从耿弇独破劲敌谈起
季图南
东汉初年，海内未平，张步盘踞齐地十二郡，拥兵自雄。建威大将军耿弇率军东征，在临淄大城东遭遇强敌，军情紧急。光武帝刘秀听说战事吃紧，亲赴前线驰援。耿弇麾下诸将听说光武帝亲征，劝耿弇“可且闭营休士，以须上来”，待天子大军抵达再行决战。耿弇断然拒绝：“乘舆且到，臣子当击牛酾酒以待百官，反欲以贼虏遗君父邪？”于是整兵死战，大破敌军，荡平齐地。光武帝盛赞耿弇“有志者事竟成”，甚至认为其功劳超过汉初大将韩信：“韩信袭击已降，将军独拔勍敌，其功乃难于信也。”
每读《后汉书》，必看耿弇传；每读耿弇传，必看临淄之役，青年将军英姿勃发、独破劲敌的形象跃然纸上。之所以要看这段历史，是因为它其中包含着一个道理：成事者贵在担责，败事者始于避事。耿弇平齐，不只是兵家奇功，更为历代官员立起一个标尺：分内之责不可推，眼前之难不可避，肩上之任不可卸。反观麾下诸将之议，看似谨慎求稳，实则有“遇事上交、坐等兜底”的怠惰之嫌。所谓一战见风骨、千古鉴人心，斯之谓也。
两千年来，官场风气更迭、世事沧桑万变，而担当与避事的对照，始终未曾更张。近代山河破碎，革命先辈承古人风骨，于艰难万状中扛起千钧重担。刘邓大军千里跃进大别山，堪称党史军史中最动人的担责范本之一。彼时无后方依托，前有堵截后有追兵，形势十分险恶。刘邓大军不上交矛盾、不坐等扶持，独自承压、力战破局，在敌人腹地扎下深根，为解放战争打开新局面。如果坐等上级支援，不可能取得千里跃进的战略奇勋，更不会有全国战局的根本性扭转。
世易时移，风骨相传。改革开放之初的深圳蛇口工业区，也是基层担当的生动注脚。彼时的蛇口还是南头半岛最南端的一片荒滩，发展困难重重，无先行经验可鉴，一切需要摸着石头过河，各种风险很大。当时的负责同志不困于“无令不行”的旧俗，不抱着“等待上级松绑”的惰性，主动破局、大胆改革，打破铁饭碗，在全国第一个实行公开招聘，最早探索土地有偿使用、实行工程招标、推行住房商品化改革，以主动作为破解难题，奋勇“杀出一条血路来”。这些年来，一批批领导干部像东汉耿弇一样，不自囿手脚空等待，不留难题予上级，把一个个“不可能”变成了现实。古今担当，一脉相通。
千年吏治史，有正向激励，也不乏反面典型。西晋末年，吏治萎靡，庙堂大臣崇尚清谈，州县官吏遇灾荒则上报朝廷、遇匪患则坐等援军，日常政务敷衍搪塞，细微隐患层层上交，地方治理沦于空转，终致社稷倾颓。宋代中后期，冗官冗政滋生，官员多求安稳，遇事不求有功、但求无过，难题上推、责任上移，朝堂疲于处置基层琐事，地方积弊无人根治，治世气象日渐消磨。吏治弊病，衰弛之始，往往不是无策可解、无人可用，而是人人畏难、个个避责。古史为镜，不可不鉴也！层层避事、向上推诿，从来不是小节瑕疵，而是祸政、误业、失心的沉疴。
古已有之的避事歪风，现在在我们个别干部中仍有残存。有的干部甘当工作“传声筒”，对信访积案、基层纠纷等棘手事务，不愿躬身入局、主动破解，稍有阻力便即刻上报，将本级该解的小事，拖成上级难办的大事。有的干部死守成规、不敢变通，抱着“唯上免责”的心思，把“按上级要求”当作护身盾牌，面对新情况新问题，不懂因地制宜、不敢创新突破，只会机械照搬条文，一旦出现疏漏，便以“遵从部署”推诿卸责，与古之庸吏避祸保身的心态别无二致。更有甚者，一些干部效仿历代怠政官员，对民生诉求漠然置之，上级不督办则万事不理，群众不上访则束之高阁，细微民生隐患迁延累积，终成治理顽疾。
从大局看，不敢担当、向上推诿是政策落地之堵。耿弇若坐等光武帝驰援，齐地战局必然迁延日久、徒耗国力。现在如果我们的干部坐等上级决策、事事依赖上级兜底，再好的政策部署也会层层空转、难以落地。且宝贵的行政资源耗于层层请示、发展机遇失于反复拖延，改革发展事业必然受阻。从风气看，担当则风气清正，推诿则人心懈怠。有耿弇这样负重前行的良将，就有汉军的昂扬锐气。但是如果避责者得利、担当者吃亏，优劣无别、奖惩不明，实干风气消散，怠惰私心滋长，必将涣散队伍精气神，消解干事创业的氛围，进而损害良好政治生态。从民心看，古之良吏皆以恤民为责，而不是将百姓疾苦一味上推朝廷。如果我们的干部漠视群众诉求、层层推诿问题，看似规避了自身麻烦，实则疏离了党群关系，损害党和政府的公信力。
元好问诗云：“为官避事平生耻，视死如归社稷心。”这句千古吏道箴言，恰是对耿弇风骨最好的注解，也是历代为官者的终身准则。盛世无沙场喋血之险，却有履职尽责之任。为官一任，造福一方，自应主动担当、不避其责。所以我们要根治遇事躲避、向上推诿的千年顽疾，努力提振领导干部担当作为的主动、勇气和能力。担当作为，首要是修心。要有主动担责、不留难题的赤诚，锤炼为民初心，破除私心杂念，把担当尽责刻入本心。担当作为，关键是修能。要学习先辈自力自为的本领，在破解难题中增长才干，练就敢担事、能成事的过硬本领。担当作为，重点是修制。要厘清权责边界、严明奖惩尺度，让担当者无顾虑、实干者有舞台，扬担责之为、祛推诿之弊，涵养守土尽责、主动破局的政治新风。
耿弇一战担责，贵在临难不避，成全一方安定、助成天下一统；晋、宋末年的庸吏层层推诿，终成政治积弊，以致政务废弛、甚而国运衰颓。我们的领导干部，必须以史为镜、以贤为范，事事不推诿、时时敢担当，以“时时放心不下”的责任感直面矛盾、破解难题、服务群众，不断书写新时代履职尽责合格答卷。
