政绩观是党员干部干事创业的价值航标，是衡量履职尽责、担当作为的试金石。习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻阐明了我们党的政治立场和执政理念，鲜明体现了马克思主义的立场观点方法，精辟回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树政绩”的根本问题，深度剖析了政绩观偏差的极端危害及其产生根源。树立和践行正确政绩观，要精准把握正确政绩观的精髓要义，聚焦政绩观纠偏之“的”，掌握政绩观纠偏之“矢”，标本兼治、系统施治，校准政绩坐标，激励党员干部创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
一
在奋进新时代的伟大征程中，绝大多数党员干部能够树立和践行正确政绩观，脚踏实地、为民造福，但仍有一些党员干部在政绩认知、政绩追求、政绩落实上出现偏差，只想当官不想担责，只想出彩不想出力，把“虚功”当实绩，辜负了人民群众殷切期望，贻误了党和国家事业发展。具体来讲，存在六个方面的表现。
图近不图远，追逐短期利益。表现为重当前、轻长远，把任期内看得见、摸得着、见效快的事放在首位，急功近利，习惯于“短平快”项目，“立竿见影”成果，缺乏“功成不必在我”的境界和定力；在推进落实上寅吃卯粮，为追求一时排名、短期数据、表面亮点，不惜透支资源、过度举债，留下难以化解的历史遗留问题和发展隐患；在发展思路上短视化、碎片化，缺乏系统思维和战略眼光，对产业培育、生态保护、民生兜底、风险防范等长期性、基础性工作重视不够、推进不力，甚至以牺牲质量、安全、环境为代价换取短期增长。
做客不做主，缺失担当精神。表现为身居其位不谋其政，职责范围内该干的事不干，抱躺平心态、存看客思维。面对急难险重任务不敢决策、不敢拍板，该说的话不说，该管的事不管，推诿扯皮、上推下卸；对分管工作不上心、不负责，光“动口”不“动手”，不推不动、推也不动；还有的缺乏攻坚克难精气神，不求有功但求无过，不愿较真、不敢碰硬，甘当局外人、老好人，“不负组织重托与群众期盼”成为一句空话。
报喜不报忧，回避矛盾问题。表现为看问题片面单一，对问题轻描淡写、避重就轻，背离实事求是的思想路线。汇报工作只讲亮点、不谈短板，“渲染”特色、规避工作中的“痛点”,只讲成绩、不讲问题，华而不实、粉饰太平；遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交，对信访积案、历史遗留、基层痛点不敢碰、不愿管，继续“埋雷”；还有的为了追求所谓政绩，对单位存在的深层次问题遮遮掩掩，甚至弄虚作假、欺上瞒下，导致小问题拖成大风险，直接侵害群众切身利益，消解群众信任感与获得感，疏远党群、干群联系。
抓头不抓尾，工作有始无终。表现为重开局造势、轻闭环落实，热启动、冷收尾，虚张声势，半途而废。有的工作启动时大张旗鼓、专班推进，过程中遇到困难就停摆、稍有成效就松劲，热衷“开工剪彩”、忽视“收官交账”；有的奉行“只开自己的头，不接别人的尾”，不理会前任遗留的一些处于决策过程中的事务，导致政策的延续性缺失，破坏了营商环境；还有的做工作更多是为了迎合上级，仓促上马、草草了事，留下大量“烂尾楼”、“半拉子”工程，造成土地、财政资金、人力物力等公共资源的损耗与浪费，透支党委政府公信力。
治标不治本，履职敷衍应付。表现为缺乏系统思维，重局部轻全局，头痛医头、脚痛医脚。有的对发展中遇到的问题，不善于抓要害、拎重点，找不到问题症结，只看表象，忽视系统性因素；有的对上级巡视、审计等指出的问题，整治整改依赖集中突击，轰轰烈烈后偃旗息鼓，用阶段性成效代替长期整改，不重源头治理，只做表面文章、浅表处置，陷入反复整治、反复冒泡的怪圈。
重事不重人，主体责任落空。表现为把政绩理解狭隘化，对“把抓好党建作为最大的政绩”缺乏正确认识，不重视用党建工作统一思想、凝聚人心。有的把党建工作和业务工作割裂开来，履行全面从严治党主体责任浮于表面，组织作用发挥不到位，班子不强、队伍涣散；有的对身边人苗头性、倾向性问题视而不见，在小事小节上不讲原则，在触碰纪律红线上不敢较真，监督约束“宽松软”，不利于形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。
二
政绩观出现偏差，干事创业的出发点和落脚点就会错位，必然催生形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾，让歪风邪气愈演愈烈，其危害是全局性、深层次、根本性的。剖析政绩观偏差的“因”和“果”、“源”与“流”，就要深挖问题本质，探寻其生成逻辑与演化路径。
政绩观偏差是党性不强的外在表现。习近平总书记指出，“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性”，“只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差”，“从党性觉悟上找根源，从政绩观、权力观上纠正，解决干部后顾之忧，促进干部更好担当作为”。这些重要论述充分表明，党性是政绩观的决定因素，政绩观是党性的外在表现。有什么样的党性，就会有什么样的政绩观；党性坚强，政绩观就端正，反之则容易发生偏差。衡量党性强弱的重要标尺，在于能否正确处理“公”与“私”的关系。共产党人的公私观，不仅是个人道德修养问题，更是鲜明的政治立场和价值取向问题，具有深刻的阶级属性和内在的辩证统一性。中国共产党是马克思主义政党，除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。这一根本立场，决定了共产党人必须坚持以公为本、以公为先。如果公私错位，就会背离党性、丢掉宗旨，就会为错误政绩观提供土壤和条件，把权力看作是个人地位的象征、谋取私利的工具，在行使权力中首先考虑个人得失，混淆公私边界，最终走向“以权谋私”的贪腐歧途。
政绩观偏差是理论不精的深层折射。习近平总书记指出，“认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领”，“理论上清醒，政治上才能坚定”，“要坚持理论和实践相结合，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨练，增长本领”，“要胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养”。这些重要论述深刻阐明，只有把理论学深学透，才能在实践中干对干好。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是党员干部改造主观世界和客观世界的强大思想武器，只有把这一重要思想学深悟透、融会贯通，才能在复杂形势中把准方向、掌握主动。但从实际看，一些党员干部在理论学习中重形式轻内容、重痕迹轻实效，在真学真懂真信真用上下功夫不够。学习时间零碎，想起来学一学、三天打鱼、两天晒网，拿学习装门面、当摆设，满足于一知半解；学习内容随意，有用就学，没用不学，缺乏内在动力和统筹规划，为了完成任务走马观花；学习方法单一，停留于念文件、看视频、抄笔记层面，缺乏深入思考和与实践结合，导致理论学习难以深化内化转化。这些学习上的“短板”，截断了树立和践行正确政绩观的“理论之源”，想问题、做决策、办事情缺少马克思主义的“真经”指引，必然导致盲目决策，做出违背客观规律的事情。
政绩观偏差是作风不硬的集中反映。习近平总书记指出，“作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”，“共产党的干部要坚持当‘老百姓的官’，把自己也当成老百姓，不要做官当老爷”，“职务越高越要强化群众观念、增强公仆意识，越要在思想上尊重群众、感情上贴近群众，保持对人民的赤子之心”。这些重要论述清晰指出，政绩观与作风建设紧密相关，政绩观很大程度上就是党员干部的作风表现。作风实不实、为民不为民，直接反映政绩观正不正。知行不一、不求实效的浮夸作风，往往是功利主义、实用主义作祟，将干事创业与个人利益过度捆绑，把政绩视为晋升“跳板”，认为真抓实干“周期长、见效慢”，不如搞形式主义“省时省力、快速出彩”，宁可牺牲长远利益和群众福祉，也要追求短期“显性政绩”。现实表明，越是任务艰巨，越需要以严实作风提供有力保障。如果不能让严的标准、实的作风贯穿于创造政绩全过程，跳不出速成思维、本位思维、功利思维的狭隘视野，政绩观偏差顽疾难纠，不仅会腐蚀个人的政治生命，更会辜负人民群众对党的信任拥护，最终动摇党的执政根基，贻误事业长远发展。
三
中国共产党坚持以人民为中心，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，这一根本价值取向集中体现于政绩观之中。因此，纠治政绩观偏差，是维护人民根本利益、推进中国式现代化、深化党的自我革命的必然要求，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，做到精准施策、靶向发力。
增强政治定力，筑牢思想根基。求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。树立和践行正确政绩观，首要的是增强政治定力。思想松一寸，行动散一尺。政治定力不强，党性原则弱化，就会走偏走岔，干事创业就会带着私心杂念，喜欢“作秀”而不是“做事”，热衷于“造势一时”而不是“造福一方”。增强政治定力，根本在于强化政治忠诚，任何时候任何情况下都必须坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，杜绝思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，对党忠诚，恪尽职守。理论上的深厚是政治上成熟的基础，要贯通学习党的创新理论，在深化内化转化上下功夫，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，使自己的思维方式和精神世界更好适应事业发展需要。
坚守人民立场，牢记初心使命。民心是最大的政治，从风雨如磐的革命年代到如火如荼的建设时期，从激越奋进的改革开放征程到波澜壮阔的新时代，中国共产党始终和人民群众站在一起，始终忠实代表最广大人民的根本利益。习近平总书记强调，一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。党员领导干部做事，都要不忘来路，站稳立场。要带着感情去做，强化公仆意识，摒弃当官做老爷的封建习气，始终把人民群众放在心中脑中，同群众想在一起、干在一起，同甘共苦、荣辱与共；带着问题去做，弄清楚人民群众关心的问题是什么，知道人民群众愁什么、盼什么，做到问需于民、问计于民；带着标准去做，检视自己的工作是否让人民群众得到实惠，是否改善了群众生活，是否维护了群众权益，把工作做到老百姓的心坎上。
聚焦首要任务，深学细悟笃行。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，树立和践行正确政绩观必须体现在推动高质量发展的具体实践上。党员领导干部岗位不同、职责有别，但履职尽责的着力点都是推动和服务高质量发展。一方面，要弄清楚“为什么要高质量发展”的问题，深刻认识到我国社会生产力水平总体上显著提高，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，再也不能回到简单以生产总值增长率论英雄的老路，再也不可沿用以破坏生态环境为代价换取一时经济发展的做法。另一方面，要把准“如何实现高质量发展”的路径，完整准确全面贯彻新发展理念，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，因地制宜发展新质生产力，追求实实在在、没有水分的增长，推动高质量、可持续的发展。
狠抓工作落实，躬身苦干实干。兴业如耕田，不畏艰辛、勤勉劳作，方能收获满满。习近平总书记强调，前进道路上，要以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，不用扬鞭自奋蹄，为中华民族伟大复兴辛勤耕耘、勇往直前。面对新形势新挑战，面对艰巨繁重的改革发展任务，狠抓落实尤为关键，如果搞“包装式”、“标签式”、“割据式”落实，就解决不了实际问题。干事业不能做样子，要有钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，直到把“钉子”钉实钉牢；要有“功成必定有我”的历史担当，对前任规划的蓝图，只要科学合理、符合人民群众愿望，就抓稳“接力棒”，一鼓作气跑到底；要有闯关夺隘的勇气，拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的胆气，把直面困难、破解难题作为打开工作局面的突破口，在解决问题中增强本领，以担当奋斗的姿态书写干事创业新篇章。
注重建章立制，发挥导向作用。政绩观树立得正不正、践行得实不实，既靠党员干部内在的自觉和意志，也靠外在制度环境的约束与激励。要优化考核指标设置，坚持“质量优先、兼顾速度”，不简单以生产总值增长率论英雄，不被短期经济指标的波动所左右，完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，同时结合不同地区、不同岗位实际，健全差异化考核评价体系，避免“一刀切”，发挥好“指挥棒”作用。改进考核方式方法，打破“年终算总账”的单一考核模式，强化日常跟踪、过程监控，通过实地调研、数据监测、群众评议、第三方评估等多种方式，全面、客观、动态评价干部政绩。严肃问责机制，对搞“形象工程”、“政绩工程”、数据造假、损害群众利益的干部，依规依纪依法严肃追责问责。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立健全激励约束机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，既让干部不敢触碰政绩观的“红线”，又让干部勇于开拓、积极作为。
（作者：云南省社会科学院副院长、研究员）
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