《为人民服务》是毛泽东同志1944年9月8日在张思德同志追悼会上所作的演讲，以《为人民服务》为题发表在延安《解放日报》上。全文仅700余字，篇幅短小、语言质朴、意蕴深远，字字句句彰显着中国共产党人的初心使命和价值追求。这篇闪耀着马克思主义真理光芒的经典文献，不仅深刻阐明了中国共产党的根本立场和政治本色，也是中国共产党人政绩观最生动、最深刻的体现。当前，全党正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，重读这篇光辉文献，对于广大党员、干部树立和践行为民造福的政绩观，具有重要的理论价值和实践意义。
一、“彻底地为人民的利益工作”
政绩为谁而树，是政绩观的根本问题。《为人民服务》开篇即亮明立场：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”“完全”、“彻底”地为人民的利益工作，是中国共产党同其他一切政党的本质区别。这一论述同《共产党宣言》中强调的“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”一脉相承，鲜明回答了中国共产党“为什么人”这个根本问题。中国共产党自诞生之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。习近平总书记指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”这充分说明，我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位，坚持人民至上，始终做到政绩为人民而树，是我们党一以贯之的重大原则。
早在1929年，毛泽东同志就提出“为工农服务”的思想。1939年，在致张闻天同志的信中首次使用了“为人民服务”的表述。1944年，在张思德同志追悼会上，毛泽东同志指出，张思德同志甘于奉献、勇于奋斗，是中国共产党人生为人民的利益而奋斗、死为人民的利益而献身的优秀代表，并号召大家学习张思德同志完全、彻底地为人民服务的精神，像他一样全心全意为人民服务。1945年，党的七大正式将“全心全意为人民服务”写入党章，确立为党的根本宗旨。新中国成立后，党领导人民进行社会主义改造，建立起社会主义基本制度，为改善人民生活奠定了根本政治前提和制度基础。在探索社会主义建设道路过程中，尽管经历了曲折，但党始终坚持发展为了人民、发展依靠人民，在工业体系建设、农田水利建设、教育医疗普及等方面取得了巨大成就，人民生活水平得到初步改善，为后续发展积累了宝贵经验、奠定了物质基础。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党领导人民解放思想、实行并不断推进改革开放，通过家庭联产承包责任制等改革，解放和发展社会生产力，使人民生活实现从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，打赢脱贫攻坚战，推动建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。新时代的伟大成就充分表明，人民立场是中国共产党的根本政治立场，也是党员、干部创造政绩的出发点和落脚点。政绩必须源于人民、为了人民。但在实际工作中，仍有些人遇到问题不是考虑党的事业、人民的利益，而是先盘算个人得失、升迁进退；不是出于公心、坚持原则，而是谋取私利、徇私枉法；不是大公无私、公而忘私，而是以权谋私、假公济私。对此，习近平总书记反复告诫广大党员、干部，不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事，坚决反对“形象工程”、“政绩工程”。真正的政绩，从来不在表面的风光里，而在群众的获得感、幸福感、安全感中，在实践检验的实效里，在人民认可的好评里。《为人民服务》所坚守的人民立场，为全体党员、干部校准了政绩观方向：干事创业不是为了博取个人功名，而是为了增进人民福祉；履职尽责不是为了谋求个人私利，而是为了守护群众幸福。要始终把为民造福作为干事创业的出发点和落脚点，用心用情用力解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，多办顺民意、惠民生、暖民心的实事，真正做到为官一任、造福一方。
二、“我们要努力奋斗”
靠什么树政绩？唯有实干，别无他途。毛泽东同志在《为人民服务》中强调，“我们都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标，走到一起来了”，“我们要努力奋斗”。“团结起来”、“努力奋斗”是中国共产党人艰苦奋斗政治本色的生动体现。《为人民服务》产生于抗日战争最艰苦的阶段，当时的解放区面临着“解散”、“饿死”还是“自己动手搞生产”的困境，党提出了“发展经济，保障供给”的方针，军民自力更生、克服困难开展大生产运动，不仅有效克服了经济困难，还增强了军民团结、密切了党群关系。这充分说明，真正的政绩不是等来的、要来的，而是靠艰苦奋斗创造出来的。
艰苦奋斗才能创造出人民满意的政绩。毛泽东同志反复强调艰苦奋斗的重要性，他结合当时的革命形势，号召大家以张思德同志为榜样，并指出，当我们“想到人民的利益，想到大多数人民的痛苦”，就必须努力奋斗；“我们的同志在困难的时候，要看到成绩，要看到光明，要看到希望，要提高我们的勇气”。这就是我们党之所以能够一路披荆斩棘、一路砥砺前行的必胜保障和精神支撑。他强调，中国共产党虽已取得了一些成就，但是还不够，还要更大些，才能取得全民族的解放。革命队伍中的每个同志，都要努力奋斗。“要奋斗就会有牺牲”，为人民而死，就是死得其所。抗日战争时期，八路军第359旅进驻延安南泥湾，指战员们披荆斩棘、开荒拓土，开展轰轰烈烈的大生产运动。经过两年奋战，昔日荒无人烟的“烂泥湾”变成了“到处是庄稼、遍地是牛羊”的陕北好江南，有力支援了抗战大局。新中国成立后，“县委书记的榜样”焦裕禄带领兰考人民战风沙、斗内涝、治盐碱，身患绝症仍坚持工作，牺牲在工作第一线，用生命铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、无私奉献的精神丰碑；“铁人”王进喜以“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的顽强意志和冲天干劲，带领大家打出了大庆第一口喷油井，并创造了年进尺10万米的世界钻井纪录。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党团结带领人民艰苦奋斗、真抓实干，勇立时代潮头、锐意改革创新、敢于实践探索，使我国实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，中华民族迎来了从站起来到富起来的伟大飞跃。
习近平总书记强调，“要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩”，“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩”。新时代以来，从顶层设计到基层实践，一系列成就正是担当作为出政绩的生动诠释。从绿水青山就是金山银山的生态坚守到千年大计的雄安新区建设，从脱贫攻坚的伟大胜利到乡村振兴的接续推进，正是这种“一任接着一任干”、“一件接着一件干”的接续奋斗，创造了经得起实践、人民和历史检验的真政绩。但在实际工作中，仍存在一些不重实干、违背求真务实作风、不作为乱作为的现象。比如，有的秉持“多干多错、少干少错、不干不错”的错误观念，不愿主动担当补位，矛盾推给上级，难题甩给下级；有的新官不理旧账，对一些历史欠账、遗留问题视而不见，随意“翻烧饼”、“换赛道”；有的急功近利，把干工作当成个人升迁的“垫脚石”，盲目蛮干、急于求成、好大喜功。党员、干部要清醒认识到，大道至简、实干为要，新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径、唯有实干。实现“十五五”目标任务，必须实事求是、真抓实干。要坚持说实话、办实事、求实效，以脚踏实地、求真务实的工作态度和实干精神，甘于奉献的责任意识，“咬定青山不放松”的坚韧品质，始终保持昂扬向上的奋斗姿态，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家，切实干出让党和人民满意的实绩，推动各项工作不断取得新进展新成效。
三、“你说的办法对人民有好处，我们就照你的办”
政绩观正确与否由谁来评判？毛泽东同志在《为人民服务》中指出，“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。”这段话既指明了政绩评判的主体，又确立了政绩评判的根本标准，还阐明了政绩评判的开放性和纠错机制，揭示了要把政绩的评判权交给人民的深刻道理。
延安时期，陕甘宁边区政府颁布干部考核相关条例，坚持“以实绩为依据、以群众拥护为标准”，体现了共产党人对政绩评判主体的清醒认识。“对人民有好处”深深根植于延安时期共产党与群众的血肉联系的生动实践中。毛泽东同志强调，干部就是人民的勤务员。只要对人民有好处，我们就要“虚心听取民众意见”，践行“人民勤务员”的承诺。“不怕别人批评指出”，意味着政绩的创造不是一劳永逸的，而是在人民监督下不断发展完善的过程。全党在这一时期确立了“三大作风”，即理论和实践相结合的作风、和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风，最终赢得了“只见公仆不见官”的群众口碑。这种自觉接受人民监督、勇于修正错误的态度，既是对“窑洞之问”的深刻回答，也是“延安作风打败西安作风”的关键所在。社会主义革命和建设时期，我们党团结带领人民巩固新生政权、建设新中国，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，在为国家奠基立业的伟大实践中赢得人民的支持和认可。进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，“发展才是硬道理”、“三个有利于”标准成为政绩评判核心，我们党以解放和发展生产力、实现人民富裕为目标，推动实现从计划经济体制到社会主义市场经济体制的深刻转变，形成改革创新、注重实效的政绩理念，将人民满意与否作为检验政绩的根本标准。
党的十八大以来，习近平总书记多次强调，“业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判”，“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障”。这精准指明了一切工作的最终归宿，不是“数据”、“造景”的“形象工程”、“政绩工程”，而是群众切实获得的“实惠”、“改善”和“保障”，是普通百姓可感可知可享的美好生活。我们党领导的脱贫攻坚战取得了伟大胜利和历史性成就，其中，9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，这场人类减贫史上的奇迹为群众生活带来了最直接、最真实的“实惠”。我们党把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，祖国天更蓝、地更绿、水更清，良好生态环境成为最普惠的民生福祉。但在实际工作中，个别地方在民生保障中仍存在政绩观错位的突出问题。有的优先将资金投向广场景观、标志性场馆等容易被看到的项目，对老旧小区管网更新、农村适老化改造等项目推进迟缓；有的推行惠民服务时不考虑老年群体、残疾人等差异，一刀切地强制要求线上申请；有的社区养老站、农村文化室等设施建成后，便长期闲置不用成为“摆设”。党员、干部要清醒认识到，党的事业就是人民的事业，党员、干部干事创业的成效如何，必须由人民群众来评判。一项工作算不算实绩，不能自以为是、仅凭自我判定，而应该以人民群众的真实感受、客观评价作为最终标尺。正如习近平总书记所指出的，“我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者”。对于党员、干部而言，必须树立和践行正确政绩观，实实在在为群众排忧解难，创造真正造福人民、得到群众认可的业绩。只有把人民满意当作最高赞誉，我们的事业才能蓬勃发展，不断取得新的胜利。
《为人民服务》这篇文献之所以成为经典，原因在于“为人民服务”的思想光辉穿越时空、历久弥新。其所蕴含的为人民服务的宗旨意识、以人民为中心的发展思想，正是新时代新征程上共产党人树立和践行正确政绩观的重要思想源头和鲜明精神标识。当前，我国发展已进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，对广大党员、干部的思想观念、能力素质、精神状态、作风形象提出了新的更高要求。重温《为人民服务》，就要深入领悟和汲取其中的真理力量，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，坚持由人民群众来评判政绩，切实把党和人民赋予的权力用来造福人民，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（作者：北京市社会科学院助理研究员，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
责任编辑：肖景华
