党的领导是贯穿马克思主义建党学说的核心命题，是中国共产党百余年奋斗积累的宝贵历史经验，更是推进中国式现代化的根本保证。坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。习近平党建思想深刻阐明党的领导对中国特色社会主义事业的本质规定性，明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本政治保证。这一理论成果深刻彰显出新时代党的领导理论的理论深化、内在逻辑与实践价值，为新时代持续坚持和加强党的全面领导筑牢坚实的理论根基与实践依托。
一、深化认知：从“领导权”到“最本质特征”
进入新时代，立足世情国情党情深刻变化，围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，习近平党建思想提出“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”这一论断。该论断立足新时代治国理政实践，是历经实践检验、理论凝练、制度固化的理论成果。
从理论演进与制度定型脉络来看，这一重大论断的发展历程清晰完整、层层递进。2013年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，“中国特色社会主义有很多特点和特征，但最本质的特征是坚持中国共产党领导”；在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上，该论断得到系统完整阐释；“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”在党的十九大被写入党章，以党内根本大法确立了党的领导的根本制度保障；十三届全国人大一次会议修改宪法，在宪法序言确认党的领导地位的基础上，于总纲中明确规定中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，进一步强化了党总揽全局、协调各方的领导地位，为坚持党对一切工作的领导提供了宪法层面的最高法律依据。
从思想内核来看，习近平党建思想将“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”置于“十四个坚持”的首要位置，深刻揭示了党的领导与中国特色社会主义的内在统一性。这一论断，清晰界定了党的领导与中国特色社会主义的关系，明确了削弱党的领导本质上就是消解中国特色社会主义的制度根基、偏离社会主义本质方向，为新时代毫不动摇坚持党的全面领导提供了坚实、严谨、不可辩驳的制度逻辑与理论逻辑。
党的领导是贯穿中国特色社会主义事业全过程、各领域的“根”与“魂”。脱离党的领导，我国发展就会偏离社会主义根本方向，各类制度优势、发展动能都会失去核心依托，中国特色社会主义的本质属性也无从彰显。这一论断精准为新时代统筹推进党和国家各项事业、防范化解重大风险、推进中国式现代化建设，提供了理论遵循与实践指南，充分彰显了新时代中国共产党人对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深刻把握。
二、明确原则：确立党的领导的最高原则
如果说“最本质的特征”回答了“党的领导是什么”，那么“坚持党中央集中统一领导”回答了“如何实现党的全面领导”这一实践路径问题。坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，深刻揭示了我们党保持团结统一和强大战斗力的关键所在。
从遵义会议事实上确立毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，实现中国革命生死攸关的伟大转折，到延安整风运动使全党团结在毛泽东的旗帜下，实现了党的空前统一和团结，再到改革开放和社会主义现代化建设新时期不断严明党的政治纪律和政治规矩，党中央集中统一领导始终是我们党抵御风险挑战、战胜艰难险阻的底气。
进入新时代，面对世界百年未有之大变局、国内改革发展稳定艰巨任务以及大党独有难题的严峻挑战，习近平党建思想鲜明提出了坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，深刻指出党中央在党的领导根本制度中的重要地位。
明确坚持党中央集中统一领导在覆盖范围上，突破单纯党内工作范畴，习近平总书记指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，这一论断将党中央集中统一领导范围扩展至国家治理与社会运行的一切领域、一切环节，使“全面领导”真正实现全覆盖。在内涵与制度支撑上，构建了清晰完整的权威逻辑体系。习近平总书记深刻指出，“党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威”，这一重要论断明确唯有由党中央统一谋划、统一部署、统一推进重大改革与重大任务，才能从根源上杜绝各自为政、分散决策。
三、实践遵循：以“两个确立”、“两个维护”筑牢坚持党的领导政治依托
理论的价值最终落脚于实践。习近平党建思想在“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”与“坚持党中央集中统一领导”基础上以“两个确立”、“两个维护”为核心，构建起思想铸魂、政治立规、行动落地、制度兜底的完整实践体系，为新时代坚持党的全面领导筑牢政治依托。
“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果。“两个确立”，即党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，这是党在全面总结百年奋斗重大成就和历史经验之后所作出的重大政治判断。从党的领导理论的内在逻辑来审视，“两个确立”回答了一个关键问题：党的领导的最高原则由谁来承载、依托什么来维系？坚持党中央集中统一领导这一党的领导的最高原则，不是抽象的，而是具体的、有核心的。“确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位”，使党中央的集中统一领导有了具体而有力的权威依托；“确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”，则为全党步调一致提供了统一的精神旗帜。
“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。“两个维护”，即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在“两个确立”回答“党已经确立了什么”的基础上，“两个维护”进一步回答了“全党应当如何回应、巩固这一政治事实”。
“两个维护”一经提出，即被界定为最高政治原则和根本政治规矩。这一界定的深层含义在于：是否做到“两个维护”，不是一项普通的纪律要求，不是可以附条件执行的弹性规定，而是检验党员、干部是否具有政治忠诚的试金石。与此相应，全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，使“两个维护”从政治表态内化为思想共识，外化为行为惯性。
从理论遵循向实践体系的自觉转化。“两个确立”与“两个维护”不仅是思想认识层面的重大命题，更需要依据系统完备的制度安排和切实有效的行动机制，实现从理论遵循向实践体系的自觉转化。而这一转化的关键就在于，将政治引领与制度治理有机融合，构建起覆盖决策、执行、监督全过程的党的领导运行机制。
在思想铸魂层面，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，推动理论武装入脑入心；在政治立规层面，将“两个维护”嵌入党内法规制度体系，以党章为根本依据，以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等重要法规为支撑，形成刚性约束；在行动落地层面，完善党中央重大决策部署落实机制，健全请示报告、督查问责、政治巡视等制度工具，保证政令畅通、令行禁止；在制度兜底层面，深化党的领导制度体系建设，确保党总揽全局、协调各方的领导核心作用在各级各类组织中得以全面、完整、准确地体现。
“两个确立”和“两个维护”相互贯通、互为支撑，为新时代坚持和加强党的全面领导提供了可操作、可检验、可持续的实践路径。
本文系国家社会科学基金特别委托项目“提升机关党支部建设质量研究”（19@ZH005）的阶段性成果
（作者：戴立兴，中国社会科学院当代中国研究所研究员；豆高飞，中国社会科学院大学马克思主义学院博士生）
