习近平总书记指出：“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”从唯物辩证法角度看，党员干部树立和践行正确政绩观，关键要把握好源与流、大与小、上与下、潜与显、公与私五对关系。这五对关系包含了树立和践行正确政绩观涉及的现实议题，其中源与流着重解决根本立场问题，大与小、上与下着重解决政治站位问题，潜与显、公与私着重解决价值追求问题，它们总体构成了树立和践行正确政绩观的基本问题域。
把握好源与流的关系
习近平总书记指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”这深刻揭示了党性与政绩观的内在关联，党性是源，政绩观是流，二者体现为源与流的关系。一方面，从党性与政绩观的逻辑关系来看，政绩观问题从根本上说是党性问题。有什么样的党性，就有什么样的政绩观；党性的纯度和强度，决定了政绩观的性质和方向。另一方面，从政绩观领域存在的问题来看，造成政绩观偏差的原因固然多样，但其根源在于党性弱化。习近平总书记指出：“现在干部出问题，主要是出在‘德’上、出在党性薄弱上。”重眼前轻长远的短期政绩观、大干快上的冲动政绩观、欺上瞒下的虚假政绩观等错误政绩观，从表现形式上看似是工作方法出现了问题，实则是党性不纯、党性不强的表现。党性对政绩观的决定性作用，决定了树立和践行正确政绩观要固本浚源，从根源发力，深化党性锤炼、加强党性修养、筑牢党性根基，以坚强党性涵养正确政绩观，确保新时代党员干部在履职用权、干事创业中树立正确政绩导向、锤炼优良作风、创造扎实业绩。
把握好大与小的关系
树立和践行正确政绩观，要正确认识和处理全局与局部的关系。一方面，必须有胸怀“国之大者”的全局视野、立足大局的政治站位。增强大局意识，牢固树立“全国一盘棋”思想，以系统性思维和宽广的胸襟思考、看待和处理问题，像习近平总书记所说的那样，“多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局”。另一方面，在服从和服务全局的前提下兼顾局部，从大局角度找准自身发展定位、主动展现作为。全局的发展是建立在局部发展基础之上的，离不开局部的有力支撑。要在尊重局部差异、充分发挥局部优势和作用的基础上推动全局协同共进，在具体工作中把党中央重大决策部署领会到位、落实到位，更有效地服务全局发展。
把握好上与下的关系
对上负责和对下负责，也是党员干部树立和践行正确政绩观必须准确把握和处理好的关系。对上负责，就是对上级党组织负责。对党中央重大决策部署要不折不扣地抓落实，但并不意味着照搬照抄、生搬硬套，要因地制宜，善于结合实际创造性地开展工作，让各项决策部署落地见效。对下负责，就是对人民群众负责。要回应群众的期待和诉求，切实维护好广大人民群众的根本利益，创造群众认可的政绩，不断夯实执政根基。二者本质上是内在统一的。在浙江工作期间，习近平同志指出，“对各级领导干部来说，对上负责与对下负责从来都是统一的、不可分割的，对党负责，就是对人民负责；对人民负责，就是对党负责。两者统一于对党和人民事业的高度负责之中”。对上负责和对下负责统一于党性与人民性的内在一致性。党没有任何同人民群众利益相异的特殊利益，共产党人干事创业都是为了维护和发展人民群众的利益，都是为了更好地满足人民群众的现实需求，这就决定了对上负责本质上就是对下负责。要把对上负责与对下负责有机结合起来。习近平总书记指出：“任何事情都要向上看看，向下看看。”要多向上看，看党的要求，明政治方向；要多向下看，看群众需要，明行动举措。既要吃透上情，又要摸透下情，真正把对上负责与对下负责统一到履职尽责的实际行动中。
把握好潜与显的关系
政绩在表现形式上有潜绩和显绩之分。显绩看得见、摸得着，能够及时回应群众期盼，注重的是“功在当下”。潜绩周期长、见效慢，往往短期内难以显现，需要“一任接着一任干”，着眼的是“利在长远”。正因为政绩存在潜显差异，很容易导致同样时间和精力的投入可能会得到不同的评价。因此，在现实中，一些干部一心追求显绩，热衷于搞“形象工程”“政绩工程”“面子工程”，不重视甚至完全忽视潜绩。树立和践行正确政绩观，必须正确处理好潜绩与显绩的关系。首先，廓清思想认识，摒弃重显绩、轻潜绩的功利倾向。早在浙江工作期间，习近平同志就曾在《浙江日报》上发表题为《“潜绩”与“显绩”》的文章，专门论述了二者之间的关系，“‘潜’与‘显’是对立统一的一对矛盾，‘潜’是‘显’的基础，‘显’是‘潜’的结果”。没有潜绩的不断积累，显绩难以彰显；潜绩通过久久为功的累积，可以质变为可感知的显绩。其次，坚持正确的价值导向，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当干事创业。把人民群众满意作为检验政绩的根本标尺，既要重显绩、做显功，实打实解决一批发展所需、改革所急、民生所盼的问题，做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，又要重潜绩、做潜功，多做筑牢发展根基、积蓄发展后劲的实事，为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。
把握好公与私的关系
在现实中，政绩观出现偏差的重要原因之一往往是私心作祟，忘记了为民造福这个最大政绩，以致假公济私、以公谋私、损公肥私。树立和践行正确政绩观要处理好公与私的关系。首先，划清分界线。公与私犹如天平的两端，此消彼长。私心一旦占了上风，公利就会受损。要分清公私边界，不混淆、不越界，时刻牢记权力姓“公”，决不能私用。其次，排出优先序。《中国共产党廉洁自律准则》第一条对全体党员的要求是“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”。先公后私不是只要“公”不要“私”，党员的合理利益诉求是应当予以承认和满足的，但在个人利益与集体利益、与党和人民利益发生矛盾和冲突时，就要分清主次、分清先后、分清轻重，毫不动摇地坚持公在前、私在后，决不把个人私利凌驾于集体公利之上。最后，提升纯粹度。先公后私是对全体党员的基本要求，但党员干部特别是领导干部要有更高的追求，要做到公而忘私、大公无私，摒弃私心杂念、小我私欲，追求大我、忘我甚至无我的境界。
［作者系中共福建省委党校（福建行政学院）党建教研部副主任、副教授］
