提高适配度是践行正确政绩观的实践要求,正确政绩观是提高适配度的思想前提。二者相辅相成、辩证统一,统一于推动高质量发展实践实绩中。当前,各地正在谋划推进“十五五”重大项目,要严格把关、审慎决策,重点算好“三本账”,把握投入与产出的适配平衡。算好投入产出账,就要算好“经济账”,注重投资效益,防止重复建设、资源浪费;算好“民生账”,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;算好“长远账”,既看当前效益,更看长远影响,不搞急功近利的短视行为。各级领导干部只有把“适配度”作为政绩观的重要标尺,才能在谋划发展时做到方向明、思路清、举措实,从而实现发展质量、发展效益、发展动力的有机统一。
(作者系中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)





