生物制造，凭借原料来源广、生产过程绿色、产品附加值高等独特优势，产业应用持续向食品、医药、农业、化工、新材料等领域延伸拓展，正成为重塑未来产业格局的重要赛道。内蒙古应抢抓这一发展机遇，立足资源禀赋和产业基础，加快摆脱传统资源依赖和低成本竞争的发展路径，推动生物制造产业从单点突破向链式发展、集群壮大跃升，探索走出一条具有内蒙古特色的生物制造高质量发展之路。
一、立足禀赋优势，筑牢生物制造发展根基
近年来，内蒙古聚焦生物制造重点领域持续深耕，形成多点突破、稳步提质的良好发展态势，为产业规模化、链条化发展夯实根基。
（一）以自贸试验区建设拓展产业发展空间
中国（内蒙古）自由贸易试验区获批建设，为内蒙古依托开放平台集聚创新要素、开展制度型开放、培育特色产业集群提供了全新载体。自贸试验区的先行先试制度创新，能够有效降低企业研发创新、跨境交易等成本，精准适配生物制造研发周期长、审批环节多、跨境协作密、配套要求高的行业特性。
菌种资源是生物制造产业的基础,也是最关键的部分。《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》明确支持建设全球乳酸菌种质资源库。目前，和林格尔新区建成益生菌生产基地和乳酸菌种质资源库，累计保藏乳酸菌菌种资源超5万株，其中百余株实现产业化应用。我区要借助自贸试验区在跨境科研用物资便利通关、知识产权全链条保护等方面的先行先试政策，统筹推进菌种鉴定、功能评价、基因测序、安全评价、知识产权保护和产业化开发，把菌种质资源库打造成为全国菌种创新策源地、行业标准输出地和成果转化承载地，抢占生物制造源头话语权。
前瞻布局前沿赛道，培育产业新增量。细胞与基因治疗作为自贸试验区重点开放试点领域，具备技术密集、资本密集、监管严格的特点，是生物制造产业升级的重点方向。要在严格遵守生物安全、科技伦理、人类遗传资源管理、药品注册管理等法律法规的基础上，开展差异化、规范化试点探索。围绕技术研发、中试制备、质量检测、临床研究和注册申报全产业链，稳妥引进拥有核心技术企业、高端科研团队及专业服务机构。在承接国家试点政策、集聚高端产业资源的同时，更要把安全规范、全程监管贯穿研发、中试、产业化全过程，防止重引进轻监管、重概念轻转化的问题，打造细胞与基因治疗产业开放创新、合规发展的区域样板。
（二）以科技创新夯实产业发展根基
近年来，我区在乳业、动物疫苗、绿色算力等优势领域，持续加大科研攻关力度，推动生物制造从产业链中端向前端研发、后端增值延伸，技术成果不断迭代突破。
乳业科技创新成果丰硕，领跑全国行业赛道。我区自主研发的“育种1号芯片”，将奶牛育种评估周期由过去的4年缩短到45天；乳铁蛋白定向提取保护技术将常温纯牛奶中的乳铁蛋白保留率由10%左右提高到90%以上；长双歧杆菌婴儿亚种YLGB-1496获批用于婴幼儿食品，成为我国首株获批用于婴幼儿食品的自主长双歧杆菌。一系列生物技术突破，推动内蒙古乳业创新从养殖、加工环节向菌种开发、生物育种、功能营养等生物制造产业链前端延伸。
动物疫苗产业基础扎实，对外开放持续突破。以金宇保灵为代表的龙头企业，深耕口蹄疫疫苗等产品，持续拓展国内外市场。2025年，呼和浩特航空口岸首次实现兽用疫苗出口，打破了我区生物医药产品跨境运输壁垒，为生物制造产品开拓国际市场、提升跨境运输效率积累了宝贵经验。
绿色算力赋能产业革新，重塑研发模式。当前，菌种智能筛选、蛋白质结构预测、酶的定向改造、代谢通路设计、发酵工艺优化等环节，正依靠人工智能、高性能计算实现效率升级。我区依托丰富的绿电资源，把绿色算力与乳业、益生菌、动物疫苗等优势产业结合起来，有条件探索形成“人工智能设计—实验室验证—中试放大—规模化生产”的新型研发模式，为生物制造产业智能化、高效化发展打开全新空间。
二、聚焦链式发展，构建生物制造高质量发展生态
一是选准产业主攻方向。立足资源禀赋、产业基础、平台优势，以呼和浩特为主要承载地，重点布局益生菌与功能食品、动物疫苗与生物兽药、生物基材料与绿色化学品、民族医药现代化等特色产业，稳妥有序布局细胞与基因治疗等前沿产业。对基础较弱、条件尚不成熟的领域不宜盲目跟进，防止低水平重复建设。建立生物制造重点产业、重点企业、重点项目、关键技术清单，集中力量支持最有基础、最能体现内蒙古特色的优势产业。
二是打通成果转化和中试放大堵点。生物制造产业化的瓶颈，不在于实验室技术突破，而在工艺稳定、成本控制、质量达标、批量生产等方面。聚焦成果落地关键环节，整合现有固相发酵中试平台、合成生物智算平台、乳业创新平台和企业生产设施，构建覆盖菌种筛选、工艺开发、中试放大、质量检测和注册服务的公共服务平台体系。创新平台运营模式，建立市场化运行机制，面向中小企业和科研团队开放设备、数据和技术服务，破解平台分散、资源闲置、重复建设难题，畅通转化通道。
三是强化企业创新主体地位。支持龙头企业牵头组建创新联合体，联动高校、科研院所和上下游企业开展关键技术攻关。优化财政科技资金配置，更多投向企业有需求、产业有前景、成果可转化的项目，将企业研发投入、产业化进度和市场经营成效作为重要评价指标。发挥自治区重点产业基金引导作用，让耐心资本投向菌种选育、酶制剂、生物医药和生物基材料等重点领域。鼓励金融机构开展知识产权质押、研发贷款和订单融资，缓解科技型企业前期投入大、回报周期长的问题。
四是夯实产业人才支撑。兼顾高端引领与实用适配，既大力引进战略科学家、顶尖产业团队，也重点培育懂发酵、懂工艺、懂设备、懂质控的工程技术人才。依托“英才兴蒙”工程，加大领军人才和产业团队引进力度，创新探索“区外研发、协同攻关、区内转化”的跨区域合作模式。支持区内高校优化生物工程、食品科学、药学、数据科学等学科设置，推行校企联合培养模式，引入企业工程师参与教学实训，培养一批适配产业一线需求的专业化人才队伍。
（作者：京津冀国家技术创新中心呼和浩特创新中心主任、研究员，呼和浩特职业技术大学产业教授）
