政绩观是各级领导干部对自身政绩的价值判断与实践导向的有机统一。党的十八大以来,习近平总书记高度重视政绩观问题,指出:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。”政绩观的核心是回答“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、如何创造政绩”三大问题,是干部世界观、人生观、价值观在执政实践中的集中体现,是贯穿党的建设、国家发展与干部队伍建设的核心纽带。
一、政绩观是关乎党的执政根基的核心政治命题
政绩观是直接关系党的执政根基稳固、执政方向校准、执政效能释放的核心政治命题,贯穿于党的建设全过程,是新征程上必须常抓不懈的重大政治任务。
(一)正确政绩观是坚守党的政治立场、践行执政宗旨的根本前提
人民群众是历史的创造者,是党执政的最大底气和最深厚根基。中国共产党作为马克思主义执政党,自诞生之日起就把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为初心使命,将全心全意为人民服务确立为根本宗旨。习近平总书记明确强调:“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”这从根本上划定了正确政绩观的价值坐标,阐明了正确政绩观与党的政治立场、执政宗旨的内在统一性。基于群众路线理论,正确政绩观的核心要义始终是坚持以人民为中心,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。这就要求各级干部彻底摒弃“官本位”思想,始终把群众安危冷暖放在心上,把工作重心聚焦于解决就业、教育、医疗、住房等群众急难愁盼问题,以实实在在的民生成效赢得群众信任与支持。历史和实践反复证明,只有始终坚守人民立场、践行为民宗旨,创造的政绩才能经得起人民检验、历史检验和实践检验,才能不断筑牢党执政的群众根基,始终沿着为人民谋福祉的正确政治方向前进。
(二)正确政绩观是维护政治安全、锚定执政方向的关键支撑
政绩观直接影响干部的决策导向、执行效能与责任担当,进而关系到党中央权威和集中统一领导、关系到国家发展大局稳定。习近平总书记反复告诫各级领导干部,“想问题、作决策,一定要对国之大者心中有数,多打大算盘、算大账,少打小算盘、算小账”。这一重要要求,深刻阐明了只有树立正确政绩观,才能确保干部自觉将地方发展、部门工作融入党和国家事业大局,始终同党中央保持高度一致。当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,维护政治安全、确保执政方向不偏的任务愈发艰巨。正确政绩观能够引导干部自觉服从大局、服务大局,坚决贯彻落实党中央各项决策部署,杜绝“上有政策、下有对策”的变通执行,摒弃“只顾眼前、不顾长远”的短视行为,防止因政绩认知偏差导致的决策失误、执行走样、资源浪费等问题,从而维护政治安全,确保党的执政之路行稳致远。
(三)政绩观建设是推进全面从严治党、净化政治生态的重要抓手
全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题,净化政治生态是全面从严治党的重要目标,政绩观建设则是推进全面从严治党向纵深发展、从思想根源净化政治生态的关键抓手。习近平总书记强调:“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。”政绩观是权力观、地位观、利益观的集中反映,有什么样的政绩观,就有什么样的作风状态,直接影响政治生态的清朗程度。开展树立和践行正确政绩观学习教育,能够引导广大干部深刻认识“我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,姓公不姓私”,自觉树立正确的权力观、地位观、利益观,始终保持对权力的敬畏之心,坚决反对特权思想和特权现象,有效遏制权力滥用、以权谋私等违纪违法问题滋生。实践充分证明,抓政绩观建设就是抓思想从严、作风从严、纪律从严,是推进全面从严治党常态化、长效化的重要举措。
二、正确政绩观是塑造干部队伍的核心价值引领
政绩观建设作为新时代干部队伍建设的重要抓手,能够引领系统性塑造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,锻造政治过硬、本领高强、作风优良的执政骨干。
(一)正确政绩观是干部选拔任用、从严管理的核心标尺
选人用人是干部队伍建设的指挥棒,是政治生态的风向标。干部选拔任用与从严管理的核心要义在于确立科学价值导向、明确行为规范准则,确保干部队伍始终沿着党和人民要求的方向履职尽责。正确政绩观以为民造福、求真务实、久久为功为核心内涵,精准契合新时代好干部标准的价值内核,成为干部选拔任用、考核评价、从严管理的核心标尺。习近平总书记强调:“要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法,发挥好指挥棒作用,推动各级领导班子认真践行正确政绩观,切实形成正确工作导向。”在选拔任用环节,将正确政绩观作为核心考察维度,重点识别干部是否树牢“为民造福是最大政绩”的价值追求,是否具备“功成不必在我、功成必定有我”的境界格局。在考核评价环节,打破原有单一考核模式,构建涵盖民生福祉、生态保护、基层治理、长远发展的综合性考核体系,让重实干、重实绩、重实效成为鲜明导向。
(二)正确政绩观是激发干部担当作为、干事创业的内在动力
干部担当作为、干事创业的内生动力,源于坚定的理想信念、正确的价值追求和清晰的目标导向。习近平总书记指出:“我们共产党人为的是大公、守的是大义、求的是大我。”正确政绩观本质上是马克思主义人民立场的生动体现,是共产党人初心使命的具体彰显,能够从思想根源上激发干部干事创业的责任感、使命感和荣誉感,进而解决精神懈怠、动力不足的问题。正确政绩观以“为民造福”为根本价值旨归,引导干部深刻认识到“当干部就要干事,就要创造业绩,否则是立不住的”,自觉摒弃个人主义、功利主义思想,把心思集中在“想干事”上,把本领体现在“能干事”上,把目标锁定在“干成事”上。面对中国式现代化建设的艰巨任务,正确政绩观能够激励干部发扬斗争精神、增强斗争本领,主动到改革发展一线、急难险重前沿攻坚克难,以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神,创造经得起历史、实践和人民检验的实绩,为党和人民事业拼搏奋斗。
(三)树立和践行正确政绩观是提升干部治理能力、锤炼优良作风的关键举措
干部治理能力与优良作风的养成,非一日之功,必须以常态化教育为抓手,在思想淬炼、政治历练、实践锻炼中持续提升。树立和践行正确政绩观本质上是党性修养的锤炼、思想境界的提升、作风形象的塑造,是提升干部治理能力、锤炼优良作风的关键举措。常态化开展树立和践行正确政绩观学习教育,首要在于强化理论武装,引导干部深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深刻把握正确政绩观的核心要义、精神实质和实践要求,从思想根源上解决“政绩观是什么、为什么要树立、怎样践行”的问题。要引导干部深入基层、深入群众、深入实际,放下架子、扑下身子,与群众同坐一条板凳,倾听群众呼声、了解群众需求、回应群众关切,在解决群众急难愁盼问题中提升统筹协调、科学决策、破解难题、服务群众的治理能力。要聚焦作风建设突出问题,引导干部大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,锤炼清正廉洁、公道正派的政治品格,始终保持对权力的敬畏之心,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。
三、正确政绩观是引领高质量发展的核心实践导向
习近平总书记深刻指出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”新时代新征程,唯有树立和践行正确政绩观,才能校准发展航向、凝聚奋进力量,为推动高质量发展提供正确实践导向。
(一)正确政绩观是践行新发展理念、破解发展难题的思想先导
新发展理念是推动高质量发展的指导原则,正确政绩观则是贯彻新发展理念的思想根基与行动自觉。当前我国发展不平衡不充分问题仍然突出,粗放式发展惯性犹存,部分干部仍存在认知偏差。正确政绩观以马克思主义立场观点方法为指导,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,引导干部跳出速度焦虑与数字崇拜,坚决摒弃牺牲环境换取一时增长、透支未来满足当前需求的粗放模式。在实践中,只有具有正确政绩观的干部才会将发展重心从“量的积累”转向“质的提升”,主动聚焦科技创新、产业升级、区域协调、生态保护等发展堵点难点,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,谋划长远发展,夯实发展根基。
(二)正确政绩观是推动高质量发展、实现持续发展的重要保障
高质量发展是兼顾当前与长远、效率与公平、发展与安全的可持续发展,而正确政绩观的核心要义之一就是坚持“打基础、利长远”,为持续发展保驾护航。习近平总书记反复告诫全党:“坚持打基础利长远,不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。”这一重要要求直指错误政绩观的要害,深刻阐明了正确政绩观与可持续发展的内在统一性。发展是一个接续奋斗、久久为功的历史过程,而非一蹴而就、急功近利的短期行为。错误政绩观往往催生寅吃卯粮的短视行为:有的盲目上马高耗能、高排放项目,透支生态环境;有的片面追求短期经济增速,忽视长期发展能力培育,严重制约经济社会可持续发展。正确政绩观统筹当前发展与长远利益、经济建设与生态保护、显性政绩与隐性政绩,引导干部树立长远眼光与大局意识。一方面坚持质量第一、效益优先,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,着力提升全要素生产率,增强发展内生动力;另一方面牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,坚持生态优先、绿色发展,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护,推动人与自然和谐共生,为子孙后代留下可持续发展的“绿色家底”。
(三)正确政绩观是促进发展成果共享、惠及全体人民的关键路径
人民性是马克思主义最鲜明的品格,为民造福是正确政绩观的根本价值取向,也是高质量发展的本质要求。习近平总书记明确指出:“我们共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民,不是为了个人升迁得失。”这一重要论述深刻回答了“政绩为谁而树”的根本问题,彰显了以人民为中心的发展思想与正确政绩观的高度统一。正确政绩观始终坚守“为民造福是最大政绩”的根本准则,把人民至上作为价值原点,将群众满意度、获得感、幸福感作为衡量政绩的根本标准。在发展实践中,要以正确政绩观引领推动干部始终把民生福祉放在首位,聚焦人民群众急难愁盼问题,持续加大教育、医疗、养老、住房、就业等民生领域投入,着力破解民生痛点、补齐民生短板。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,着力解决地区差距、城乡差距、收入分配差距,促进共同富裕,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。同时,要以正确政绩观引导干部深入倾听群众呼声、回应群众期待,以“时时放心不下”的责任感,解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断厚植党执政的群众基础,彰显高质量发展的人民价值导向。
(作者分别系中共中央党校科研部副主任、教授,山东大学马克思主义学院博士研究生)





