2026年10月16日，习近平总书记在内蒙古乌兰察布市考察时，强调要统筹高质量发展和高水平保护，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。“十五五”开局起步阶段，也是内蒙古推动高质量发展、加快闯新路的关键时期，习近平总书记专程到乌兰察布市考察，饱含着以习近平同志为核心的党中央对内蒙古各族干部群众的深切关怀和深情厚爱，为内蒙古坚定不移走生态优先、绿色发展之路指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。
始终把生态环境保护挺在前头，在历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑中把握其必然性
把生态环境保护挺在前头，是立足内蒙古国家战略定位、服务全国发展大局的必然要求，蕴藏着深厚的历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑。
从历史逻辑来看，党的十八大以来，习近平总书记4次考察内蒙古、5次参加全国人代会内蒙古代表团审议，作出系列重要讲话重要指示，始终高度关切内蒙古生态文明建设事业。从2014年考察时提出“要努力把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障”，到2021年参加内蒙古代表团审议时明确“统筹山水林田湖草沙系统治理，这里要加一个‘沙’字”，再到2023年考察时强调“筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古必须牢记的‘国之大者’”，总书记对生态优先、绿色发展的要求始终是一以贯之的。此次在乌兰察布市提出“统筹高质量发展和高水平保护”，“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”，正是这一要求在内蒙古新发展阶段的进一步确证与具象化。
从理论逻辑来看，这一原则植根于习近平生态文明思想的理论根基与价值指向。习近平生态文明思想是新时代生态实践的价值标尺，立足于对人与自然关系的客观认知与价值选择，植根于对历史的理性认识与价值反思，是一套完整的理论建构与方法论体系，集成了实践理念、实践目标、实践方法、实践方案、实践策略与实践路径等核心要素，本质上要求在处理人与自然关系时，把尊重自然、顺应自然、保护自然摆在优先位置。习近平总书记强调，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。把生态环境保护挺在前头，说到底就是把保障最普惠的民生福祉摆在突出位置，把回应人民群众对优美生态环境的现实诉求作为出发点和落脚点，在保护与发展的动态平衡之中推进美丽内蒙古建设，实现人与自然和谐共生的现代化。
从实践逻辑来看，内蒙古地处祖国北疆，横跨“三北”，肩负着建设我国北方重要生态安全屏障的重大使命。特殊的战略定位，决定了内蒙古绝对不能走以牺牲生态换取短期经济增长的旧式发展道路。坚持把生态环境保护挺在前头，筑牢我国北方重要生态安全屏障，既能够守牢国家生态安全底线，也可以为地区高质量发展积蓄动能，为各族群众安居乐业夯实生存发展根基。
始终把生态环境保护挺在前头，把握生态治理的系统性、人民性与科学性的辩证关系
把生态环境保护挺在前头，既有明确的价值取向，也是一套完备的实践方略。我们需要从理论层面把握好系统思维、根本价值立场与科学工作方法，并处理好其辩证关系。
第一，必须恪守“生命共同体”系统治理理念。人与自然构成了不可分割的生命整体。内蒙古集森林、草原、湿地、河流、湖泊、沙漠等多元自然形态为一体，并历经长期演化形成了复合生态系统。因此，内蒙古走高质量发展之路，必须统筹好保护与发展的关系，以综合治理、系统治理、源头治理的整体思维践行山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。尊重生态系统内部整体性和关联性规律，客观审视生态系统各类构成要素的关系，推动实现山上山下、地上地下、流域上下游协同一体的系统性保护修复。
第二，必须把握“以人民为中心”价值立场。开展生态治理，根本目的在于维护各族人民群众的切身利益。新时代我区各族人民群众对美好生态环境的需要日益增长。内蒙古要坚持以生态惠民、生态利民、生态为民为导向，深入持久实施蓝天、碧水、净土保卫战，始终把提升人民群众获得感、幸福感摆在突出位置，让良好生态转化为全民共享的公共产品，让各族人民群众依托绿水青山共享改革发展成果，过上更加富足美好的生活。
第三，必须用好“科学施策”工作方法论。生态治理属于复杂的系统工程，应当牢固树立系统观念，聚焦重点领域攻坚，坚持一切从地域实际出发，因地制宜。面对复杂多变的生态本底条件，既要严守以水定绿、以水定地、以水定人、以水定产的原则，将水资源约束作为刚性前提，也要因地制宜推广经过实践检验的治理模式，做到由点及面、标本兼顾，坚决摒弃形式主义、教条主义，杜绝脱离现实、华而不实的治理举措。
生态治理的系统性、人民性、科学性之间辩证统一，三者相互支撑、互为条件，共同构成把生态环境保护挺在前头原则的内在逻辑。系统性是生态治理的认识前提，推动保护修复由单一分散向全域协同转变；人民性是生态治理的价值归宿，决定生态保护为了谁、依靠谁、成果由谁共享；科学性则是把系统治理理念和人民立场转化为治理效能的关键，要求尊重自然规律和社会发展规律，三者结合形成实践合力，为筑牢我国北方重要生态安全屏障提供坚实支撑。
始终把生态环境保护挺在前头，以生态优先引领高质量发展实践
坚持把生态环境保护挺在前头的实践原则，最终要转化为实实在在的行动举措，并接受具体实践成效的检验。内蒙古要在以下几个方面务实笃行、狠抓落实。
推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。要抓实抓细黄河流域、“一湖两海”、察汗淖尔、黄旗海等重点区域生态修复治理工作，全力攻坚“三北”工程攻坚战三大标志性战役，协同推进降碳、减污、扩绿、增长各项任务；要严守生态保护红线，坚持自然恢复为主、人工修复为辅的原则，科学有序修复退化受损生态系统，不断提升生态系统质量和稳定性，维护区域生物多样性和生态系统的整体性，筑牢我国北方重要生态安全屏障。
统筹高水平保护同高质量发展协同共进。绿色发展本身就是高质量发展的内在组成部分。要立足绿电资源、气候条件、区位条件等比较优势，遵循高效、绿色、安全发展准则推动算力产业提质升级，扎实推进算电协同、算水协同，延伸并完善上下游产业链条，把算力资源禀赋转化为现实发展优势，加强数字经济和实体经济深度融合，为我国加快培育和发展新质生产力贡献内蒙古力量。
树立和践行正确政绩观，因地制宜推动区域高质量发展。正确政绩观要求坚决摒弃“简单以GDP增长率论英雄”的考核惯性，不以牺牲生态换取短期增长，不搞急功近利的“政绩工程”。同时把生态保护置于发展评价的突出位置，真正认识到生态保护和建设也是政绩。要立足自身资源禀赋和比较优势，持续提升国家重要农畜产品生产基地建设水平，做大做强农畜产品精深加工产业，打通产销对接渠道，带动农牧民稳定增收，推动生态产业化和产业生态化良性循环。
坚持党的全面领导，凝聚起全社会团结奋斗的强大合力。要坚定把铸牢中华民族共同体意识贯穿生态兴区的全过程与各环节，以民族团结为纽带调动各族群众的力量共同参与生态治理；持之以恒推进全面从严治党，夯实基层党组织政治功能与组织功能，以高质量党建保障高质量发展，涵养风清气正的政治生态，确保各项决策部署落地生根、见到实效。
生态兴则文明兴。始终把生态环境保护挺在前头，既是落实习近平总书记对内蒙古各族干部群众的殷切嘱托，更是内蒙古必须扛起的重大政治责任。在推动高质量发展、加快闯新路的关键时期，内蒙古将把总书记的关怀和厚爱转化为拼搏的动力，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，在祖国北疆构筑起更为坚固的万里绿色长城，不断丰富和拓展习近平新时代中国特色社会主义思想“内蒙古篇”，奋力书写中国式现代化的内蒙古答卷。
本文系国家社科基金西部项目“习近平生态文明思想在内蒙古的贯彻与实践研究”(24XKS001)的成果
（作者单位：卢艳芹，内蒙古生态文明研究基地、内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心；梁乐，内蒙古大学马克思主义学院）
