“三拍”现象，就是拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人。2025年12月10日，习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话中强调：“衡量决策是不是科学，根本看是不是得到人民群众赞成和支持，是不是经得起实践和历史检验。那种拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人的‘三拍’现象，要坚决防止和纠正。”新征程树立和践行正确政绩观，必须从根源上坚决防止和纠治“三拍”顽疾，为顺利实现“十五五”规划目标任务提供坚强作风保障。
“三拍”现象是错误政绩观的典型表现，不仅违背科学决策规律，损害群众切身利益，更严重影响党的形象。“三拍”现象不是孤立的作风问题，而是贯穿决策、执行、问责全链条的系统性顽疾，在不同领域、不同层级有着多样化的表现形式，其危害具有全局性、长期性特点。
“拍脑袋决策”，核心是脱离实际、主观臆断。有的干部违背群众路线，不做调查研究、不征求群众意见、不开展可行性论证，仅凭个人喜好做决策。有的机械贯彻上级政策，盲目跟风外地做法，不顾本地实际照搬照抄，“东施效颦”搞“一刀切”，造成巨额财政浪费。有的过度追求短期政绩，热衷于“短平快”的“形象工程”“政绩工程”，为任期出成绩不惜举债建设，“前任拍板、后任还债”“一任政绩、几任包袱”的现象屡见不鲜，严重影响地方长远发展。
“拍胸脯表态”，本质是责任悬空、虚于应付。有的干部在落实任务时，张口就“保证完成任务”，看似态度积极，实则对工作底数不清、情况不明，最终导致“承诺满天飞，落实不到位”。有的为了迎合上级喜好，虚报工作进度、夸大工作成效，甚至搞“数字造假”“材料出政绩”。有的搞“责任甩锅”，把任务层层下移，最终导致政策“悬空”，好事办不好、实事办不实。
“拍屁股走人”，要害是逃避责任、缺乏担当。有的干部在决策失误、项目失败后，不反思自身问题，要么找客观理由推诿扯皮，要么把责任推给下级。有的搞“击鼓传花”，问题暴露后就想办法调走、升迁，留下“烂摊子”给继任者。有的甚至为了掩盖问题，打压群众举报，干预调查处理，导致小问题拖成大问题，小矛盾演变成大风险。
“三拍”现象的危害不容小觑。从政治层面看，腐蚀干部队伍作风，侵蚀党的执政根基。从经济层面看，造成公共资源浪费，破坏营商环境，影响高质量发展质效。从社会层面看，损害群众切身利益，容易引发社会矛盾，影响社会和谐稳定。“三拍”现象的产生，是多重因素共同作用的结果。
政绩观错位、宗旨意识淡薄是核心诱因。有的干部缺乏宗旨意识，决策的出发点不是为了群众谋福祉，而是为了个人升官发财。有的缺乏正确政绩观，重“显绩”轻“潜绩”，重短期效应轻长期发展，宁愿做“立竿见影”的表面文章，不愿做打基础、利长远的实事好事。有的缺乏实事求是的思想自觉，不尊重客观规律，不重视调查研究，导致决策脱离实际。
决策机制不健全、责任链条不清晰是关键原因。一方面，民主决策、科学决策机制落实不到位，“三重一大”决策制度在部分地方流于形式，公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策程序成为“走形式”“走过场”。另一方面，决策责任追溯制度不完善，由于决策周期长、人员流动快等原因，很多决策失误发生后难以界定责任、追溯到人，导致干部决策时“无所顾忌”，出事了可以“一走了之”。
监督机制不健全、问责力度不够是重要原因。内部监督方面，同级监督、下级监督难以落实，对“一把手”的决策行为缺乏有效制约。外部监督方面，群众监督、舆论监督渠道不够畅通，群众知情权、参与权、监督权难以得到有效保障。问责方面，对“三拍”导致的决策失误，往往以“集体决策”“客观原因”等理由从轻处理，甚至不了了之，问责的震慑作用没有充分发挥。
防止和纠正“三拍”现象是一项系统工程，必须坚持协同发力，从源头上铲除问题滋生的土壤。既要从思想层面引导干部树立正确政绩观，也要完善科学民主决策机制、落实决策终身追责制度，同时强化监督问责、树立正确用人导向，实现思想引领和制度约束同向发力，营造务实担当的干事创业氛围。
一是校正思想航标，树立和践行正确政绩观。坚持不懈用党的创新理论武装头脑，教育引导党员干部始终把人民利益放在首位，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，坚决摒弃“为政绩而决策”的错误倾向。树立正确政绩观，处理好“显绩”和“潜绩”的关系，真正做到对历史负责、对人民负责。强化实事求是的思想教育，引导干部坚持一切从实际出发，尊重客观规律，深入调查研究，确保决策符合实际、符合群众需求。
二是完善科学民主决策机制，从源头减少决策失误。严格落实“三重一大”决策制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，坚决杜绝“一把手”个人说了算、“一言堂”的问题。完善决策公开制度，除依法应当保密的外，决策的事项、依据、过程、结果都要向社会公开，充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让决策全程接受群众监督。建立健全决策风险评估机制，对重大决策开展社会稳定、生态环境、财政金融等多维度风险评估，对风险不可控的项目坚决不予上马，从源头上防范决策风险。
三是完善责任追究制度，压实决策责任链条。严格落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，不论责任人是否调离、提拔或者退休，都要严肃追究责任，打破“拍了就拍了、走了就没事”的侥幸心理。建立健全决策档案制度，对决策的全过程、各环节的参与人员、意见、表决情况都要记录在案、存档备查，为责任追溯提供依据，避免出现“集体决策、无人负责”的问题。明确责任追究的情形和标准，对改革创新中的合理失误要依规容错纠错，既要防止乱决策，也要保护干部干事创业的积极性。
四是强化监督问责，形成纠治“三拍”的强大震慑。强化党内监督，发挥纪检监察机关的监督作用，把“三拍”问题作为日常监督、巡视巡察的重点内容，对发现的“三拍”问题严肃追责问责，典型案例公开通报曝光，形成震慑效应。畅通群众监督、舆论监督渠道，建立健全“三拍”问题举报受理机制，对群众反映的“三拍”问题及时核实、严肃处理，回应群众关切。同时，要完善容错纠错机制，准确把握“三个区分开来”，对干部在改革创新、先行先试中出现的非主观故意的失误错误，依规予以容错，保护干部担当作为的积极性。
“三拍”现象的本质，是权力观扭曲、政绩观错位、责任心缺失。防止和纠正“三拍”现象不可能一蹴而就，必须常抓不懈、久久为功。新征程上，只有坚决防止和纠正“三拍”现象，推动形成科学决策、务实担当、为民服务的良好作风，才能创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（作者系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员，中共天津市委党校马克思主义学院院长、教授）
