本周核心看点：
▶ 习近平圆满结束对美国的国事访问
▶ 习近平向全球发展倡议5周年高级别对话会致贺信
▶ 联大辩论首日，多国领导人呼吁直面巴以冲突
▶ “敌国条款”时至今日仍具有重要现实意义
▶ 欧洲大陆面临爆发新一轮能源危机的风险
为中美关系提供新的战略指引
9月23日至25日，习近平主席应美国总统特朗普邀请对美国进行国事访问。这是一次传承友谊之旅、拓展合作之旅、增进两国人民福祉之旅。两国元首就关乎两国关系和世界局势的重大问题坦诚深入交流，达成很多新的共识，丰富了中美建设性战略稳定关系的内涵，为中美关系提供了新的战略指引。
今年5月，特朗普总统成功访华，两国元首一致同意构建中美建设性战略稳定关系。这一新定位反映了中美关系的现实，也体现了对未来的期许，是迈向两国正确相处之道的重要一步，受到两国人民和国际社会广泛欢迎。此次访美期间，习近平主席同美国总统特朗普在白宫举行会谈时指出，“我们要把这一愿景转化为行动，朝着合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期的方向努力，走出一条两个大国的正确相处之道。中美两国应当也完全可以在务实合作中互利共赢，在良性竞争中彼此成就，在求同存异中妥处分歧，在累积互信中构筑和平，让中美建设性战略稳定关系更好惠及两国人民和世界各国人民”。习近平主席强调，“中方维护国家统一和领土完整的立场是很清楚的。希望美方坚持反对‘台独’的正确立场，慎重处理台湾问题，为中美战略合作和两国关系发展奠定坚实基础”。
中美两国元首在不到半年时间里实现互访，在两国关系史上是前所未有的。习近平主席与特朗普总统长期交往、彼此尊重，成为中美关系最宝贵的战略资产。国际社会普遍认为中美元首华盛顿会晤“向世界释放了确定性信号”，不仅有利于增进两国人民福祉，更为世界和平发展增添了希望。今年是中美各自发展的关键之年，中美关系又站在新的历史起点。双方应当展现大国担当，顺应人民期盼和时代大势，共同落实好两国元首重要共识，走出一条两个大国在这个星球上的正确相处之道。
重温共促全球发展的初心，探讨加快可持续发展的良策
9月25日，全球发展倡议5周年高级别对话会在纽约联合国总部举行，国家主席习近平向对话会致贺信。习近平主席指出，发展是人类社会的永恒主题，也是实现人民幸福的关键所在。5年前，我在联合国大会上提出全球发展倡议，就是为了推动国际发展合作，重振全球发展事业，助力加快落实联合国2030年可持续发展议程。5年来，在各方共同努力下，全球发展倡议广泛践行，倡议合作项目在120多个国家落地生根、开花结果，书写了共促发展、合作共赢的新篇章。当前，世界百年变局加速演进，各国人民对实现发展的愿望更加强烈。作为最大发展中国家和全球南方一员，中国愿同各方一道，秉持以人民为中心的发展理念，携手推动全球发展倡议走深走实，将可持续发展目标的美好愿景转化为可感可及的现实图景，为推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。
当前，国际形势变乱交织，2030年议程进展大幅滞后，南北发展鸿沟不断扩大，全球发展事业面临严峻挑战。在此背景下，如何推动全球发展倡议走深走实，舆论普遍认为，各方应加强团结合作，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，努力营造总体稳定的国际环境，为全球发展合作创造有利条件。让发展优先成为真正的国际共识，推动发展问题重回全球议程核心，把更多资源用于消除贫困、保障粮食安全、改善教育医疗、促进就业，而不是用于制造对立、挑动冲突。以创新合作培育共同发展的新动能，加强数字基础设施和数字能力建设，帮助全球南方国家提升数字化、智能化水平，确保任何国家都不在新一轮发展浪潮中掉队。以绿色转型拓展可持续发展的新空间，坚持共同但有区别的责任原则，推动资金、技术和能力建设资源更多流向发展中国家，支持其发展清洁能源、绿色交通、节水农业和循环经济。
多国领导人联大聚焦中东局势
9月22日，第81届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部开幕，约旦、土耳其、卡塔尔、法国等国的领导人将批评的炮火对准以色列。约旦国王阿卜杜拉二世在发言中说，几十年来，国际社会一直选择“管理”而非直面巴以冲突。然而，以色列持续发动袭击、摧毁民用基础设施、拒绝撤军，把加沙民众挤压到不足加沙面积三分之一的地方。他强调，只有直面这些现实，问责才能真正开始。土耳其总统埃尔多安说，“必须立即启动加沙重建”，各国应向以色列施加更大压力。卡塔尔埃米尔塔米姆说，以色列在加沙的所作所为构成“种族灭绝”，这场灾难会让后世震惊。他说，以色列继续袭击叙利亚并侵占更多领土、继续占领黎巴嫩领土，已经影响整个地区安全。法国总统马克龙严厉批评以色列侵犯巴勒斯坦人的主权，认为加沙局势“令人感到羞耻”。
美联社称，在联合国大会一般性辩论开幕前夕，无论是国家元首、政府首脑还是各国外长，在谈及世界局势时，都会形容当今世界正处于剧烈动荡之中。随着欧洲和中东两场战事不断升级、全球经济动荡不安以及世界秩序发生变迁，展现在各国领导人面前的，是一个与去年截然不同的世界。
高市早苗鼓动删除“敌国条款”
9月22日在美国出席联合国大会的日本首相高市早苗声称，日本作为和平国家，坚持“专守防卫”政策，为国际社会和平与繁荣作出贡献，并将推进“无核武器世界”。与此同时，她再次鼓动尽快删除《联合国宪章》中的“敌国条款”。
对此，中国外交部发言人23日在例行记者会上表示，当年，日本以承认军国主义罪行、接受《联合国宪章》全部内容为前提加入联合国。《联合国宪章》中的“敌国条款”是重要制度安排，旨在防止法西斯主义、军国主义再度对国际和平与安全构成威胁，为捍卫战后国际秩序提供了重要制度保障，时至今日仍具有重要现实意义。战后日本“和平国家”理念是建立在深刻反省历史、彻底同军国主义切割的基础之上。但事实上，日本现政权不仅否认侵略历史、美化战争罪行，还持续强军扩武，加速“再军事化”，图谋抛弃“无核三原则”，修改“和平宪法”，公然挑战战后国际秩序，已成为威胁地区和平稳定的突出因素。
事实上，日本鼓动删除“敌国条款”既不符合国际法规则，也缺少国际实践支撑。有学者表示，战后国际秩序依托反法西斯同盟对抗轴心国的历史根基建立，“敌国条款”是这一秩序的体现。冷战结束后，该条款虽多次被国际社会讨论，但始终未被删除，足以印证其存在的价值。日本执意推动删除该条款，本质上就是试图挑战战后国际秩序的表现。战后国际秩序不存在所谓“有效期限”，“敌国条款”的意义也远超单纯的法律文本。该条款并非单独针对日本，而是面向二战轴心国的普遍性制度安排，是当代国际社会铭记二战历史、厘清战争罪责、传承历史责任的重要媒介，承载着守护反法西斯胜利成果、防范侵略历史重演的深层价值。
舆论认为，日本主动将该议题推向国际舆论场，重新唤醒东亚及亚太受害国民众的历史记忆，让国际社会再次清晰认知日本仍受“敌国条款”约束的法理事实。这场刻意的外交造势，不仅无法帮助日本摆脱历史罪责、实现军事松绑，反而会进一步凸显其历史反省不彻底的问题，加剧地区国家对日本军事化动向的警惕与担忧。
新一轮能源危机向欧洲袭来
彭博社日前发出警示，欧洲的冬天或将迎来新一轮能源危机，而这片大陆才刚刚从上一轮能源危机当中缓过来，消费者的钱包已经为此付出代价。
美以伊冲突叠加俄乌冲突双重冲击，全球燃料市场形势急转直下。也门胡塞组织的介入进一步加剧了局势的严峻性。该组织正加强对红海南端的门户曼德海峡的控制，这严重干扰了沙特阿拉伯的原油出口。乌克兰持续猛烈打击俄罗斯炼油设施。高盛分析师称，最新数据显示近几个月汽油产量同比已经下降2%，相当于每日减产约130万桶。国际能源署警告称，随着安全库存不断减少且全球炼油系统已满负荷运转，“解决中东冲突以及俄乌冲突的紧迫性已经到了前所未有的地步，唯有尽快解决，才能避免市场进一步趋紧和需求遭到破坏”。全球石油库存正以史无前例的速度缩减，目前的库存量已较冲突爆发前减少了约5.07亿桶。
当前，欧洲的天然气库存率为68%，远低于84%的5年同期平均值；天然气价格的涨幅更为惊人，高达150%，已回升至2023年1月的水平，欧洲多个国家（例如德国）的电价飙升。欧盟经济体既不能依赖俄罗斯，也无法指望中东满足燃料需求。彭博社认为这仅仅只是新一轮能源危机的序幕，“欧盟官员有可能召开紧急会议，研讨欧元区经济体如何应对新一轮能源危机”。舆论认为，能源转型不再只是气候责任议题，更成为一项战略刚需。但是可再生能源尚无法做到全天候稳定供给，以支撑欧洲整体的能源结构。欧洲大陆今年冬天面临爆发新一轮能源危机的风险。
（以上信息综合自外交部网站、人民日报、新华社、光明日报、参考消息、环球时报等）
