《中华人民共和国民族团结进步促进法》（以下简称“民族团结进步促进法”）是我国民族工作法治化进程中具有里程碑意义的重大成果。本法立足新时代党的民族工作的历史方位，全面贯彻宪法规定、原则和精神，从构筑共有精神家园、促进交往交流交融及推动共同繁荣发展三个维度协同发力，对于进一步铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设具有重大意义。
以立法形式明确国家意志，夯实中国特色解决民族问题正确道路的法治根基
民族团结进步促进法的制定，通过严谨的法定程序，将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想特别是铸牢中华民族共同体意识的核心理念正式确立为国家意志，把中国共产党成功开辟中国特色解决民族问题的正确道路所积淀的宝贵经验，全面上升为具有普遍约束力和长远指引性的法律规范。据此，民族团结进步促进法不仅在具体规则、基本原则和内在精神等层面，集中承载并具体展现了新时代党的民族工作“十二个必须”的根本要求，更以国家立法的最高权威，为铸牢中华民族共同体意识提供了不可移易的法治保障。民族团结进步促进法的出台，标志着中国特色解决民族问题的正确道路完成了从历史经验向制度范式、从政策引导向法律规范的深刻跨越，从而以刚性的制度安排巩固了党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为凝聚中华儿女的磅礴伟力、实现中华民族伟大复兴，建立起更为稳固的制度纽带。
以宪法原则统领立法工作，为全面推进民族团结进步事业提供法治保障
民族团结进步促进法以宪法为根本立法依据，全面贯彻宪法的规定、原则和精神，是依宪治国在民族工作领域的具体展开。本法序言部分对中华民族共同体的形成与发展、中国共产党领导中华民族共同体建设和中华民族伟大复兴进行了系统性历史叙述，在赓续宪法所确立的统一的多民族国家叙事基础上，进一步宣示了新时代党和国家关于民族工作的政治立场，从而在根本法框架内赋予铸牢中华民族共同体意识以明确的法理定位。以此为基础，民族团结进步促进法将宪法有关民族平等、民族团结、民族区域自治等原则性宣示，具体落实为系统化、程序化的制度安排，使宪法原则转化为可操作、可遵循的法律规范。民族工作始终是宪法规定的重要领域，依法治理民族事务是全面依法治国不可或缺的关键环节。制定民族团结进步促进法，就是要使宪法精神深度融入民族工作，使法治对民族团结的保障作用得以从理念走向现实，从而不断推进民族事务治理体系和治理能力现代化，为民族团结进步事业行稳致远注入持久的法治动力。
以历史主动把握时代变局，铸就认同度更高、凝聚力更强的中华民族共同体
面对世界百年未有之大变局加速演进的复杂形势，唯有以高度的历史主动精神不断巩固和发展中华民族大团结，方能为强国建设提供源源不断的内生动力，为民族复兴构筑不可撼动的社会基础。制定民族团结进步促进法，正是顺应中华民族从历史走向未来、从传统走向现代、从多元凝聚为一体的发展大势，从构筑共有精神家园、促进交往交流交融及推动共同繁荣发展三个维度协同发力，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。民族团结进步促进法既注重“管肚子”，明确国家支持民族地区高质量发展、推动各民族共同繁荣发展的重点任务，从制度上和法律上支持民族地区加快融入国家发展大局，扎实推进各民族共同富裕，不断满足各族人民对美好生活的向往；又注重“管脑子”，即通过健全铸牢中华民族共同体意识的制度机制，推动构筑中华民族共有精神家园，引导各族人民坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。正是通过精神层面的价值凝聚与物质层面的利益保障有机统一，民族团结进步促进法将新时代民族工作的战略部署转化为系统严密的制度安排，使民族团结的纽带更加牢固、共同体意识更加深入人心，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴凝聚起不可阻挡的磅礴力量。
(作者：中国民族政策研究会副会长兼秘书长，中央民族大学马克思主义学院党委书记、院长；中央民族大学马克思主义学院博士研究生）
