“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”习近平总书记指出，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。张掖地处河西走廊中段，南依祁连山，北临巴丹吉林沙漠，黑河穿境而过，是国家“两屏三带”生态安全战略格局的重要节点，承担着筑牢国家西部生态安全屏障、保障黑河下游生态用水和国家战略通道安全的特殊使命。
近年来，张掖市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，牢固树立和践行正确政绩观，坚决树牢绿水青山就是金山银山理念，紧扣“一屏三地”功能定位，坚定不移走好水资源刚性约束下的高质量发展之路，全面建设人与自然和谐共生的美丽张掖。地区生产总值5年跨上3个百亿级台阶，经济发展稳中有进、量质齐升，连续11次获得甘肃省高质量发展“贡献奖”或“进步奖”，生态环境质量与绿色发展水平实现双提升。
一、深学笃行习近平生态文明思想，以政治忠诚扛牢生态安全屏障建设责任
习近平生态文明思想继承和发展了马克思主义的自然观和历史观，丰富和深化了马克思主义的生态认识论和生态辩证法，是马克思主义中国化时代化最新理论成果在生态文明领域的集中体现。张掖市坚持把学习贯彻习近平生态文明思想作为重大政治任务，从“两个维护”的政治高度切实增强筑牢国家西部生态安全屏障的思想自觉、政治自觉、行动自觉。强化理论武装，筑牢思想根基。将习近平生态文明思想、习近平总书记关于治水的重要论述以及生态环境法典等纳入各级党委（党组）理论学习中心组年度学习计划，每年至少组织2次专题学习。广泛开展生态文明宣传教育，扎实开展节水宣传进校园、进社区、进企业、进机关、进农村、进网络“六进”活动1.2万多场次，推行游客入张节水短信提示机制和节水积分、节水奖励等制度，着力营造全社会共同节水护水、共建生态文明的浓厚氛围。坚持对标看齐，抓好问题整改。坚持把水资源节约集约利用、祁连山生态环境保护修复、中央生态环保督察整改作为“国之大者”，成立由市委主要负责同志任总指挥的整改指挥部，建立“市级领导牵头+县区单位落实+验收单位督导+督查组跟踪监督”闭环机制，严格落实“一案一专班、一案一方案”要求，完善“五个一”标准化整改台账，以整改实效体现政治忠诚、政治担当。祁连山整改整治做法入选中组部干部培训案例。严格考核问责，压实责任链条。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，完善覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。修订县区经济社会发展实绩考核指标体系，提高最严格水资源管理制度、河湖长制、林长制等指标权重。
二、坚持系统观念推进系统施治，以高水平保护筑牢国家西部生态安全屏障
习近平总书记指出，山水林田湖草沙是生命共同体，要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道。张掖市统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，努力提升生态系统质量和稳定性。突出水资源节约集约利用。水是张掖生态保护和高质量发展的命脉。严格落实水资源刚性约束制度，全面推行水预算管理，实行用水总量、强度和县区水耗总量“三控”。强力推进地下水超采综合治理，推行“地水共管”，坚决禁止新增耕地，实施轮作休耕、种植结构调整、高标准农田建设、水源置换和节水技术升级。统筹推进工业节水减排、城镇节水降损、生态节水保绿和非常规水源利用，深化水权水价水管体制改革。坚决扛牢黑河流域中游责任，严格落实“全线闭口、集中下泄”调水制度，连续25年完成黑河分水国家战略任务，下游东居延海实现连续21年不干涸，水面面积维持在40平方公里左右，西居延海时隔五年重新进水，生态环境持续向好。突出祁连山常态化保护。祁连山是河西走廊的“生命线”。严格落实草原禁牧、轮牧、休牧和草畜平衡政策，实施祁连山北麓水源涵养与生态保护修复等工程，常态化开展生态修复型人工增雨（雪）作业。强化祁连山国家级自然保护区常态化监管，持续开展“绿盾”重要生态空间强化监督和祁连山“守护”专项检查，综合运用卫星遥感、人工智能等技术提升监管水平，完善“林长+”、祁连生态警务等机制，巩固提升祁连山生态保护治理成效，推动祁连山生态环境从“由乱到治”向“由治到美”转变。张掖市获评国家生态文明建设示范市，祁连山生态环保考核连续三年均为“优秀”等次。突出精准减污治污。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力开展空气质量改善行动，加强大气面源污染管控，强化多污染物协同减排和区域污染协同治理。深入推进碧水行动，常态化排查整治入河排污口，巩固城市黑臭水体治理成效。开展土壤污染源头防控行动，建设“无废城市”。突出风险防控。完善生态安全工作协调机制，优化“一库一图十二网九平台”智慧张掖生态环境监测网络，推动生态安全风险监测预警体系建设。加强生态安全风险评估研判，完善应急预案动态管理和应急物资储备体系，有效防范化解各类环境风险。
三、践行绿水青山就是金山银山理念，以绿色发展拓宽“两山”转化路径
习近平总书记强调，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。张掖市自觉把生态环境保护融入经济社会发展大局，在绿色转型中推动高质量发展，努力实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。严格生态环境分区管控。完善全域覆盖的生态环境分区管控体系，强化与国土空间规划有效衔接，加强与环境影响评价、排污许可等制度协同联动。强化重点行业领域项目节能审查和碳排放评价，有效管控“两高”项目，以分区管控引导产业布局优化。加快构建绿色低碳产业体系。实施碳排放总量和强度双控制度，推动重点行业领域节能降碳。大力培育“绿色、有机、高品质”现代寒旱特色农业，加快发展“新能源+装备制造”“新能源+新材料”“新能源+绿色算力”“新能源+绿色化工”等产业，推动新能源与新技术、高载能产业融合发展。以张掖经开区被纳入省级零碳园区为契机，加快建设“绿电绿氢+生物质能”多能互补型零碳园区，积极探索绿电直连、绿电聚合等新模式。创新生态产品价值实现机制。高质量建设国家生态产品价值实现机制试点，推进自然资源资产清查和生态系统生产总值核算。率先完成全市生态本底调查，形成覆盖市、县两级的“1+6”GEP核算成果。依托市生态产品交易中心，推动集体林权、水权、排污权、用能权等线上交易。积极申报林草碳汇计量监测国家试点，丰富“生态贷”“碳金融”等绿色金融产品。张掖成为西北首个林业碳汇和草原碳汇均交易成功的城市，生态产品价值转化路径不断拓展。强化制度科技投入保障。严格执行生态环境法典，完善祁连山生态保护、水资源节约集约利用、荒漠治理、草原管护等地方性法规体系，健全“恢复性司法实践+社会化综合治理”机制。围绕重点领域开展科技创新，深化人工智能、区块链、云计算、低空巡检等技术应用。健全政府引导、企业为主、社会参与的多元化生态环保投入机制，创新绿色金融和服务方式，提升治理能力现代化水平。坚持将80%以上的财政支出用于民生领域，不断提升人民群众获得感、幸福感。
“万物各得其和以生，各得其养以成。”“一屏万物生”既是大自然对张掖的慷慨馈赠，更是张掖人民守护绿水青山的生动注脚。推进美丽张掖建设的实践证明，只有坚持以习近平生态文明思想为指引，扛牢生态文明建设政治责任，坚持系统观念、绿色发展、人民至上，才能筑牢国家西部生态安全屏障，走出一条生态优先、绿色发展、人与自然和谐共生的中国式现代化之路。新征程上，张掖市将持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，以更高站位、更实举措、更大力度筑牢国家西部生态安全屏障，为推进美丽张掖建设增添更鲜明、更厚重、更牢靠的生态底色。
