编者按：金融是现代经济的核心，是国家核心竞争力的重要组成部分，也是大国博弈的必争之地。党的十八大以来，从提出“正确把握金融本质”到擘画“走出中国特色金融发展之路”，再到明确金融强国的建设目标，习近平总书记对金融事业发展的重大理论和实践问题作出一系列重要论述，构成习近平经济思想的金融篇，为我国金融事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。本刊围绕走好中国特色金融发展之路、加快构建中国特色现代金融体系、积极培育中国特色金融文化等主题，约请有关专家学者进行深入阐释，供广大读者参考。
走好中国特色金融发展之路
◎ 严宝玉
金融是国民经济的血脉，关系中国式现代化建设全局。习近平总书记在2026年第3期《求是》杂志发表的重要文章《走好中国特色金融发展之路，建设金融强国》，进一步深化了对金融工作本质规律和发展道路的认识，具有重大的理论意义和实践指导意义。我们要深入学习领会习近平总书记重要论述，坚定不移走中国特色金融发展之路，奋力谱写金融强国建设新篇章。
一、深刻认识中国特色金融发展之路的重大意义
对马克思主义政治经济学中金融理论的创新发展。马克思主义政治经济学以揭示资本主义社会经济运行规律为核心任务，并在此基础上揭示了人类社会历史发展的一般规律，为我们认识金融现象、开展金融工作提供了理论基础和方法论指导。伴随社会主义市场经济这一创举不断深化，我国金融事业面临如何规范资本发展、如何统筹发展与安全、如何防范化解重大风险等一系列马克思主义经典作家没有讲过、前人没有遇到过、西方金融理论始终无法解决的重大课题，亟须从理论上及时作出回应，以新理论指导新实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把金融工作摆在治国理政的突出位置，深刻洞察全球金融发展大势，准确把握中国金融发展的阶段性特征，积极探索新时代金融发展规律，成功引领并坚定走出了一条中国特色金融发展之路。这条道路具有适合我国国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别，开辟了中国特色社会主义政治经济学关于金融理论的新境界，为引领我国金融事业发展提供了强大的思想武器。
全面推进强国建设、民族复兴伟业的内在要求。习近平总书记深刻指出：“金融是‘国之大者’，关系中国式现代化建设全局。”这一重要论断，从战略和全局高度阐明了金融工作的重要性，也揭示了走中国特色金融发展之路的战略意义。纵观世界大国兴衰演进历史，大国兴盛无不伴随着金融的强大与成熟，两者相互塑造、彼此成就。当前，我国已稳居世界第二大经济体，独特的制度优势、超大规模的市场纵深、全球最完整的产业体系以及雄厚的人才储备，共同构筑了全面推进强国建设、民族复兴伟业的深厚根基，迫切需要一个与之相匹配的强大金融体系作为战略支撑。坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设金融强国，正是将金融工作纳入党和国家事业发展全局，为中国式现代化构建坚实金融基础的必然选择。
推动经济社会高质量发展、增强国家核心竞争力的战略支撑。金融是现代经济的核心，是国家核心竞争力的重要组成部分，更是驱动高质量发展的核心引擎。历史和现实表明，金融往往在全球资源配置、产业升级、科技创新中扮演引领角色，货币、金融机构和国际金融中心是一个国家世界影响力的组成部分。当前，我国正处在推动高质量发展的关键时期，无论是突破技术瓶颈、培育壮大战略性新兴产业，还是促进区域协调发展、推进城乡共同富裕，都离不开高效有力的金融资源供给，离不开现代化金融体系的强力支持。只有走稳中国特色金融发展之路，才能推动金融资源更好向实体经济关键领域和薄弱环节倾斜，打通科技、产业、金融的良性循环通道，持续推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为经济社会长期健康发展注入源源不断的动力，为我国在日趋激烈的国际经济金融竞争中抢占战略制高点、赢得长期战略主动提供坚实支撑。
二、准确把握中国特色金融发展之路的理论内涵
中国特色金融发展之路的基本要义集中体现为习近平总书记概括的“八个坚持”：坚持党中央对金融工作的集中统一领导、坚持以人民为中心的价值取向、坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨、坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题、坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展、坚持深化金融供给侧结构性改革、坚持统筹金融开放和安全、坚持稳中求进工作总基调。这“八个坚持”明确了新时代新征程金融工作怎么看、怎么干，是一个体现基本立场、观点、方法的有机整体，必须全面系统学习、完整准确把握、一体贯彻落实。
坚持党中央对金融工作的集中统一领导。党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征，是我国金融事业行稳致远的根本保证。我国金融事业发展的每一次重大跨越，都是在党的坚强领导下取得的。近年来，党领导金融工作的体制机制不断完善，组建中央金融委员会和中央金融工作委员会，优化“一行一局一会”架构，推进地方金融监管体制改革，建强金融系统基层党组织，不断将中国特色社会主义制度优势转化为强大的金融治理效能。走中国特色金融发展之路，必须毫不动摇坚持党中央对金融工作的集中统一领导，把党的全面领导贯穿金融工作各领域、全过程，确保金融工作沿着正确道路和方向前进。
坚持以人民为中心的价值取向。党领导的金融事业起于人民、兴于人民，根本上是人民的事业。这是中国特色金融发展之路区别于西方金融的显著标志。党中央牢牢把握金融工作的政治性与人民性，推动普惠金融事业实现跨越式发展。“十四五”时期全国普惠小微贷款年均增速超过20%，授信覆盖约三分之一的经营主体，乡村地区银行机构、保险服务基本实现全覆盖。走中国特色金融发展之路，必须始终把实现人民对美好生活的向往作为一切金融工作的出发点和落脚点，持续增强金融普惠性、可得性和包容性，让广大人民群众共享金融发展成果。
坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。实体经济是金融的根基，只有扎根实体经济，金融发展才能根深叶茂。中国特色金融发展之路把服务实体经济确立为金融的天职，为全球金融治理提供了经济与金融共生共荣的新范式。近年来，我国金融服务质效显著提升，总体营造了长期稳定且适宜的货币金融环境，持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，不断引导社会融资成本持续下降至历史低位水平。走中国特色金融发展之路，必须坚守服务实体经济的天职，在支持实体经济做实做强做优中实现金融自身高质量发展，以金融业高质量发展促进经济社会高质量发展。
坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。维护金融安全是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。中国在保持经济高速增长的同时避免了金融危机的爆发，一个重要的原因就是时刻把防控风险摆在更加突出的位置，将安全理念贯穿于金融发展全过程。近年来，我国防范化解重大金融风险攻坚战取得积极成效，有力有序处置了一批不良中小金融机构、不法金融集团，稳妥有序化解地方政府隐性债务、房地产领域等金融风险。走中国特色金融发展之路，必须增强忧患意识，树牢底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任意识做好风险防控工作，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。市场是金融活力的源泉，法治是金融秩序的基石。坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，是中国特色金融发展之路的核心准则，深刻厘清了金融创新、市场活力与法治秩序的辩证关系。近年来，我国持续深化利率汇率市场化改革，全面实行股票发行注册制，同时加快推动金融法立法，健全金融监管制度体系，确保所有金融活动在法治框架内规范运行。走中国特色金融发展之路，必须充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，激发金融发展的活力，加快健全金融法治，确保金融创新发展沿着正确方向前进。
坚持深化金融供给侧结构性改革。深化金融供给侧结构性改革，是提升金融服务实体经济质效、破解金融发展深层次矛盾的根本途径，其本质上是运用马克思主义辩证法，通过制度创新和结构调整，激发金融体系的内生活力。近年来，我国货币金融调控的前瞻性、精准性、稳定性大幅增强，多层次金融市场体系加快建设，分工协作、差异化发展的金融机构体系更加健全完备，关键金融基础设施自主化水平持续提升。走中国特色金融发展之路，必须坚持目标导向和问题导向，增强系统观念，把握好短期与长期、整体与局部的关系，持续深化金融供给侧结构性改革，进一步加快建设中国特色现代金融体系。
坚持统筹金融开放和安全。金融开放是我国融入全球经济体系、提升国际竞争力的必由之路，但开放必须在确保国家金融安全的前提下稳步推进。习近平总书记强调，“越是开放越要重视安全，统筹好发展和安全两件大事”。近年来，我国稳步扩大金融领域制度型开放，人民币国际化稳慎推进，上海国际金融中心竞争力不断提升，同时逐步健全外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。中国特色金融发展之路是一条开放之路，要在开放中淬炼风控能力，以安全保障开放、以开放促进发展。
坚持稳中求进工作总基调。稳中求进是治国理政的重要方法论，也是金融强国建设必须遵循的原则策略。金融工作任何时候都必须坚持稳字当头、稳扎稳打，在稳的前提下求进，在进的过程中保稳。近年来我国在宏观调控上，坚持稳健的货币政策，不搞“大水漫灌”；在风险处置上，坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，注重把握好权和责、快和稳、防和灭的关系。走中国特色金融发展之路，必须在“稳”的基础上积极进取，以进促稳、先立后破，既要保持战略定力，稳扎稳打筑牢安全底盘，又要勇于开拓进取，在改革创新中谋求长远发展。
三、稳步走好中国特色金融发展之路
实践充分证明，中国特色金融发展之路是立足国情、符合规律、经得起检验的正确道路。站在新的历史起点上，要坚定不移走中国特色金融发展之路，以更高站位、更大力度、更实举措，不断开创新时代金融工作新局面，使这条路越走越宽广。
加快建设金融强国。习近平总书记指出，“金融强国应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力，同时具备一系列关键核心金融要素”。当前我国已经是金融大国，银行体量、股市债市规模、外汇储备名列世界前茅，但总体上大而不强。推动我国金融实现由大到强的跃升，需要对照各项关键核心金融要素的建设目标，付出长期艰苦努力。要顺应经济社会发展的战略需要、阶段特征和结构特点，因势利导调整完善服务实体经济的重点方向和方式方法，着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，推动金融资源真正配置到高质量发展的重大战略、重点领域和薄弱环节上来，不断满足经济社会发展和人民群众金融服务需求，以金融高质量发展为强国建设、民族复兴伟业提供坚实支撑。
加快建设中国特色现代金融体系。要以金融体系结构调整优化为重点，完善机构定位，强化市场规则，健全法人治理，推动金融供给侧结构性改革走深走实。当前，中国特色现代金融体系建设正在扎实推进，但仍存在一些薄弱环节，核心任务是夯实基础，补齐短板。要完善中央银行制度，健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架。深化资本市场改革，健全投资和融资相协调的资本市场功能，建设培育鼓励长期投资的资本市场生态，提升制度包容性、适应性。持续优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展，在有效服务实体经济上优势互补、各展所长。完善金融基础设施，加强统筹规划，确保自主可控、安全高效运行。加强金融法治建设，加快推进金融法立法，统筹推进金融领域法律法规立改废释工作，发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。
扩大金融高水平对外开放。新时代，我国积极稳妥推动金融对外开放取得重要进展，但对外开放的空间和潜力还很大。要继续坚持和用好以开放促改革、促发展这一重要法宝，坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。对于已经开放的项目，推动管理框架更清晰、规则更统一、手续更便捷、预期更稳定；对于具备条件的领域，把握好开放的节奏和力度，更好服务科技创新、实体经济和长期资本配置需求。要统筹好金融开放和安全，把握好金融对外开放的节奏和力度，加强开放条件下的风险防控体系和能力建设，努力实现开放与安全的动态平衡。
积极培育中国特色金融文化。建设金融强国，不仅需要硬实力的提升，也需要软实力的增强。中国特色金融文化既吸收了中华优秀传统文化的精髓，又蕴含着现代金融元素、金融理念、金融精神，是“两个结合”特别是“第二个结合”在金融领域的生动体现，是中国特色现代金融体系的“根”和“魂”，具有很强的现实针对性。面对当前一些义利观诚信观缺位、金融行业自律缺失等问题，要深刻把握中国特色金融文化“五要五不”的精神内核和实践要求，加强顶层设计，科学制定金融文化建设方案，驰而不息、久久为功，凝心铸魂、固本培元，以中国特色金融文化匡正行业风气，引导金融机构和从业人员牢固树立正确的经营观、业绩观和风险观，以优秀的传统文化持续滋养金融行业发展，守好中国特色现代金融体系的“根”和“魂”。
（作者：中国人民银行北京市分行一级巡视员）
责任编辑：严海波
加快构建中国特色现代金融体系
◎ 张学勇
建设金融强国，要落脚于坚实的体系支撑。习近平总书记指出：“建设金融强国，必须加快构建中国特色现代金融体系。”中国特色现代金融体系作为金融高质量发展的制度基础，是提升金融资源配置效率、增强宏观调控效能、健全风险防控机制的重要保障，是实现我国金融由大到强转变的必由之路。加快构建具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系，既是深化金融改革、推动金融高质量发展的内在要求，更是服务实体经济、支撑强国建设和民族复兴伟业的重大政治任务。
一、加快建设中国特色现代金融体系的重要意义
立足新发展阶段，深刻认识加快建设中国特色现代金融体系的重大意义，对于完善金融治理体系、提升金融治理能力、推动金融高质量发展具有纲举目张的作用，是新时代做好金融工作的思想前提和行动基础。
落实金融强国战略部署的内在要求。金融强国是社会主义现代化强国的重要支柱，中国特色现代金融体系是金融强国建设的核心支撑。金融强国建设是一项系统工程，其越向纵深推进，越需要以系统完备、运行高效的现代金融体系为支撑。中国特色现代金融体系作为金融强国建设的重要载体，贯通金融调控、金融市场、金融机构、金融监管、金融产品和服务、金融基础设施等关键领域，关乎金融强国建设能否落到实处、见到实效。只有加快建设中国特色现代金融体系，才能把金融强国的战略部署转化为体系能力、制度优势和治理效能。
提升金融服务实体经济质效的根本要求。实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。“十五五”时期，巩固壮大实体经济、推进现代化产业体系建设，都对金融支持提出了更高要求，重大战略、重点领域和薄弱环节也需要更加优质高效的金融服务。建设中国特色现代金融体系，正是为了增强金融资源配置能力、金融风险识别与金融服务能力，提高金融供给的专业性、精准性和适配性，更好满足实体经济和人民群众多层次、多样化的金融需求，真正把更多金融资源配置到实体经济发展的关键领域。
实现经济高质量发展的必然要求。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，高质量发展是经济社会发展的主题。高质量发展要求实现质的有效提升和量的合理增长，也要求金融更好适应经济结构优化升级、发展方式深刻转变的需要。随着现代化产业体系建设深入推进、高水平科技自立自强加快推进、科技创新和产业创新深度融合，金融运行的稳定性、制度的有效性、体系支撑的适配性都面临更高要求。不断提高金融体系的适应性、竞争力和普惠性，才能为高质量发展提供更有力的支撑。
破解金融“大而不强”深层矛盾的现实要求。当前我国金融发展的规模优势还没有充分转化为制度优势、治理优势和竞争优势，金融体系服务科技创新和产业升级的适配性、精准性、韧性仍显不足，配置全球资本、影响国际定价、参与国际规则塑造的能力仍有待增强。问题不在于金融总量不够大，而在于现代金融体系的结构、功能和能力还不能完全适应金融强国建设的要求。破解金融“大而不强”的矛盾，归根到底要靠加快现代金融体系建设，实现我国金融由大到强的跃升。
二、中国特色现代金融体系“六大支柱”的内涵要义
中国特色现代金融体系“六大支柱”共同构成了金融强国大厦的核心支撑。建设中国特色现代金融体系，必须深刻把握习近平总书记关于金融工作的重要论述，运用马克思主义立场观点方法，从金融高质量发展实践中认识理解中国特色现代金融体系建设的核心要义。
科学稳健的金融调控体系，是维护经济和金融稳定、提升宏观经济治理效能的制度基础。现代中央银行制度和中国特色现代货币政策框架，在金融调控体系中具有基础性地位，关系到金融调控目标及货币政策的透明度和可预期性。基础货币投放、流动性管理和银行体系货币创造的调控有效贯通，金融总量调控与实体经济需求相互适配，是金融调控科学稳健的重要体现。当前，金融调控体系还需在总量调节与结构引导协同、流动性合理充裕与资金投向优化衔接等方面增强效能，更好为人民币币值稳定、经济金融稳定和系统性金融风险防范提供支撑。
结构合理的金融市场体系，是促进资本形成、提升资源配置效率的核心枢纽。安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，是金融市场体系的重要组成。多层次股权市场、创业投资和私募股权投资，是支持科技创新和产业升级的重要力量。债券市场、货币市场、外汇市场各有侧重、相互衔接，共同承担资本形成、价格发现、风险定价、流动性调节和服务对外开放等重要功能。当前，金融市场体系还需在完善层次结构、增强定价功能、拓宽融资渠道中提升市场运行质效，更好发挥市场功能，提升服务高质量发展的能力。
分工协作的金融机构体系，是满足市场主体差异化需求、提升金融服务实体经济质效的主体支撑。我国金融机构门类齐全，头部金融机构、中小金融机构、政策性和开发性金融机构及保险、证券、基金、信托等各类机构，功能定位不同、服务对象不同、比较优势不同，共同构成服务实体经济的主体力量。错位发展、优势互补，各司其职、各展所长，是分工协作的金融机构体系运行的重要特征，关系到金融服务覆盖的精准性和可持续性。当前，部分机构服务能力、竞争能力和风险管理能力与高质量发展要求还不完全适应，金融机构体系还需在坚守初心、回归本源中强化功能定位、协同分工、服务能力和风险管理能力，更好支撑实体经济发展需求。
完备有效的金融监管体系，是规范金融运行秩序、筑牢金融风险防线的关键保障。现代金融业务跨市场、跨机构、跨领域特征更加明显，监管体系的完备性和有效性事关金融安全底线。机构监管、行为监管和功能监管有机统一，穿透式监管和持续监管有效衔接，是现代金融监管体系压实监管责任、防止监管套利的基本要求。所有金融活动依法纳入监管体系，实现监管全覆盖，是金融安全网风险可控、安全稳健的重要基础。当前，金融监管体系需在风险识别、责任压实、协同监管等方面增强效能，切实提高监管前瞻性、精准性、协同性和有效性，确保现代金融体系始终运行在安全可控、规范有序的轨道之上。
多样化专业性的金融产品和服务体系，是丰富金融供给层次、满足多元金融需求的重要载体。金融需求日益分化，传统的供给方式难以适应高质量发展要求。围绕重大战略、重点领域、薄弱环节提供优质服务，是金融产品和服务体系提升精准性、专业性和有效性的重要着力点。科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”和金融数字化、智能化转型是金融产品和服务体系服务高质量发展的重要内容，关系到金融服务效率提升、金融供给增强与多元化需求之间的适配性。当前，金融产品和服务体系有必要在专业化供给、精准化服务和数字化赋能上提升供给质效，更好满足经济社会发展和人民群众多层次多样化金融需求。
自主可控、安全高效的金融基础设施体系，是保障金融体系稳健运行、实现金融高质量发展的重要依托。支付清算、交易结算、数据治理、信息披露、风险管理及关键系统运行，共同构成金融基础设施体系的重要内容，直接影响金融市场运行效率、金融监管有效性和金融风险防控能力。市场准入、监管标准和运营要求，关系到金融基础设施体系能否规范有序运行。关键金融基础设施自主水平和软硬件安全可靠性，是金融体系在复杂环境和极端情况下能否稳定运行的关键。当前，金融基础设施体系还需在统筹布局、标准衔接、安全韧性和自主可控能力上持续完善，为现代金融体系提供安全可靠、顺畅高效的底层支撑。
三、加快建设中国特色现代金融体系的着力点
加快建设中国特色现代金融体系，必须深刻把握金融工作的政治性和人民性，把方向要求、制度安排和实践举措贯通起来，细化实化各项任务要求，推动中国特色现代金融体系建设不断取得新进展。
坚持守正固本，把党的领导贯穿现代金融体系建设全过程。党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征，也是加快建设中国特色现代金融体系的根本保证。健全党中央对金融工作集中统一领导的体制机制，把党的领导落实到顶层设计、政策制定、工作推进和风险处置各环节，完善重大事项请示报告、决策执行落实和监督问责机制，确保党中央关于金融工作的重大部署落到实处。把党的政治建设摆在首位，压实管党治党责任，强化纪律约束和作风建设，着力解决贯彻落实中的温差、落差和偏差问题，引导金融干部队伍树牢正确政绩观、风险观和发展观。要持续深化金融系统党的建设和全面从严治党，把党的领导优势不断转化为现代金融体系建设的治理效能。
坚持服务实体经济根本宗旨，持续优化金融资源配置。服务实体经济是金融的根本宗旨，也是现代金融体系建设必须牢牢把握的基本取向。推动更多金融资源投向重大战略、重点领域和薄弱环节，围绕现代化产业体系建设、科技创新、绿色转型、普惠共享和民生保障，完善信贷、债券、股权、保险等多层次融资支持安排，优化融资结构和资金期限结构，提升金融供给与实体需求匹配度。完善激励约束机制，把服务实体经济成效作为金融机构经营管理和考核评价的重要导向，防止资金脱实向虚、空转套利，强化资金流向监测。健全支持小微企业、民营经济、先进制造业和乡村振兴的金融服务机制，切实提高金融服务实体经济的质量和效率。
强化统筹建设，推动“六大支柱”协同发力。“六大支柱”各有定位、相互贯通，必须加强统筹协调，针对短板弱项分类施策、精准发力。要完善金融调控和传导机制，增强总量调节与结构引导的协同性；健全多层次市场体系，拓宽直接融资渠道，增强中长期资金供给能力；优化金融机构分工协作，引导大型金融机构做优做强、中小金融机构开展特色化经营、推动政策性和开发性金融机构发挥逆周期和跨周期调节作用；健全金融风险监测、预警、处置、问责制度安排，推动监管资源向重点领域集中；优化金融产品和服务供给，围绕“五篇大文章”丰富专项产品、完善服务模式、拓展数字化应用场景；加强金融基础设施统筹建设，完善运行规范和应急处置机制，保障关键环节连续运行。在此基础上，推动“六大支柱”建设相互衔接，形成目标一致、分工明确、运行高效的制度合力。同时，需强化政策协同与跨部门联动，以市场化法治化为导向，推动制度创新与科技赋能深度融合，全面夯实金融强国根基。
强化金融监管和风险防控，牢牢守住安全底线。金融安全是现代金融体系稳健运行的基本前提，防控风险是金融工作的永恒主题。坚持问题导向和底线思维，把强监管、防风险贯穿现代金融体系建设全过程，推动监管规则、监管责任和监管能力同金融创新发展相适应。完善开放条件下的风险防控安排，加强跨市场、跨行业、跨境风险监测和应对，防止局部风险、外部风险向系统性风险演化。强化风险源头治理和分类处置，推动风险防控关口前移，做到苗头性问题及时发现、重点风险稳妥化解。要推动监管责任、属地责任和机构主体责任贯通协同，完善风险早识别、早预警、早暴露、早处置长效机制，增强金融基础设施安全韧性和自主可控能力，切实守住不发生系统性金融风险的底线。
（作者：中央财经大学校长助理、金融学院院长，教授）
责任编辑：严海波
积极培育中国特色金融文化
◎ 董 昀
金融是国民经济的血脉，文化是金融的根脉。放眼全球，世界各主要经济体的金融发展道路无不植根于自身的历史文化传统。面向未来，积极培育中国特色金融文化是加快建设金融强国的底蕴支撑。习近平总书记指出，“推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，大力弘扬中华优秀传统文化，积极培育中国特色金融文化”，强调“要诚实守信，不逾越底线”，“要以义取利，不唯利是图”，“要稳健审慎，不急功近利”，“要守正创新，不脱实向虚”，“要依法合规，不胡作非为”（以下简称“五要五不”）。这些重要论述深刻阐明了积极培育中国特色金融文化的重大意义、基本要义与根本途径，是新时代新征程培育和弘扬中国特色金融文化的重要遵循和科学指引，必须深刻学习领会，扎实推进相关工作。
一
“五要五不”，既吸收了中华优秀传统文化的精髓，又彰显了现代金融的理念，是“两个结合”特别是“第二个结合”在金融领域的生动体现，具有很强的现实针对性。培育中国特色金融文化，以健康向上的金融文化助力破解金融发展中面临的各种难题，以强大的文化软实力持续支撑金融强国建设，是推动金融高质量发展、提升金融软实力、锻造金融干部人才队伍的必然要求。
推动金融高质量发展的必然要求。金融高质量发展是一个多指标构成的系统工程。没有中国特色金融文化的滋养，金融高质量发展的成色是不足的。从文化动力视角看，文化能够为金融发展提供动力和支撑。习近平总书记指出，“先进的思想文化一旦被群众掌握，就会转化为强大的物质力量”。这是对文化的驱动力作用的充分肯定，也是我们理解中国特色金融文化重要意义的底层逻辑。在大力弘扬中华优秀传统文化的基础上积极培育中国特色金融文化，有助于从思想根源上减少金融发展过程中的认知分歧和行为偏差，校正片面逐利、脱实向虚、过度冒险等金融从业误区。弘扬健康向上的中国特色金融文化，可以推动金融行业形成共同的价值理念，通过内生的激励和约束作用，引导金融机构和金融从业者正确处理经济与金融、促发展与防风险、长期与短期、守正与创新、义与利、稳与进、立与破等重大关系，化解制约金融高质量发展的认知瓶颈，确保金融工作沿着正确方向前行。
提升金融软实力的重要举措。加快建设金融强国，必须坚持“硬实力”与“软实力”双轮驱动。金融强国不仅要求在货币、中央银行、金融机构及国际金融中心等核心要素上具备全球竞争力，更要求在金融思想、伦理与文化等软实力层面形成强大的吸引力与影响力。中国特色金融文化深刻反映了新时代中国金融发展的客观规律与本质特征，也必然是推动金融高质量发展、建设金融强国的重要力量。积极培育中国特色金融文化，有助于形成与我国国情及发展阶段相适应的价值导向和行为准则，为金融发展提供坚实的社会伦理基础，从根本上抵御西方金融价值观的冲击，巩固我国金融的主体性。金融软实力的持续提升，必将极大拓展中国金融国际话语权的深度与广度，通过价值引领与制度创新增强全球金融治理中的中国影响力。
锻造金融干部人才队伍的现实需要。金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力是做好金融工作的重要支撑。习近平总书记指出，要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。当前我国金融改革发展稳定任务繁重，对金融干部人才队伍的思想认知、价值取向和职业操守提出了更高要求。培育中国特色金融文化，推动金融高质量发展，需要坚持“三个过硬”标准，对金融干部人才队伍进行思想引领和价值观塑造，锻造讲政治、敢担当、善作为、守底线的金融干部人才队伍。弘扬中国特色金融文化，对于以文化人、铸魂育人、充分发挥金融文化的浸润作用具有深远意义，有利于在文化熏陶中加强思想淬炼、凝聚队伍共识、提升职业能力、锻造良好作风，推动“五要五不”要求逐渐成为广大干部职工行为习惯和行动准则，为建设高素质专业化金融干部人才队伍提供深厚的精神滋养和有力的文化支撑。
二
习近平总书记提出的“五要五不”系统完备地刻画出中国特色金融文化的基本要义。必须深刻理解和把握“五要五不”的精神内核和实践要求，以中国特色金融文化匡正行业风气，引导金融机构和从业人员树立正确的经营观、业绩观和风险观，以厚重中国特色金融文化持续滋养行业发展，为金融业注入传承传统、积极向上的基因。
要诚实守信，不逾越底线。在中华文明的漫长历史中，很早就形成了讲信修睦的道德观念。孔子就讲过，“人而无信，不知其可也”。现代经济学意义上的信用，特指以偿还和付息为条件的价值单方面让渡与借贷关系，在词源上与中国传统伦理中的“信”、“信义”以及“借”、“贷”、“债”等词汇有历史渊源。《史记·商君列传》中“徙木立信”的故事蕴含的诚信法则与契约精神，已经从古代的治国理政之术，升华为现代社会法治建设、市场经济运行的核心基石。市场经济是信用经济，社会主义市场经济条件下的金融发展要以信用为基石。“要诚实守信，不逾越底线”，旨在弘扬中华优秀传统文化中的重信守诺精神，将信用视为金融工作的基础和生命线，将契约精神、市场规则和职业操守视为社会主义市场经济的基本伦理，鼓励珍惜信誉，惩戒背信弃义，以信用文化营造良好金融生态环境，起到降低交易成本、扩大交易范围、提高交易效率的作用。
要以义取利，不唯利是图。义利之辨贯穿古今中国思想史。中华优秀传统经济伦理历来倡导“见利思义”，“义利相兼、以义为先”。例如，《易经》有云“利者，义之和也”，孔子主张“君子爱财，取之有道”，荀子强调“先义而后利者荣，先利而后义者辱”，这些观念构成了中国传统商业和治国理政的重要价值准则。金融兼具功能性与营利性双重属性，推动金融高质量发展，必须正确处理二者的辩证统一关系。“要以义取利，不唯利是图”，要求金融机构及从业者胸怀“国之大者”，强化使命担当，始终将金融的功能性置于首位，使营利服从于金融功能发挥、服务于实体经济。金融业在充分发挥交易媒介、资源配置、价格发现和管理风险等基本功能的前提下，要摒弃单纯逐利的狭隘观念，实现与经济、社会、环境的协同发展，从而推动金融业自身可持续发展。
要稳健审慎，不急功近利。中国古代先贤视“稳健审慎”为君子应有的行事风格，强调“欲速则不达，见小利则大事不成”，认为要“不计近功，而要于广蓄德”。根据《周礼》记载，西周时期官方借贷机构泉府的放贷活动奉行先审后贷、宁缓毋滥准则，这是中国金融稳健审慎文化的早期实践。习近平总书记指出：“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。”国际上一些金融机构能够成为百年老店，基业长青，最重要的秘诀也是稳健审慎。“要稳健审慎、不急功近利”，着眼于树立正确的经营观和风险观，充分认识到金融业具有高负债经营、高杠杆和高风险等特点，以稳的基调处理当下与长远的关系，既做当下看得见、摸得着的实事，更需要打基础、利长远，抵得住短期暴利的诱惑，力戒急躁冒进、过度扩张，确保金融机构的稳健运行不被来自各个方面的风险事件和不确定因素迟滞甚至中断，在风险可控的前提下实现短期利益与长期利益的有机统一。
要守正创新，不脱实向虚。中华优秀传统文化，既注重“固本培元”，又讲求“苟日新，日日新，又日新”，同时还强调“重本抑末，去虚就实”。创新是推动金融业发展的动力，但创新必须以守正为前提，不能搞伪创新、乱创新，要紧紧围绕更好服务实体经济、便利人民群众进行创新。金融之本在于实体经济，金融创新不能成为资本无序扩张的工具。在经济活动中，曾出现金融创新脱离实体经济、追逐短期暴利的问题，如某些影子银行产品、P2P乱象等，本质上都是“脱实向虚”的表现，最终损害金融体系稳定与群众利益。因此，金融创新要始终坚持以人民为中心的发展思想，恪守更好服务实体经济这个“正道”，疏通资金进入实体经济的渠道，用优质高效的金融服务供给更好满足人民群众和实体经济的金融需要。
要依法合规，不胡作非为。中华优秀传统文化当中一直有依法合规的理念，“不以规矩，不能成方圆”、“明法者强，慢法者弱”的观念深入人心。清代山西票号制定了严格的成文号规，覆盖经营各领域，依托严密规则和合规文化建成了汇通天下的百年老店。社会主义市场经济本质上是法治经济，而现代金融交易涉及复杂多样的权利与义务关系，更加需要建立完善的金融法律制度体系加以保障。“要依法合规，不胡作非为”，强调有法可依、有禁必止、违法必究，要求金融机构和从业人员严格遵纪守法，有效约束权力，培育合规文化，自觉在法律法规和监管许可的范围内依法经营，避免少数人胡作非为引发系统性风险。同时，这也意味着要将法治和德治结合起来，以道德滋养法治精神，把法律法规内化为金融机构和金融从业者的内心自觉和行动本能，使得敬畏法律、遵守规则成为行业共识，从根本上确保金融行业在市场化法治化轨道上行稳致远。
三
培育中国特色金融文化是一项系统性、长期性的工程。目前，我国金融软实力仍不能完全适应金融强国建设的需要，金融从业者的世界观、价值观和方法论还不能完全适应新时代金融工作的需要，金融文化与金融业务的融合程度有待提高，中国特色金融文化的宣传还存在短板。要立足金融业实际，注重落细落实，推动中国特色金融文化真正成为金融系统的工作导向，成为金融从业人员日用而不觉的行为习惯。
守好中国特色现代金融体系的“根”和“魂”。文化是一个国家、一个民族的灵魂。培育中国特色金融文化，必须强化思想引领、理论武装，推动金融机构和从业人员将中国特色金融文化内化于心、外化于行，做中国特色金融文化的积极传播者和模范践行者，把“五要五不”实践要求扎扎实实落实在本职岗位上、具体行动中，为金融高质量发展夯实文化之基。开展中国特色金融文化主题宣讲活动，结合党的金融史、红色金融案例，传承红色金融基因，引导金融从业者深刻理解金融工作的政治性、人民性，增强金融报国的使命担当。将中国特色金融文化深度嵌入产品研发、客户服务、市场营销、风险管理等各环节，实现文化与业务的深度融合、同频共振，将诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的文化理念转化为实实在在的经营成效，让文化理念成为业务发展的价值引领和行为准则，实现经济效益与社会效益的有机统一。
推进中国特色金融文化融入制度。制度是文化落地生根的根本保障。培育中国特色金融文化，需要修订完善各项规章制度，将“五要五不”理念纳入金融企业公司治理和内控管理体系，在企业经营激励约束机制中体现正确的诚信观、义利观、风险观、发展观、治理观，实现行为有规范、过程有控制、效果有评估、管理有规则，确保金融文化建设有章可循、有序推进，使金融文化从“软要求”变为“硬约束”。通过制度建设，让中国特色金融文化真正嵌入经营管理全流程，形成用制度管人、管事、管文化的良好机制。
完善中国特色金融文化考核监督机制。文化建设需要有力的监督保障。培育中国特色金融文化，必须将其纳入全面从严治党考核、领导班子综合评价和巡察监督重要内容，形成刚性约束。健全正向反馈与考核评价机制，重塑金融机构的价值评价体系，将新时代的诚信观、义利观、风险观纳入考核体系，形成以中国特色金融文化为核心的行业共识生态。建立督导机制，定期跟踪评估金融文化建设进展情况，及时发现问题、督促整改，确保各项工作按计划推进，对工作不力、推进滞后的单位和个人进行问责，倒逼责任落实。通过健全监督考核体系，形成合理有效的工作格局，确保中国特色金融文化建设各项任务落地见效，防止“写在纸上、挂在墙上”的形式主义，真正做到以考促建、以督促行。
加强中国特色金融文化的社会公众传播。金融文化不仅是行业内部的价值追求，更应成为全社会共同的精神财富。金融系统要主动承担社会责任，积极开展“金融文化进万家”的宣传活动，通过金融知识普及、投资者教育、志愿者服务等形式，将诚实守信、稳健审慎等理念传递给社会公众。要充分利用各类媒体平台，讲好金融文化故事，推动金融文化通俗化、大众化传播，引导社会公众树立正确的金融消费观和投资观，共同营造健康和谐的金融生态环境，提升中国特色金融文化的社会影响力和感召力，让中国特色金融文化走出行业、走向社会、深入人心。此外，进一步加强中国特色金融文化的国际交流与合作，提升中国金融在国际舞台上的认可度和话语权，与世界各国共同营造健康和谐的金融生态环境。
（作者：中国社会科学院金融研究所研究员）
责任编辑：严海波
