把青年就业摆在更加突出位置
廉 思
就业是最基本的民生，青年就业是就业工作的重中之重。新时代以来，习近平总书记一直十分关心青年就业状况，反复强调要切实做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。各地区各部门持续推出稳岗扩岗、技能培训、创业扶持、困难帮扶等一揽子政策举措，推动青年就业水平总体平稳，就业结构逐步优化，成长成才通道更加宽广。也要看到，由于产业结构深度调整、新技术变革带来岗位迭代加快等原因，部分领域吸纳就业能力有所减弱；同时，高校毕业生规模持续增加，就业总量压力与结构性矛盾并存，加上部分青年择业心态变化等因素影响，青年就业压力仍处高位。面对这些新情况新变化，必须把青年就业摆在更加突出位置，尽最大努力帮助青年实现更加充分、更高质量就业。
一、加强就业观引导，树立择业新观念
青年如何看待劳动、认识职业，如何把握个人理想与现实条件、个人发展与国家需要之间的关系，直接影响他们的就业选择。促进青年就业，首先要引导青年树立理性平实、积极进取、着眼长远的就业观。当前，青年群体在择业观念上存在一些值得关注的倾向：有的过于看重职业光环和社会声望，把少数单位、少数行业、少数城市视为唯一选择，导致择业视野收窄、竞争过度集中；有的过于追求“一步到位”，对薪酬待遇、工作环境、职业稳定性和成长空间形成叠加期待，一旦现实与想象存在落差，便迟迟不愿就业；有的过于看重短期职业回报，忽视工作本身带来的岗位历练、经验沉淀与长远成长；还有的把一时的就业不理想放大为人生整体性失败，在过度比较中加剧焦虑，不断抬高择业门槛；等等。这些心态容易使青年自我设限，从而出现不就业或“慢就业”、“缓就业”等现象。
引导青年树立正确就业观，不是要求青年降低标准、放弃追求、“服从现实”，而是帮助他们以更成熟长远的眼光理解劳动价值、体悟工作意义、把握发展机会。劳动不仅是获取收入、维持生计的手段，更是能力形成、人格塑造和社会融入的必经之路。对青年而言，通过工作进入真实的生产和服务场景，在承担责任、解决问题、与人协作的过程中不断形成职业能力、积累社会认知、校准自我定位，是成长成才不可或缺的一课。把就业理解为个体不断成长的过程，青年更能在面对现实落差时保持韧性和耐心，增强行动意愿。
当今时代，职业迭代加快、业态边界不断调整，终身从事单一职业的传统模式正在被打破。面对快速变化的劳动市场，要引导青年形成动态发展的职业意识，不必把职业选择当成“一锤子买卖”，而是将其视为一个动态调整、持续进阶的过程。新时代的快速发展为青年施展才干提供了广阔舞台，一些岗位并非没有前景，只是社会关注度不高；许多赛道并非回报不够，只是成长周期更长。要引导青年跳出固有认知，看到不同职业的价值意义与发展空间。无论是进入新兴领域深耕，还是扎根基层一线服务，只要契合自身特点、顺应社会需要，都能实现个人价值，收获成长发展。
毕业季临近，各地通过举办招聘会、推出住房生活补贴等系列举措，助力高校毕业生高质量充分就业。“保租房毕业季进校园”活动于2026年4月至7月持续走进上海高校，通过供需对接、政策宣讲、在线预订、一站式办理等方式，更好满足高校毕业生在沪安居、就业的需求。图为4月15日在复旦大学的首场活动现场。 新华社记者 刘颖/摄
加强就业观引导需要学校、家庭、社会共同参与，贯穿青年成长全过程。学校要把生涯教育纳入人才培养过程，帮助青年尽早建立自我认知和对职业世界的正确理解。家庭应尊重青年的择业选择，以更包容的心态支持子女尝试不同方向，避免施加过度压力，帮助青年卸下心理包袱，大胆求职。社会则应避免对少数职业路径的过度追捧，多关注普通岗位、基层岗位、新兴岗位的青年成长历程，形成理性多元的职业评价体系，涵养包容进取的就业氛围，引导青年从容择业、踏实成长。
二、积极应对人工智能挑战，提升技术适应能力
以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革，正以加速突破之势催生新的生产、生活、工作方式，既为青年拓宽就业新赛道，也带来前所未有的技能挑战。随着人工智能广泛应用，那些具有高度重复性、流程可编码的工作岗位正被快速替代，不少传统上由青年群体从事的入门级、基础性岗位加速减少。与此同时，能力评价标准也在发生变化。机器在信息处理、文本生成、图像识别、数据分析等方面本领越来越强，青年仅凭学历背景、知识储备或文本记忆、简单执行等基础能力，已难以形成自身竞争力，需要掌握更高阶的创新能力、复杂问题解决能力以及人机协作能力。此外，人工智能对不同青年群体的影响并不均衡。那些教育资源相对不足、实践机会较少的青年，可能在技术变革中处于被动。若缺乏有效引导，技术红利可能集中到少数人身上，难以转化为广大青年共享的发展机会。
技术变革是大势所趋，回避不了也无法阻挡，必须主动适应、顺势而为，帮助青年提升技术适应能力。一方面，加快重塑青年能力培养体系。教育不仅要教授知识，更要注重提升青年分析和解决问题的能力，增强逻辑思维、沟通表达、组织协调、团队合作、跨界整合等综合素养。要把人工智能素养教育纳入青年培养全过程，让青年不仅会用技术工具，更能理解其基本逻辑、应用边界和伦理约束，在技术变化中保持主体地位、优化学习方式、提升工作效率。另一方面，为青年创造更多与新技术融合的实践场景，通过产教融合、校企协同、项目训练和实习实训，使其在真实场景中理解技术变革、提升应用能力。特别需注意的是，要推动人工智能教育和实践从少数专业、少数院校向广泛青年群体扩展、向职业院校和欠发达地区下沉，避免数字能力成为少数人的“专属资本”。
加强就业保护和制度规范，是应对人工智能挑战的重要一环。当前，平台化、数字化、算法化管理方式正在影响劳动过程，青年在新就业形态中面临考核压力加大、劳动边界模糊、数据监控强化等问题。要加强对平台用工、算法设计等方面的监管治理，加强劳动权益保护，使技术应用更好服务于人的全面发展和维护劳动尊严。对因技术替代而面临岗位调整、技能贬值和职业中断风险的青年，要及时提供转岗培训、就业辅导和社会支持，帮助其平稳过渡。
三、破除隐性门槛，营造公平清朗就业环境
对青年而言，就业的意义不仅是获得一份工作，还在于通过相对公平、公开、透明的竞争进入社会分工体系，形成对规则制度的信任和笃定奋斗的底气。如今，在公开招聘制度的普遍推行下，就业公平性明显提升，但一些隐性门槛仍然存在。比如，有的招聘仍“唯名校论”、“唯学历论”、卡“第一学历”，还有的设置不合理的性别、年龄、地域限制等。这些门槛与岗位所需能力并不完全对应，使得招聘的“能力导向”被“标签导向”替代，损害就业公平，让不少青年产生挫败感，消解奋斗动力。
破除隐性门槛，必须从制度层面筑牢公平底线。要进一步健全公平就业的制度体系，反对就业歧视，强化对招聘全过程的规范治理，特别是加强对校招平台、网络招聘平台、劳务派遣、灵活用工等的监管，提高违法违规成本，让规则真正“长牙带刺”，让公平就业从一般性要求转化为具有现实效力的治理实践。同时，加强对重点青年群体的精准帮扶。劳动者禀赋条件的差异客观存在，追求就业公平不是无视这些差异，而是通过健全制度保障，努力缩小不同起点所带来的差距。特别是对于女性、家庭经济困难、残障、欠发达地区等的青年群体，应在职业指导、实习见习、技能培训、法律援助、权益维护等方面提供有针对性的支持，帮助他们补齐就业竞争中的短板，避免因起点劣势陷入就业困境。
破除隐性门槛，必须从观念入手，消除各种不必要的身份偏见。用人单位要树立更加理性公平的选才观，通过岗位画像、结构化面试、过程性考察等方式，推动用人评价回到岗位需求本身，回到能力、潜力和适配性本身。特别是公共部门、国有企业、大型平台企业和行业龙头企业，应在规范招聘程序、提高评价科学性方面发挥示范作用。全社会要共同营造开放包容的氛围，尊重多样劳动、承认多元能力、支持多路径成才，让每一位踏实奋斗的青年都能获得公平竞争的机会、都能凭借自身能力打开职业发展的大门。
四、破解供需错配，让人才与岗位更精准适配
当前就业市场上，一边是高校毕业生总量创新高，一边是企业招不到合适的人，青年劳动力供给与市场需求之间的供需错配，已成为制约青年就业的突出问题，这背后是教育供给、产业变迁、区域结构、信息流动和制度安排相互错位的结果。
从供给侧看，教育供给向就业能力的转化仍存在一定滞后。部分专业设置和培养模式与产业发展趋势、岗位能力要求之间衔接不紧密，人才培养周期较长，而技术进步和产业迭代速度加快，造成知识体系与现实需求之间的“时差”。一些教育环节依然重知识传授、轻实践训练，重结果评价、轻过程锻炼，导致部分青年学历虽高，却在进入工作场景后面临适应期较长、岗位转换能力不足、问题解决能力不强等现实困难。从需求侧看，传统产业转型升级，新兴产业加快成长，先进制造业、数字经济、现代服务业、养老托育等领域，正形成吸纳青年就业的新空间。但由于相关岗位具有一定专业门槛，且在地域分布、职业认知和社会评价等方面仍不均衡，造成有的岗位人才扎堆竞争、有的岗位却招不到人的现象并存。从市场运行机制看，信息不对称加剧了供需错配。很多青年并未充分掌握行业趋势、岗位变化、区域机会和技能需求等信息，其择业判断易受社交媒体热度、熟人经验和短期市场波动影响，出现择业目标过度集中、岗位筛选标准过于单一等情况，错失不少合适的就业机会。同时，部分中小企业、县域平台、基层单位、创新型企业虽然存在迫切用工需求，但由于招聘渠道覆盖有限、职业吸引力表达不充分等，难以及时有效触达目标群体，使原本可能形成的供需对接未能实现。
破解供需错配，关键在于打通人才培养、产业需求和就业服务之间的衔接堵点，推动供给侧改革适配需求侧变化，构建更顺畅的供需对接机制。一是加快推进教育供给侧改革。根据国家战略需求、区域发展方向和产业升级趋势，动态优化专业设置、课程体系和培养模式，增强人才培养的现实针对性和发展适应性。特别要重视实践、应用和可迁移能力的培养，推动课堂教学、实训实践、职业体验、项目训练和创新活动有机贯通，使青年不仅能学到知识，还能有效转化知识。二是加快构建更加顺畅的教育、产业与就业联动机制。进一步推动校企协同育人、产教深度融合、学徒制培养、实习见习制度建设等，使青年在学习阶段就能了解岗位需求、接触真实场景、形成职业认知。加强对重点产业、重点行业、重点区域的人才需求预测和发布，提高教育体系和青年个体对未来趋势的把握能力。三是优化区域就业布局，通过完善公共服务、改善住房保障、增强职业发展支持、提升城市综合承载能力等方式，增强更多地区对青年的吸引力和承接力，推动青年在更大空间范围内实现合理流动和有效配置。四是持续提高就业公共服务精准性和市场信息透明度，完善岗位信息发布、行业趋势分析、职业能力测评、就业指导咨询、区域机会推介等服务体系，推动教育、人力资源、行业组织、企业平台等多方信息资源互联互通，增强岗位需求、技能要求、薪酬水平和职业发展路径的透明度，帮助青年更清晰认识自身能力、找准职业方向，也帮助用人单位更快找到适配的青年人才。
作者：中央团校常务副校长，国家中长期青年发展规划专家委员
