党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的使命任务的保证。习近平党建思想明确提出“坚持用严明的纪律管全党治全党”，充分彰显了严明的纪律在建设具有重大全球影响力的世界第一大执政党进程中的重要保障地位，鲜明宣示了我们党以铁的纪律持之以恒推进全面从严治党的政治定力和坚定决心，有力推动新征程党的纪律全面从严、一严到底，不断保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位，引领保障强国建设、民族复兴伟业行稳致远。
一、加强纪律建设是新时代全面从严治党的治本之策
习近平总书记强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”纪律严明是党的光荣传统和独特优势，我们党自成立之日起就把“纪律”二字深植血脉，代代传承、历久弥新。回顾党的百余年奋斗历程，严明的纪律要求贯穿革命、建设、改革等各个时期，成为我们党从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的成功秘诀。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，以前所未有的力度加强党的纪律建设，与时俱进深化理论创新、制度创新和实践创新，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强纪律保障。
把纪律建设摆在更加突出位置。党的十八大首次提出“党的纪律建设”这一概念，并作出专门部署，这在党的全国代表大会历史上是第一次；党的十九大提出“新时代党的建设总要求”，把纪律建设纳入党的建设总体布局；党的二十大对“坚持以严的基调强化正风肃纪”作出战略部署，强调“全面加强党的纪律建设”，党的二十届三中全会对建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制等作出明确部署，二十届中央纪委历次全会都对党的纪律建设提出具体要求，从实现新征程党的使命任务的战略高度定位纪律作用、布局纪律建设、强化纪律执行，标志着我们党对管党治党的规律性认识达到了新高度。
扎紧党纪党规的笼子。习近平总书记强调：“要把党内存在的突出矛盾和问题解决好，要有效化解党面临的重大挑战和危险，很重要的一条就是要完善规范、健全制度，扎紧制度的笼子。”进入新时代，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位和时代要求，坚持以系统观念和问题导向协同推进各项纪律建设，构建起以“六项纪律”为主要内容的纪律体系；制定修订《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》等一系列具有标志性、关键性、引领性的党内法规制度，形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规体系，制度治党的“四梁八柱”日益夯实；根据形势任务发展，在2015年、2018年和2023年三次修订《中国共产党纪律处分条例》，本着于法周延、于事有效原则，充实违纪情形，细化处分决定，使党的纪律规定更加体现时代特点、更好针对突出问题、更能满足实践需求。
坚持严的基调不动摇。党的十八大以来，面对长期存在的“四大考验”、“四种危险”，面对影响党的先进性、弱化党的纯洁性的错综复杂因素，以习近平同志为核心的党中央始终坚持严字当头，抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，从制定实施中央八项规定开局破题，把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，用严的纪律约束各级党组织和所有党员、干部，巩固发展了全党动手一起抓纪律的良好局面。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，党内纪律松弛、作风漂浮状况显著改善，真管真严、敢管敢严、长管长严氛围真正形成，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，重塑了党在人民心中的形象。
二、以严明的纪律推动全面从严治党向纵深发展
“不以规矩，不成方圆。”新时代全面从严治党取得丰硕成果、积累宝贵经验。同时也要清醒看到，一些党员、干部对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识不深，对党规党纪不上心、不了解、不掌握。必须紧握纪律戒尺，坚持把“惩”的作用和“治”的功能结合起来，用严明的纪律管全党治全党，真正让铁规发力、禁令生威，坚决维护党规党纪的权威性、严肃性。
严明党的纪律首要的是严明政治纪律。政治纪律在“六项纪律”中是管总的、打头的，是最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，如果政治纪律守不住，就会影响对其他纪律的遵守。要把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明讲政治，监督推动各级党组织坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态，以严明政治纪律带动各项纪律全面从严。抓党的政治建设、强化政治监督，根本是要防范化解思想涣散、纪律松弛风险，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里，把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督等结合起来，锚定方向、找准路径、见人见事，确保党中央政令畅通、令行禁止。加大对违反政治纪律问题监督审查力度，注重甄别、坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，及时发现、着力解决“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，保证党的团结统一。
使纪律真正成为带电的高压线。党的纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。毛泽东同志曾形象地说，共产党的纪律“比孙行者的金箍还厉害，还硬”。习近平总书记强调，“遵守党的纪律是无条件的”，要“让铁规发力、让禁令生威，确保各项法规制度落地生根”。纪律如铁，从严执行是应有之义，不能把纪律当成“橡皮筋”、“稻草人”，更不能踩“红线”、越“底线”、踏“雷区”。要坚持执纪必严、违纪必究，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党纪面前人人平等，无论是党组织还是党员个人，无论是领导干部还是普通党员，只要触犯了党纪，发现一起、坚决查处一起，真正让纪律“长牙”、“带电”。党员、干部“破法”无不始于“破纪”，要始终把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，统筹运用纪法“两把尺子”，做到纪法双施双守，实现纪法贯通融合，坚决查处各种违纪违法行为，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任。
坚持党性党风党纪一起抓。习近平总书记强调：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”实践充分证明，坚定的党性、优良的党风不是与生俱来的，也不是永恒不变的，必须在持之以恒的党纪约束中形成并保持。要准确把握党性党风党纪相互作用、相互支撑的关系，坚持同时发力、同向发力，把思想建设、作风建设、纪律建设等贯通协同起来，形成以党性铸魂、以党风塑形、以党纪护航的工作格局，不断增强全面从严治党的综合效应和整体效果。坚持正风肃纪反腐相贯通，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，推动管党治党环环相扣、层层递进。处理好“抓细”与“抓长”的关系，既深入抓、见实招，又持久抓、见长效，确保党性党风党纪建设各项任务落到实处、取得实效。
推动党的纪律教育常态化长效化。党员、干部遵规守纪、清正廉明，从根本上讲不能完全靠外部约束，而要探索纪律教育经常化、制度化的途径，教育引导党员、干部真正把纪律规矩转化为高度自觉。纪律意识、纪律观念、纪律自觉的养成是一个持续过程，需要长期性、常态化加强教育引导。现实中，一些年轻干部“前脚刚踏上仕途，后脚就步入歧途”，一些领导干部职务升上去了，党性修养、思想境界却没跟上，自我要求反而降低了。管党治党上没有特殊党员、不能留任何死角和空白，纪律教育必须在全链条全周期全覆盖上持续用力。要深入研究纪律教育内在规律，完善经常性和集中性相结合的教育机制，既集中发力、解决突出问题，又绵绵用力、做到久久为功，推动党员、干部把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则。把纪律教育融入党员、干部日常教育管理监督，抓住“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体，量身开展纪律教育，引导正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。用好正反两方面典型，一手塑形象、立标杆，一手抓警示、明底线，突出身边人身边事，推动党员、干部揽镜自照、检视反思，弄清先进典型先进在哪里、反面典型教训在哪里，从而见贤思齐、见不贤而自省。深入推进新时代廉洁文化建设，注重加强家庭家教家风建设，不断巩固廉荣贪耻的社会风尚。
三、综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用
全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。但在实践中，一些党员、干部片面认为纪律是“约束”，而对纪律的保障激励作用认识不够，甚至认为“管得太严，干事放不开”，“干多错多，不如不干”。党的纪律既是“紧箍咒”，也是“护身符”。对于意志不坚定、易受腐化侵扰的人来说，党纪就是高压线、禁区、雷区；对于干净想干事的人来说，党纪就是安全防护栏。党规党纪决不是“束手束脚”的借口，只要在安全线内行动，就有干事创业的充分自由和广阔空间。必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重，彰显监督执纪的刚性与柔性、力度与温度，不断激发干部队伍内生动力和整体活力。
在运用“四种形态”中立规明向。习近平总书记强调：“监督的出发点是爱护，是对干部负责，防止干部从小错到大错、从量变到质变，在错误的道路上越滑越远。”“四种形态”犹如四道防线，逐级递进、层层设防，能让党员、干部真切感受到惩前为了毖后、治病为了救人。要注重用好第一种形态抓早抓小、防微杜渐，及时发现苗头性倾向性问题，第一时间咬耳扯袖，关键时刻猛击一掌，使游走在违纪边缘的党员、干部悬崖勒马。坚持实事求是、毋枉毋纵，宽严相济、区别处理，全面、客观、历史、辩证看问题，是什么性质就按什么性质处理，该适用哪种形态就适用哪种形态，不强拉硬拽、不拔高凑数、不放纵放水，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
在精准规范问责中激发干劲。习近平总书记强调,“有权就有责，权责要对等”,“出了问题，就要追究责任”。问责是管党治党的利器，严肃有效问责有利于促进各级党组织和党员、干部强化责任意识，确保纪律执行到位。要坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，以问责倒逼责任落实、激发担当精神。健全完善问责案件研判会商、提级审核、质量评查等机制，加强对问责启动、调查、决定、执行等各环节的审核把关，既防止问责不力、也防止问责泛化简单化，切实让干部信服、群众满意。
在严惩诬告陷害中扶正祛邪。习近平总书记强调：“注意保护那些敢于负责、敢于担当作为的干部，对那些受到诬告陷害的干部要及时予以澄清。”诬告陷害行为挑战纪律底线、破坏政治生态、污染社会风气，挫伤干部干事创业积极性。要以零容忍态度狠刹诬告歪风，既查处诬告陷害行为实施者，也查处隐匿幕后操纵者，不让诬告者图谋得逞、担当者蒙受冤屈，释放诬告陷害必付代价、遭受诬告组织撑腰的强烈信号。及时为受到诬告的党员、干部澄清正名，还以清白、给以公道，让党员、干部更有底气触及深层利益、处理复杂矛盾，更有动力锐意进取、攻坚克难。
在暖心帮助回访中重塑信心。习近平总书记强调：“党的干部是推进党和国家事业的中坚力量，我们不希望任何一名干部因犯错误而掉队出列。”党纪处分不是执纪“终点站”，而是改进的起点。受处分的党员、干部是自己的同志，不能一处了之，不能打入另册，更不能一棍子打死，而要通过鼓励关心、激励教育、勉励奋进，使他们真正认错悔过、重燃干事热情，实现从有错向有为转变。要把政策感召、纪律教育、人文关怀、心理疏导贯穿跟踪回访全过程，做细思想政治工作，帮助“跌倒”同志打开心结、轻装上阵。加强跟踪回访结果运用，对彻底改正错误、工作表现突出的党员、干部，抛开成见大胆用起来，使其放下思想包袱，以更饱满的精神投入工作。
纪严则清正，清正则心齐，心齐则事成。行至强国建设、民族复兴的关键一程，坚持用严明的纪律管全党治全党，必将不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，充分激发全党积极性、主动性、创造性，更好引导广大党员、干部放手干事、担当作为，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上奋勇争先、建功立业，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（作者：黑龙江省委常委、省纪委书记、省监委主任）
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