重要政策

  1.近日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》。

  《意见》围绕5方面创新，提出19项重点举措。一是大力推进科技创新。加强原创性颠覆性科技创新，加快突破关键核心技术，统筹国家战略科技力量建设，强化企业科技创新主体地位，加速科技成果向现实生产力转化。二是推动科技创新和产业创新深度融合。改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，促进实体经济和数字经济深度融合，全面实施“人工智能+”行动。三是着力推进发展方式创新。构建绿色低碳循环发展经济体系，优化绿色发展政策工具箱，积极推进能源革命。四是扎实推进体制机制创新。聚焦科技和经济紧密结合深化改革，完善市场监管制度，加大金融创新产品供给，在全球配置先进生产要素。五是深化人才工作机制创新。培养新质生产力发展急需人才，健全人才使用和流动政策。

  2.人力资源社会保障部10月8日发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》。

  《办法（征求意见稿）》旨在保障新就业形态劳动者合法权益，明确平台企业、平台用工合作企业、新就业形态劳动者的权利和义务，推动新就业形态健康发展。共包含54条，适应新就业形态特点，回应新就业形态劳动者劳动保障关切，明确基本劳动权益保障内容，规范劳动规则与算法，分类规制企业用工形式，畅通劳动纠纷解决渠道，明确部门监管职责以及违反本办法的法律责任。这是我国首次以规章形式，将企业实施劳动管理、不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入劳动法律制度保障。

  3.近日，经国务院批复同意，国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》。

  《方案》以扩容医疗康复护理资源、提升医疗康复护理服务能力水平为着力点，提出6部分、13项任务举措。一是围绕健全医疗康复护理服务体系，提出完善康复护理服务网络、强化医疗卫生机构康复护理功能、推进康复护理能力条件建设3项任务。二是围绕加强医疗康复护理人才队伍建设，提出加大培养培训力度、加强人才配备使用2项任务。三是围绕提升医疗康复护理服务水平，提出增强康复护理服务连续性、推进康复护理服务标准化规范化、发挥中医药独特优势、强化数智赋能康复护理4项任务。四是围绕强化医疗康复护理支撑保障，提出加强创新产品研发和应用、壮大康复护理相关产业、强化医疗服务价格管理、完善多元支付体系4项任务。同时，研究提出了到2030年的康复护理床位数、康复医师数、康复治疗师数等目标。

  4.中国人民银行10月8日发布《中国人民银行关于人民币汇率的政策立场》。

  《立场》强调，中国实施以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚持让市场在汇率形成中发挥决定性作用。过去二十多年，人民币汇率双向浮动；2010年以来，人民币汇率经历了多轮升贬值周期，双向浮动特征更加明显，弹性增强。中国贸易发展根源于产业国际竞争力的提升，中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势，从不搞竞争性货币贬值。同时，汇率受经济增长、货币政策、金融市场、地缘政治、突发风险事件等多种因素影响，与经常账户不存在简单线性关系。国际上有关汇率均衡水平的评估方法尚不成熟，将个别评估结论作为人民币汇率低估的“官方依据”，是对评估结果的曲解和误用。中国为全球经济多轮动态平衡作出积极贡献，“十五五”期间，将坚持推进经济增长方式转型，扩大内需，完善营商环境，深化高水平对外开放，促进全球经济向更加开放、包容、平衡的方向发展。

  财经动态

  1.国庆假期相关行业日均销售收入同比增长19.5%，向“新”向“优”释放假日消费热力：10月8日，国家税务总局发布的增值税发票数据显示，国庆假期，全国服务消费旺盛，相关行业日均销售收入同比增长19.5%。

  具体来看：一是旅游消费活力迸发，住宿服务类型更加多元，旅游游览和娱乐服务销售收入同比增长23.6%。二是餐饮消费旺盛，餐饮服务销售收入同比增长9%。三是文体娱乐融合提质焕新，文化艺术服务销售收入同比增长20.9%，体育服务销售收入同比增长29.4%。四是家用电器、数码电子、厨卫产品等销售亮眼，家用电器和音像器材销售收入同比增长40.1%，手机、手环等通讯器材销售收入同比增长119.8%，厨具卫具零售同比增长52.3%。五是宠物、健身、美容美发等悦己型消费增长较快，居民宠物服务、健身休闲活动、理发及美容服务销售收入同比分别增长80.8%、16.7%、37.1%。

  2.2025年全国政府采购规模超3.32万亿元：财政部日前发布了2025年全国政府采购简要情况。数据显示，2025年全国政府采购规模为33212.96亿元，其中货物、工程、服务政府采购规模分别为7953.92亿元、13045.08亿元和12213.96亿元，占全国政府采购规模比例为23.95%、39.28%和36.77%。

  从组织形式看，政府集中采购、部门集中采购、分散采购规模分别为6244.43亿元、1021.15亿元和25947.38亿元，占全国政府采购规模的18.8%、3.07%和78.12%。从采购方式看，公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价、框架协议采购规模分别占全国政府采购规模的77.49%、0.89%、1.75%、12.35%、3.12%、0.65%和3.71%。

  3.前8个月规上电子信息制造业营收同比增长20.1%，效益改善态势稳固：工业和信息化部10月9日公布的数据显示，今年前8个月，我国电子信息制造业生产快速增长，行业整体发展态势良好。

  1—8月份，规模以上电子信息制造业实现营业收入12.8万亿元，同比增长20.1%；营业成本10.8万亿元，同比增长16.7%；实现利润总额8475亿元，同比增长1.1倍。8月份，规模以上电子信息制造业营业收入1.74万亿元，同比增长25%。前8个月，规模以上电子信息制造业增加值同比增长15.7％，增速较去年同期高4.9个百分点。8月份，规模以上电子信息制造业增加值同比增长17.2％；主要产品中，集成电路产量3860亿块，同比增长22.3％；电子元件产量6.2万亿只，同比增长13.1％。

  4.前8个月我国软件业务收入超10万亿元，软件和信息技术服务业运行态势良好：工业和信息化部日前公布的数据显示，2026年前8个月，我国软件业务收入102820亿元，同比增长8.8%。软件业利润总额11837亿元，同比增长1.3%。软件业务出口459.9亿美元，同比增长12.5%。

  分领域看，软件产品收入稳定增长。前8个月，软件产品收入同比增长6.0%，占全行业收入比重为21.5%。其中，基础软件产品收入同比增长9.8%；工业软件产品收入同比增长8.3%。信息技术服务收入持续增长。前8个月，信息技术服务收入同比增长9.6%，占全行业收入的68.7%。其中，云计算、大数据服务共实现收入同比增长11.1%，占信息技术服务收入的17.3%；集成电路设计收入同比增长21.6%；电子商务平台技术服务收入同比增长5.3%。信息安全收入和嵌入式系统软件收入平稳增长。前8个月，信息安全产品和服务收入同比增长5.7%。嵌入式系统软件收入同比增长10.4%。

  （以上信息综合自人民日报、新华社、央视新闻、经济日报等）