作风建设是党的建设的永恒课题。习近平党建思想是一个系统完整、内涵丰富的科学体系，“十四个坚持”是其核心要义，其中第十个坚持就是“坚持推进作风建设常态化长效化”。这一重要要求，深刻揭示作风建设在党的建设中的重要作用及其规律特点，彰显我们党一以贯之加强作风建设的坚定决心。新征程上，深入学习贯彻习近平党建思想，要坚持推进作风建设常态化长效化，保持恒心和韧劲，以优良作风凝心聚力、真抓实干，为推进中国式现代化提供坚强作风保障。
一
习近平总书记深刻指出：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”作风建设之所以必须常态化长效化，既在于作风问题具有顽固性、反复性，稍有松懈就可能反弹回潮，也在于保持党同人民群众的血肉联系、推进党和国家事业发展，对党的作风提出的是长期的而不是一时的要求。实践反复证明，作风建设抓一时不难，难的是一以贯之；取得一时成效不难，难的是巩固深化。只有始终保持永远在路上的清醒坚定，常抓不懈，才能不断把作风建设引向深入。
保持党同人民群众的血肉联系，决定了作风建设必须持之以恒。作风问题本质上是党性问题，核心是党同人民群众的关系问题。习近平总书记指出：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。”党的作风是党的性质宗旨在实际行动中的具体体现，也是人民群众观察和评价党的重要窗口。党的十八大以来，从整治“舌尖上的浪费”、“车轮上的腐败”、“会所中的歪风”，到持续纠治群众身边的不正之风和腐败问题，再到整治形式主义为基层减负，一个个具体问题的解决，让人民群众真切地感受到正风肃纪就在身边、清风正气就在身边。实践充分表明，作风建设成效如何，群众感受最直接、最有发言权；作风建设能不能坚持下去，直接关系党群干群关系能不能持续巩固。人心向背不是一时一事决定的，群众信任也不是一朝一夕形成的。群众看干部，既看一时一事，更看一贯表现；既看解决了多少具体问题，更看是不是始终把群众放在心上、持续为群众办实事解难题。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。保持这一最大政治优势，不可能毕其功于一役，必须始终坚持党的群众路线，从群众反映强烈的问题抓起，从损害群众利益的行为改起，把好作风坚持下去、发扬下去，不断密切党同人民群众的血肉联系，以优良作风赢得群众信任和拥护，不断厚植党长期执政的群众基础。
党和国家事业不断向前发展，决定了作风建设必须一刻不停向纵深推进。中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路，其行稳致远离不开坚强作风保障。习近平总书记指出：“风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。”推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，前进道路上必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪。党的二十届四中全会指出，“‘十五五’时期我国发展环境面临深刻复杂变化”。越是形势复杂、任务艰巨，越需要广大党员、干部保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风。形式主义、官僚主义滋生蔓延，就会使党中央决策部署在落实中变形走样。例如，有的推诿扯皮、敷衍塞责，该担当的不担当、该落实的不落实，使政策执行打折扣、搞变通；有的急功近利、盲目蛮干，不顾实际情况和客观规律乱作为。无论是不担当、不作为，还是乱作为、假作为，都会影响改革发展进程，甚至给党和国家事业发展埋下隐患。持续加强作风建设，就是要推动广大党员、干部树立和践行正确政绩观，以求真务实、真抓实干的作风担当作为、攻坚克难，把党中央各项决策部署一项一项落到实处。党和国家事业发展没有止境，作风建设也不可能有终点。中国式现代化越向前推进，越需要以过硬作风振奋精神、激发斗志、担当作为，确保党中央各项决策部署落到实处，把宏伟事业不断推向前进。
作风问题具有顽固性、反复性，决定了作风建设必须常抓不懈。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻认识到“四风”问题的重大危害和恶劣影响，坚持以上率下、从中央政治局带头做起，坚持问题导向、聚焦纠治“四风”，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，以钉钉子精神刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。从作风建设破题，切口虽小，却抓得准、抓得实，抓住了牵一发而动全身的治党关键，以小切口撬动了全面从严治党大变局。同时必须清醒看到，作风问题不会随着一时成效而自然消失，一些老问题稍有松懈就可能反弹回潮，一些新问题不断改头换面、潜滋暗长，一些深层次问题还需要持续用力解决。据中央纪委国家监委公布数据，2025年，全国共查处违反中央八项规定精神问题290752起，批评教育和处理375604人，其中党纪政务处分261788人。这些数据，既体现了我们党动真碰硬、一严到底的鲜明态度，也说明纠治“四风”远未到大功告成的时候。越是取得明显成效，越不能有松劲歇脚的想法；越是向纵深推进，越要保持战略定力和历史耐心。“靡不有初，鲜克有终。”新时代作风建设的一条重要经验，就是始终保持清醒，坚持抓、反复抓、持久抓，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
二
习近平总书记指出：“必须发扬党的优良作风，持之以恒落实中央八项规定精神，在常和长、严和实、深和细上下功夫，治‘四风’树新风并举，坚决铲除腐败滋生的作风温床，坚决纠正形式主义、官僚主义问题，以好作风好形象创造新伟业。”这一重要论述，深刻揭示了新时代作风建设的规律特点和实践要求。作风建设越是向纵深推进，越要把握好力度与节奏、当前与长远、治标与治本的关系，在坚持中深化、在深化中坚持，一抓到底、久久为功。
坚持在“常和长”上下功夫。把握“常”与“长”的辩证统一，是推进作风建设常态化长效化的要义所在。“常”，贵在融入日常、抓在经常，不能时紧时松、时抓时放；“长”，重在久久为功、善作善成，不能急于求成、毕其功于一役。现实中，一些作风问题之所以纠而复生，一个重要原因就在于抓的时候好转、松的时候反弹，集中整治的成效没有真正转化为常态长效。只有始终坚守“常”的自觉、保持“长”的定力，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，才能持续遏制不正之风反弹回潮，推动作风建设由解决一个个具体问题向形成长效机制深化。
“常”和“长”相辅相成、缺一不可。“常”是“长”的基础，重在抓早抓小、防微杜渐，建立健全经常性发现问题、解决问题机制，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，防止小问题演变成大问题；“长”是“常”的延伸，重在保持战略定力和历史耐心，把实践中行之有效的经验做法坚持下去、固化下来，使一时之治转化为长久之治。坚持推进作风建设常态化长效化，既要紧盯重要节点和突出问题集中发力，更要把功夫下在平时，经常抓、抓经常，紧盯反复出现、容易反弹的问题持续用力。既立足当前解决突出问题，又着眼长远巩固拓展成果，以一个个具体问题的解决带动作风建设成效不断提升。
坚持在“严和实”上下功夫。严的要求贯穿作风建设始终，是党的十八大以来作风建设取得显著成效的重要经验。习近平总书记指出：“对干部要求严一点，是党和人民事业发展的必然要求，也是我们改进作风、管理队伍的基本着眼点。”新时代作风建设之所以能够取得显著成效，一个重要原因就是坚持“严”字当头，敢于动真碰硬，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿始终。同时，抓作风不能停留在表态上、落实在文件里，最终要看问题有没有真正解决、群众是否真正满意、工作是否真正得到推动。
“严”和“实”相互联系、相互支撑，体现了从严要求与求真务实的统一。“严”，就要坚持严的总基调不动摇，对违反中央八项规定精神问题露头就打，对隐形变异现象深挖细查，对顶风违纪行为严肃处理，才能真正让铁规矩发力、让禁令生威。尤其要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，既由风查腐，深挖不正之风背后的利益输送、权钱交易等腐败问题；又由腐纠风，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题，坚决铲除腐败滋生的作风温床。“实”，就要坚持实事求是、真抓实干，奔着问题去、盯着问题改，什么问题突出就重点整治什么问题，什么问题群众反映强烈就下功夫解决什么问题，严防表面整改、虚假整改、纸面整改。必须把“严”的要求和“实”的作风统一起来，既坚决纠治形式主义、官僚主义，又防止以形式主义反对形式主义；既严格教育管理监督，又推动为基层减负赋能，引导党员、干部把更多时间和精力用在抓落实、干实事、求实效上，以作风建设的实际成效推动事业发展。
坚持在“深和细”上下功夫。随着全面从严治党不断深入，一些过去比较突出的作风问题得到有效遏制，但“四风”问题呈现出隐形变异、翻新升级的新特点。有的由明转暗、转入地下，有的改头换面、花样翻新，有的披上人情往来、正常公务等外衣，发现和查处的难度不断增加。这就要求作风建设不能停留在表面、满足于解决一般性问题，而要向深处挖、往细处抓，不断增强发现问题、分析问题、解决问题的精准性和穿透力。
“深和细”是推进作风建设常态化长效化的重要抓手。求“深”，重在由表及里、深挖根源。一些问题反复发生、屡禁不止，背后往往有思想认识、权力观念、制度机制等深层次原因。抓作风必须透过现象看本质，既查行为表现，也查思想根源；既纠具体问题，也查制度漏洞；既解决“当下改”的问题，也着眼“长久立”的机制，从根源上铲除不良作风滋生蔓延的土壤。求“细”，重在落小落实、精准发力。作风建设中的许多问题，往往发端于小事小节，也常常隐藏在容易被忽视的细微之处。必须保持见微知著的敏锐，紧盯“四风”问题新动向新表现，从具体人、具体事入手，找准问题症结，采取有针对性的措施。既抓普遍发生、反复出现的共性问题，也针对不同地区、不同领域、不同层级存在的突出问题分类施治；既盯住重要节点、重点领域、关键岗位，也关注容易失察失管的薄弱环节，做到“问题在哪里、整治就跟进到哪里”，不断提高作风建设的针对性和实效性。
“常和长、严和实、深和细”，既各有侧重，又内在统一。没有“常和长”的坚持，再严再实也难以持久；没有“严和实”的要求，常抓长抓就可能失之于宽、失之于虚；没有“深和细”的功夫，就难以找准症结、解决问题。坚持推进作风建设常态化长效化，必须把三者贯通起来，既保持常抓不懈、久久为功的韧劲，又恪守从严从实、动真碰硬的要求，还要下足深挖细查、精准施治的功夫，以钉钉子精神一抓到底、抓出成效，不断把作风建设引向深入。
三
作风建设要解决突出问题，更要推动形成良好习惯、涵养优良风气。坚持推进作风建设常态化长效化，既要靠严格要求和制度约束，也要推动党员、干部把外在要求转化为内在自觉，把遵规守纪、担当尽责内化为日用而不觉的行为准则，使优良作风体现于党性修养、落实于工作实践、贯穿于日常生活。
坚持固本培元，筑牢优良作风的思想根基。作风问题本质上是党性问题。习近平总书记指出，“思想上松一寸，行动上就会散一尺”，“抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养”。党员、干部作风上的种种偏差，深层次看往往同理想信念动摇、宗旨意识淡化、党性修养弱化有关。思想上的堤坝一旦出现裂缝，在公私、是非、义利、得失等问题上就容易发生偏差，行为上就可能失范越界。坚持推进作风建设常态化长效化，既要管住行为，更要管住思想；既要纠治作风之弊，更要祛除思想之垢，从根本上解决作风问题产生的思想根源。一要强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导党员、干部从政治高度认识和把握作风问题，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断坚定理想信念、强化宗旨意识、筑牢思想防线，真正把理论学习成果转化为锤炼党性、改进作风的实际行动。二要加强党性教育。把加强党性修养作为党员、干部的终身课题，推动理论学习、党性教育、纪律教育贯通起来，引导党员、干部经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命检视自己，在思想上正本清源、固本培元，在党性锻炼中不断校正权力观、政绩观、事业观，始终做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。三要发挥典型教育作用。坚持正面引导与反面警示相结合，发挥先进典型示范引领作用，引导党员、干部见贤思齐、崇德向善；用好违规违纪典型案例这本“活教材”，以身边事教育身边人，引导党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。
坚持建章立制，强化优良作风的制度保障。习近平总书记强调，“抓作风建设，集中教育整顿是有必要的，但根本上还是要靠制度”，“在改进作风问题上，我们不能退，也退不得，必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效”。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。作风建设既要靠思想教育激发自觉，也要靠制度规范形成约束；既要通过集中整治解决突出问题，也要及时把实践中行之有效的经验做法固化为制度机制。只有把解决具体问题与完善制度机制结合起来，把实践成果转化为制度成果，才能防止“抓一抓就好转、松一松就反弹”，推动作风建设常态化长效化。一是健全制度规范。把制度建设贯穿作风建设全过程，及时总结实践中的好经验好做法，把成熟有效的措施固化下来；坚持问题导向，紧盯“四风”问题新动向新表现，及时查漏补缺、堵塞漏洞，进一步明确党员、干部行为边界和纪律要求，增强制度的针对性和可操作性。二是强化制度协同。坚持系统谋划、整体推进，加强作风建设各项制度之间的配套衔接，统筹基本制度与具体制度、实体性规范与程序性规范，推动问题发现、整改纠治、制度完善贯通起来，使各项制度彼此衔接、相互支撑，不断增强制度体系的系统性、整体性、协同性。三是严格制度执行。制度的生命力在于执行。压紧压实各级党组织全面从严治党主体责任以及党员领导干部的“一岗双责”，加强制度执行监督检查，对有令不行、有禁不止、做选择、搞变通、打折扣等行为严肃处理，坚决维护制度的严肃性和权威性，真正让铁规发力、禁令生威。
坚持监督约束，让优良作风养成于常。优良作风的形成，既靠思想自觉、制度规范，也离不开持续有效的监督约束。习近平总书记指出，“既然从作风切入、拿作风开刀，我们就要做到抓铁有痕、踏石留印”，“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力”。监督的作用，不仅在于发现问题、纠正偏差、形成震慑，更在于通过经常监督、持续约束，使纪律规矩逐步转化为日常遵循，使遵规守纪逐步成为行为习惯。一是要压紧压实监督责任。坚持和加强党对作风建设的领导，压实各级党委（党组）主体责任和各级纪委监督责任，推动领导干部特别是“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖，把管思想、管工作、管作风、管纪律贯通起来，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。二是要凝聚监督合力。提升监督的持续性和有效性，不能依靠单一主体、单一方式，必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，推动党内监督同各类监督贯通协调，加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督等统筹衔接，充分发挥群众监督、舆论监督作用，推动各种监督力量整合、程序契合、工作融合，形成上下联动、左右协同的监督格局，不断消除监督盲区。三是要提升监督效能。随着“四风”问题日趋隐形变异，监督也要不断增强精准性和穿透力。创新监督方式，善于运用大数据、人工智能等现代技术手段提高发现问题、分析问题的能力，推动监督从事后发现向及时预警拓展；坚持日常监督与专项监督相结合，提高监督的针对性和有效性，让监督真正融入日常、抓在经常。此外，监督既要有力度，也要有温度，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，既划出不可触碰的底线，又树立担当作为的鲜明导向，引导党员、干部在遵规守纪前提下安心工作、放手干事。
（作者：重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、西南大学马克思主义理论研究中心教授）
责任编辑：薛 莲
