建设“555X”产业集群引领下的经济地理重塑,绝非简单的空间调整,而是系统性的功能重组与协同优化,让港口、园区、县域三大载体各归其位、各展其长、各尽其能。三者协同重塑,是福建突破空间制约,推动全省经济地理格局实现从“量的扩张”到“质的跃升”的必然选择。
港口:“三化联动”缩短距离
锚定港口“开放支点”角色,打造内外联通的门户枢纽。通过深水航道、多式联运与制度创新,压缩物理与制度成本,拓展内陆腹地,使港口成为供应链的价值引擎,从根本上扭转福建腹地狭小的劣势。
推动港口“枢纽化”整合,缩短协同距离。系统性整合全省港口资源,明确福州港、厦门港两大核心枢纽的主枢纽定位,并联动湄洲湾、泉州港等专业化港口,构建分工明确、干支联动的“组合港”体系。建立省级统筹协调机制,优化航线与货流分配,变内部同质化竞争为对外竞争合力,提升整体能级与腹地辐射能力。
推动港区“融合化”发展,缩短价值链距离。推动港口向“港口+产业+城市”复合枢纽升级。在核心港区后方高水平规划建设临港经济区与产业园区,引导绿色石化、新能源材料等“555X”重点产业就近集聚,形成“前港—中区—后城”一体化发展模式。通过港口直接带动产业布局,将港口区域打造为价值链核心,实现以产兴港、以港促城,拓展经济腹地内涵。
推动集疏运“网络化”与制度化贯通,缩短物流与制度距离。加快完善通达港区的铁路、高等级公路等集疏运体系,重点发展海铁联运。同步深化口岸通关、贸易监管等制度创新,推动规则“软联通”。通过物理通道的“硬连接”与制度标准的“软连接”双轮驱动,大幅压缩货物综合流通成本,由此有效辐射江西、湖南等中西部省份,变地理腹地为经济腹地,突破本省空间局限。
园区:集约、聚合、增效
重塑园区的核心是提升密度,推动园区从物理载体升级为高能级产业生态平台。推动园区扛起“产业载体”角色,聚焦主导产业,完善配套设施,成为产业链上下游协同发展的“主战场”,成为产业高密度、高附加值集聚的核心平台,使其成为在有限空间内承载新质生产力、引领升级的核心增长极。
推动空间集约与精准供给,提升土地资源密度。扭转粗放开发模式,实施园区土地“清单化+精细化”管理。全面清理低效闲置用地,探索“标准地”出让与全生命周期管理,明确单位土地投资强度、产出效益、能耗环保等准入标准。鼓励建设多层高标准厂房和工业综合体,推广“工业上楼”,向立体空间要增量。推动土地要素的精准、高效配置,在有限空间内最大化承载先进制造与研发功能,为“555X”产业集群提供物理载体。
推动产业聚合与链条耦合,提升产业集群密度。引导各园区明确1~2个主导产业,编制产业链“招商图谱”与“发展路线图”,围绕产业链关键环节开展靶向招商与强链补链。支持龙头企业牵头建设专业“园中园”或共性技术平台,吸引上下游配套企业就近布局,形成“链主带动、链群协同”的生态。杜绝“装进篮子都是菜”,通过严格的产业导向与准入机制,促进企业间技术、信息、人才的紧密互动,在有限地理空间内形成高浓度、高黏性的产业创新生态。
推动功能复合与产城融合,提升价值创造密度。超越单一的制造功能,系统规划建设研发设计、检验检测、供应链管理、专业服务、人才公寓及商业配套等综合服务设施,推动园区向“产业社区”转型。促进生产空间、创新空间与生活服务空间有机融合,实现“工作—生活—学习”一站式解决。通过功能复合与产城融合,显著降低企业综合运营成本与人才生活成本,在单位空间内实现更高能级的价值创造,使园区真正成为吸引和承载新质生产力、驱动区域升级的核心增长极。
县域:打破多重分割
重塑县域经济地理的核心在于打破多重分割,激发全域活力。推动县域从孤立的行政单元转型为功能节点,深度嵌入城市群与产业链分工体系,整合进全省乃至更广阔区域的价值循环网络,承接中心城市功能疏解,成为城乡融合的关键节点。
打破空间分割,从“末梢”转向“节点”。推进连接县域与中心城市、产业园区、港口枢纽的快速通道建设,重点提升与福州都市圈、厦漳泉都市圈之间的交通效率。同步推动数字基础设施向县域延伸,构建“物理高速+数字高速”的双重链接。缩短时空距离、实现信息无缝流动,使县域能够有效承接中心城市的产业、功能和创新溢出,从根本上改变其因地理阻隔而造成的边缘化状态,将其转变为区域协同网络中的有机节点。
打破产业分割,从“同质”转向“特色”。引导每个县依据自身资源禀赋,在“555X”产业集群和“两极两带”总体布局中找到独特定位,发展1~2个具有比较优势和核心竞争力的特色产业。推动沿海县域向高端制造配套、临港经济、现代服务业升级;支持山区县发展绿色产业、生态农业、文旅康养等。通过省级层面的差异化政策引导和考核,构建“一县一品、链式互补”的产业生态,使县域摆脱低水平同质化竞争,深度融入全省产业链的专业化分工体系,实现“特色崛起”。
打破制度分割,从“后方”转向“合伙人”。鼓励县域利用土地、劳动力等要素优势,与中心城市共建产业园区,承接功能疏解。支持有条件的县域建设区域性专业市场、物流分拨中心或特色产品集散地,提升其资源配置与市场辐射功能。通过制度性安排,将县域从被动承接辐射的“后方”,转向为能够主动参与分工、分享发展成果的“合伙人”,从而激发其内生动力,夯实全省经济整体韧性与竞争力底盘。
(作者系集美大学教授)





