习近平总书记强调，有权必有责、有责必担当、失责必追究。2015年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，首次对追究党政领导干部生态环境损害责任作出制度性安排，对推动习近平生态文明思想深入人心、生态环境保护责任落地落实发挥了重要作用。2026年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发新修订的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》（以下简称《办法》），将坚持和加强党对生态文明建设的全面领导贯穿始终，进一步拓宽适用对象，重点对地方党委和政府主要负责人、地方党委和政府有关领导成员、地方政府有关部门领导成员以及中央和国家机关有关部门、地方党委有关部门领导成员4类责任主体的责任追究情形进行细化完善，并改进了责任追究方式和机制。2026年10月，党的二十届五中全会提出，健全各负其责、统一协调的责任体系，优化责任落实考评机制。这对于推进生态环境法治建设，完善生态环境保护制度体系，增强各级领导干部生态环境保护责任意识和担当精神，落实生态文明建设和生态环境保护责任，推动“十五五”时期美丽中国建设取得新的重大进展，具有重要意义。
近年来，生态环境保护责任体系更加严密健全，生态文明建设责任得到全面压紧压实，美丽中国建设不断取得新成效。左上图为2026年6月9日拍摄的北京城区（新华社记者 王建华/摄）；右上图为2026年8月1日在甘肃省张掖市肃南裕固族自治县境内拍摄的祁连山景色（无人机照片，新华社发 郎文瑞/摄）；左下图为2026年10月16日在内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔右翼前旗拍摄的黄旗海自然保护区（无人机照片，新华社记者 连振/摄）；右下图为2026年7月7日，游客在白洋淀荷花大观园游览（无人机照片，新华社记者 牟宇/摄）。
作为对生态和环境履行统筹协调和监督管理职责的重要职能部门，生态环境部将持续深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行正确政绩观，认真落实《办法》要求，立足部门职责用好生态环境损害责任追究这个“硬抓手”，压紧压实党政领导干部生态环境保护责任，为建设人与自然和谐共生的美丽中国提供坚强保障。
强化督察追责问责震慑作用。中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大体制创新和重大改革举措。近年来，通过中央生态环境保护督察，查处了一批破坏生态环境的重大典型案件、解决了一批人民群众反映强烈的突出生态环境问题，推动地方和企业对相关领导干部依规依纪依法进行追责问责。《办法》明确，生态环境保护督察等工作中发现的重要生态环境损害问题以及领导干部失职失责情况，应当按照有关权限、程序和要求移送纪检监察机关、组织（人事）部门，由其依规依纪依法开展责任追究。要充分发挥生态环境保护督察利剑作用，落实中央生态环境保护督察生态环境损害责任追究问题线索移交机制，协同推进追责问责与督察整改工作。压紧压实被督察对象督察整改主体责任，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，严肃追究相关领导干部责任，推动严格落实生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”要求。
精准科学依法开展追责问责。生态环境损害责任追究工作是一项政治性、政策性很强的工作，必须精准科学、依规依法，切实维护生态环境保护责任追究的权威性、严肃性和规范性。要坚持有错必纠、有责必问、问责必严，进一步厘清各级党政领导干部生态环境保护权责边界，严格依规依纪依法对造成生态环境损害的党政领导干部追责问责，增强追责问责的刚性约束，做到权责一致、错责相当。同时，《办法》明确，实行生态环境损害责任终身追究制。对政绩观偏差、违背新发展理念和高质量发展要求等，造成生态环境严重破坏的，不论责任人是否已调离、转岗、提拔、离职或者退休，都必须严肃追究责任。要正确把握政策界限，结合历史成因、性质程度、应对处置、后果影响、挽回损失等情况，准确作出责任认定和责任追究决定，做到宽严相济、罚当其过，防止问责泛化、简单化。
建立科学合理考核问责体系。建立科学合理的考核评价体系，是推动落实领导干部生态环境保护责任制的重要抓手。要坚持问题导向，重点围绕党政主体责任落实情况、生态环境质量状况、年度工作目标任务完成情况、资金使用绩效情况以及群众满意程度等方面，扎实开展美丽中国建设成效考核。把地方党政领导干部落实生态环境保护责任制情况作为生态环境保护考核评价的重要方面，实施最严格的考核问责。坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究，落实好领导干部任期生态文明建设责任制，实行自然资源资产离任审计。加大考核结果应用和问题整改力度，推动考核评价与追责问责有效衔接，科学评价干部政绩，促进干部更好担当作为。
形成有效追责问责工作合力。《办法》明确，纪检监察机关、组织（人事）部门、政府负有生态环境保护监督管理职责的部门应当完善生态环境损害责任追究的沟通协作机制，对生态环境损害问题早发现、早提醒、早纠正，并根据工作需要加强会商研判、综合作出责任追究决定或者提出责任追究建议。生态环境部门要加强与纪检监察机关、组织（人事）部门、审计机关等之间的信息共享和协调联动，完善生态环境损害责任追究线索移送、调查处理、结果反馈等工作举措。健全生态环境损害事件发现机制，充分发挥生态环境监测、执法、督察、损害赔偿等制度的作用，进一步攥指成拳、形成合力，确保问题线索及时发现、及时查处。按照职责依法对生态环境损害问题进行调查，必要时对重大生态环境损害问题或者跨区域、跨流域、跨部门的生态环境损害复杂问题开展提级调查，依法作出行政处罚决定或者其他处理决定，并按照有关规定及时移送开展责任追究，确保实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
更多内容详见：生态环境部党组书记孙金龙文章《以责任落实破解生态环境保护难题》
（策划：梁佩韵 李凡）
