《美丽中国建设“十五五”规划》明确提出要高标准建设省域先行区，标志着我国生态文明建设由点状修复迈向品质提升的全新发展阶段。2025年底，福建获批成为全国首批5个美丽中国省域先行区之一，是全国唯一同时肩负国家生态文明试验区和美丽中国省域先行区建设任务的省份，这是国家赋予福建新的重大时代使命，也为美丽福建建设注入强劲动能。
深挖资源禀赋
筑牢先行建设根基
八闽大地山海相依、风光秀美。从率先在全国谋划生态省战略到聚力建设美丽中国省域先行区，福建生态文明建设始终走在全国前列，发挥示范引领作用，具有扎实的发展基础与突出的比较优势。
得天独厚的生态资源优势，夯实自然本底根基。生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势。福建生态家底丰厚，森林覆盖率连续47年位居全国第一，是我国珍稀植物种质资源的“天然基因库”。大陆海岸线长度、海岛数量均居全国第二。设区城市空气优良天数占比、近岸海域优良海水比例等保持全国前列，主要流域国控断面优良水质比例达100%。以武夷山国家公园为核心的自然保护地体系建设扎实推进。充裕优质的生态资源储备为美丽中国省域先行区建设筑牢厚实的自然本底。
久久为功的生态治理优势，积蓄内生发展动能。习近平同志在福建工作17年半，提出“青山绿水是无价之宝”“森林是水库、钱库、粮库”“依法治湖”等一系列生态文明建设的新理念、新思想、新方法，亲自谋划、亲自参与、亲自推动厦门筼筜湖综合治理、莆田木兰溪治理、长汀水土流失治理、福州西湖和内河综合治理等一系列生态文明建设的重大实践。在一任接着一任干的接续奋斗中，习近平同志留下的脚踏实地、久久为功的治理理念，持续转化为建设美丽中国省域先行区的强大实践动力。
先行先试的体制机制优势，筑牢改革创新底座。福建坚持大胆探索，推动生态文明体制机制改革从局部探索到系统集成。在全国率先开展集体林权制度改革，率先启动九龙江流域上下游生态补偿试点，率先实行生态环保“党政同责、一岗双责”，率先全面实施河长制、林长制，首创森林生态系统服务功能损失司法赔偿机制，首创林票、碳票等一系列改革举措，夯实了福建生态文明建设的制度基础，为建设美丽中国省域先行区积蓄了改革底气与创新活力。
聚力实干实践
塑造福建示范特色
以习近平总书记擘画的生态文明宏伟蓝图为指引，福建始终把生态环境保护摆在突出位置，把习近平总书记的殷殷嘱托转化为科学周密的工作部署与真抓实干的实践行动。
大力发展清洁能源，“绿电赋能”绘就新图景。福建拥有丰富的风能、光能、水能、氢能、核能等清洁能源，已构建多元协同的清洁能源供应体系。截至2025年底，核电装机比例、发电占比均居全国第一，海上风电装机规模居全国第三，连续10余年实现清洁能源100%消纳。宁德动力电池、海上风电装备制造等新能源产业集群发展势头强劲。在全国率先谋划实施“电动福建”建设，统筹布局充电网络、海上风电送出、电动船舶配套等新型基础设施，在全社会拓展电动化应用场景。
着力推动绿色转型，“增绿降碳”催生新动能。福建单位GDP能耗、主要污染物排放强度分别约为全国平均水平的70%、60%。全省累计培育形成4个国家级战略性新兴产业集群、366家国家级绿色工厂、37家国家级绿色供应链管理企业、20家国家级绿色工业园区，3个园区入选国家级零碳园区建设名单，涌现出宁德时代、九牧卫浴、海创云、古雷石化等世界“灯塔工厂”、全球绿色“黑灯工厂”、国家级工业互联网平台、国家级智能制造示范工厂。低碳出行、绿色居住、绿色消费的社会新风尚加速形成。
挖掘生态产品价值，“绿富共赢”培育新特色。福建大力发展绿色特色富民产业，2025年，林下经济产值突破1000亿元，花卉苗木全产业链产值超过1400亿元，盆栽花卉出口额居全国首位。系统布局从竹林培育到未来材料的全链条创新，2025年竹业全产业链产值突破1300亿元。建成全国首个海洋碳汇交易服务平台、首个河湖生态产品交易平台等，林业碳汇、海洋碳汇交易规模位居全国前列。“清新福建”成为全域生态旅游省建设的金字招牌。
构建全域治理体系，“山海共治”展现新格局。坚持“山上+山下”“大江+小河”“城市+农村”“陆地+海洋”协同联动，统筹推进治山、治水、治城、治海。实施闽江、九龙江等重点流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，完善上下游生态补偿机制。严格落实生态空间管控，全省划定生态保护红线4.34万平方千米，形成陆海统筹的保护利用格局。建成覆盖省市县三级的生态云平台，为全域协同高效治理提供有力支撑。
深化改革施策
强化制度保障支撑
接下来，福建应以更高的责任、更实的举措、更稳的步伐纵深推进国家生态文明试验区战略升级，先行先试，为美丽中国建设积累更多实践经验、树立典范标杆。
以“绿”为发展底色，筑牢全面绿色转型动力根基。第一，稳妥推进陆上风电升级改造，安全有序推动核电项目建设，探索波浪能、潮汐能、海上风能等海洋新能源开发路径，大力发展绿色氢能。第二，推动石化、纺织鞋服等传统优势产业迭代升级，梯度培育一批国家级战略性新兴产业、未来产业领域的绿色制造工厂，创建一批零碳园区、零碳工厂。第三，巩固新能源汽车、电动船舶等全产业链竞争优势，健全绿色交通运输体系，大力发展循环经济，促进绿色产品供需对接。
以“合”为关键抓手，塑造人与自然和谐共生空间。第一，推进全域美丽建设，串联美丽城市、美丽乡村、美丽园区，构建层次分明、彰显福建地域辨识度的全域美丽发展格局。第二，持续完善以武夷山国家公园为主体的自然保护地体系，建设戴云山等生物多样性保护优先区，构筑重要海湾海岛防护带和重点流域生态廊道，夯实省域自然生态屏障。第三，推进山地、水系、海洋等一体化保护和系统治理，强化废弃矿山、西北内陆红壤丘陵区、海岸带侵蚀退化区等生态脆弱区域的监测与修复，提升生态系统承载韧性。
以“享”为根本目标，推动实现生态红利普惠共享。第一，因地制宜壮大生态富民产业，在林地资源丰富的西北部山区大力发展木竹加工、林下经济，在东部沿海区域大力发展生态养殖，做强生态文旅和康养产业。第二，拓展生态产品使用权转让、租赁、抵押、入股等市场化路径，推动生态产品产权多层次市场化交易，加快推进生态产品价值转化。第三，统筹纵向与横向生态补偿，探索设立生态保护补偿基金，引导金融机构开展环境权益抵质押融资、绿色供应链融资、绿色信贷资产证券化等业务，搭建生态保护与群众增收的利益联结纽带。
以“治”为重要保障，加快完善现代环境治理体系。第一，推动地方立法与生态环境法典有效衔接，统筹用好降碳、减污、扩绿、增长协同推进的市场、金融、行政、法规、标准“政策包”。第二，迭代升级福建生态云平台，依托人工智能打通生态环境监测、执法、督察全链条，提升环境治理精细化、精准化水平。第三，健全生态环境、公安、检察、法院等联动协作机制，压实园区、企业主体责任，充分发挥群团组织、行业协会商会等作用，构建多元参与、全民共建的现代环境治理格局。
（作者系福建师范大学经济学院教授。本文系“研究阐释2026年省委省政府重点课题”福建省社科基金重大项目“加快建设美丽中国省域先行区研究”阶段性成果）
