习近平总书记在广元市剑阁县翠云廊考察时指出，这片全世界最大的人工古柏林，之所以能够延续得这么久、保护得这么好，得益于明代开始颁布实行“官民相禁剪伐”“交树交印”等制度，一直沿袭至今、相习成风，更得益于当地百姓世代共同守护。他嘱咐当地负责同志，要把古树名木保护好，把中华优秀传统文化传承好。作为迄今保存最完好、里程最长、数量最多的古代人工栽植驿道古柏群，翠云廊历经千年沧桑，始终苍翠挺立，见证着华夏统一与民族融合的壮阔历程，是中华文明生态智慧与制度治理的活态遗存。
从政令护林到制度成熟
翠云廊的存续绝非偶然，是历代制度接续、官民共治的必然成果。先秦时期，明确“列树以表道”的官道规制，秦始皇统一天下后颁布“三丈而树”政令，将行道植树纳入国家制度，奠定了道路绿化与生态保护协同推进的制度雏形。自此之后，植树护林逐渐被纳入国家制度体系，并在明代走向完全成熟。
明正德十三年（1518年），剑州知州李璧培修驿道，广植行道柏，颁布“官民相禁剪伐”禁令，将行道柏保护纳入法治轨道。此后，“交树交印”制度逐渐确立完善，《剑州志》“至今官民相禁剪伐，以志甘棠之爱”的记载，体现了制度的长效约束力。清代持续优化这一机制，推行古柏挂“官”字牌管护，官吏履职尽责、百姓植柏护林蔚然成风。近现代社会动荡之际，护林传统始终未断，文脉与治理脉络代代延续。新中国成立后，古柏保护纳入国家生态体系，逐步实现规范化管护。党的十八大以来，古树名木保护工作取得了长足进步。2025年，《古树名木保护条例》出台，护林工作法治化，“交树交印”理念融入现代离任审计。近年来，剑阁县推行“一树一档、一树一人、一树一策”模式，构建全方位管护网络，让千年护林传统焕发新生。
从“交树交印”看传统治理智慧
翠云廊的千年守护，既是一部生态保护史，更是传统治理智慧的实践史。其中明代开始确立的“官民相禁剪伐、交树交印”制度，成为翠云廊治理体系中最具标志性的创新实践，也为我们解锁千年守护的治理密码提供了关键钥匙。这一制度有效破解了古代官员任期短视、重显绩轻潜绩的治理弊端，为当代治理提供了重要借鉴。
权责对等、终身追责的责任密码。“交树交印”制度的核心是实现权力与责任高度统一，构建“有权必有责、用权受监督”的治理闭环。地方官员执掌一方治理职权，便需终身承担古柏管护责任，管护成效可溯、失职必究，清代追责私砍官柏的案例便是制度刚性的有力印证。这套机制破除了短期施政弊病，为长效生态治理、基层治理筑牢了制度根基，体现了“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。
官民共治、同心共建的协同密码。翠云廊的勃勃生机，源于官方制度约束与民间自觉践行的双向赋能。历代朝廷以政令、考核、刑罚守住护林底线，同时深耕乡土文化、培育护林共识。民间“拜古柏”的民俗、“禁砍树”的道德约束、乡邻围观惩戒违规行为的乡土实践，让刚性制度转化为全民行动自觉，形成官民共治格局，彰显了民为邦本的治理底色。
守正创新、迭代传承的延续密码。千年以来，翠云廊护林制度始终坚守敬畏自然、护林兴邦的核心内核，随时代迭代升级。从秦汉奠基直至现当代法治化转型、数字化赋能，制度传承守正不守旧、创新不脱根。同时，制度传承也离不开文化支撑，文人墨客留下的诗句、传说，都成为护林制度传承的重要载体。
敬畏自然、天人合一的生态密码。翠云廊的守护史，是人与自然和谐共生的生动实践。历代先民秉持“取之有度、用之有节”的生态理念，将植树护林、道路修缮、民生改善深度融合，兼顾生态、实用与人文三重价值，这套根植于中华文明的生态理念，与习近平生态文明思想高度契合、一脉相通。
从传统智慧到制度兴邦的实践路径
翠云廊守护的核心价值在于当代转化。在推进国家治理现代化、生态文明建设的背景下，我们需立足当代需求，对“交树交印”的治理智慧进行创造性转化，为制度兴邦、基层治理和生态保护注入动力。
传承权责对等理念，构建现代长效生态责任体系。将“交树交印”理念融入现代治理体系，构建“权责清晰、全程可溯”的责任体系。完善领导干部离任生态审计，将古树保护、生态质量纳入审计，借鉴“交树交印”机制实现生态责任终身追究。将权责对等融入网格化管理、基层党建，明确各方职责边界，推动“权随责走、责随职转”。借鉴离任交接机制，交接民生、生态等“潜绩”工作，破解“换届换事”难题。
弘扬官民共治传统，激活基层治理内生动力。借鉴翠云廊官民共治模式，打破政府单打独斗格局，构建“政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的多元治理体系，通过智慧管护平台、线上监督渠道、乡规民约引导、志愿队伍建设，增强群众参与感，形成共建共享格局，激发基层内生动力。
坚持守正创新发展逻辑，完善现代治理制度体系。传统治理智慧的当代转化，关键在于“传承内核、创新形式”。借鉴翠云廊护林体系，完善古树保护、生态修复等法律法规，融入科技手段推行“一树一档”“数字化监管”。立足当代需求，借鉴“交树交印”长效理念，创新“林长制+网格化”“党建+生态保护”模式，推动基层治理与生态、民生深度融合。
践行天人合一理念，推动生态文明高质量发展。翠云廊“敬畏自然、和谐共生”的理念，与习近平生态文明思想高度契合，是新时代生态文明建设的重要精神滋养。坚持生态优先、绿色发展，借鉴“取之有度、用之有节”思想，推动经济与生态协同发展，发展绿色产业。加强生态文化建设，融合传统护林文化与现代生态教育，培育全民生态意识；借鉴历代补植经验，推进生态修复，推动生态系统良性循环，筑牢中华民族永续发展的生态屏障。
一树千年绿，一脉传古今。翠云廊的千年守护史，是传统治理智慧的活态教科书，“交树交印”制度蕴含的核心治理密码不仅支撑了古柏千年存续，也为当代国家治理现代化、生态文明建设提供了宝贵样本与借鉴。
站在新的起点，我们应深挖翠云廊治理密码，实现“古为今用、推陈出新”，以长效制度守护生态底色，以共治力量激活基层活力，以文化传承赋能时代发展，为推进国家治理现代化、实现人与自然和谐共生贡献智慧与力量。
（作者系广元历史与文献研究中心主任）
