编者按：10月26日至29日，党的二十届五中全会在北京胜利举行。全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，系统总结新时代全面从严治党的伟大成就和宝贵经验，深入分析党的建设面临的新形势新任务新挑战，对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，是持续推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央强党强国的历史主动，必将有力动员和激励全党坚定信心、保持定力，不断开创新时代管党治党、兴党强党新局面。持之以恒推进全面从严治党是全党的共同政治责任，深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，是当前和今后一个时期全党的重大政治任务。为此，本期“关注”特约专家学者围绕深刻把握持之以恒推进全面从严治党遵循的原则，增强共产党人的党性，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系等问题进行深入阐释，供读者参考。
深刻把握持之以恒推进全面从严治党遵循的原则
◎ 何虎生
治国必先治党，治党务必从严。党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）从巩固党的长期执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度，对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，鲜明提出“七个坚持”的原则，即坚持服务使命任务、坚持以党的政治建设为统领、坚持全面从严、坚持问题导向、坚持守正创新、坚持以上率下、坚持依规治党。这七条原则相互贯通、有机统一，为以更高标准、更实举措把新时代全面从严治党宝贵经验坚持好、运用好，把党的建设面临的突出问题整治好、解决好，把管党治党形成的良好政治局面巩固好、发展好提供了行动指南。
一、充分认识“七个坚持”的重要意义
习近平总书记指出：“全面从严治党是长期的战略性任务。”把新时代全面从严治党的宝贵经验科学总结为“七个坚持”的原则，体现了以习近平同志为核心的党中央对党的建设规律认识的深化，彰显了习近平党建思想的精髓要义和实践要求。这既是新时代全面从严治党经验的科学总结，也是持之以恒推进全面从严治党的重要遵循，必将有力推动管党治党、兴党强党在守正中创新、在继承中发展。
对马克思主义执政党建设规律认识的深化。如何建设长期执政的马克思主义政党，是我们党必须回答好和解决好的一个重大课题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，提出一系列原创性的新理念、新思想、新战略，形成了习近平党建思想，这一思想深刻揭示了马克思主义政党长期执政的内在规律。“七个坚持”秉持马克思主义建党学说的根本立场、遵循其基本原理，立足我们党自身建设面临的新形势新任务新挑战，既着眼于解决影响党的先进性和纯洁性的突出问题，又着眼于提高党的领导水平和长期执政能力，在守正创新中提炼出一系列管党治党的认识论、方法论，是在新的历史条件下对党的建设的进一步深化发展，拓展了马克思主义执政党建设理论的时代视野，标志着党对马克思主义执政党建设规律的认识达到了新高度。
新时代全面从严治党经验的科学总结。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，坚定不移全面从严治党，持续解决突出问题，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强有力。新时代全面从严治党之所以能够取得历史性、开创性成就，很重要的一点就在于我们党立足波澜壮阔的管党治党实践，边总结、边思考、边升华，及时把成功经验和有效做法上升为规律性认识，再用以指导新的实践。从党的十九大首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调把党的政治建设摆在首位，到党的二十大进一步明确“以党的政治建设统领党的建设各项工作”；从党的十九届六中全会《决议》将“明确全面从严治党的战略方针”列为习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”的重要内容，到党的二十大报告进一步提出“落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系”；从先后编制三个中央党内法规制定工作五年规划，到密集制定修订一系列基础性关键性党内法规制度……可以说，“七个坚持”植根于新时代全面从严治党的革命性锻造实践，是在回应时代之问、现实之问中形成的，也为在新的起点上深入推进全面从严治党提供行动指南。
为推进中国式现代化行稳致远提供坚强保障。在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我们面临的国际国内形势错综复杂、改革发展稳定任务艰巨繁重，对党的执政能力和领导水平提出更高要求。办好中国的事情，关键在党，关键在全面从严治党。“七个坚持”着眼世情国情党情的深刻变化，既立足当前解决突出问题，又着眼长远作出系统谋划和部署，深刻把握管党治党、兴党强党和强国复兴的内在联系，精准回应党的建设服务中心大局的时代命题。“七个坚持”通过统筹党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，贯通责任落实、干部管理、正风反腐、监督保障等各个关键环节，构建起全方位、立体化、常态化的管党治党工作格局，以高质量党建固根基、扬优势、补短板、强弱项，始终结合新的实际研究有效管用的对策举措，有效破解党建与中心工作融合不深入、落实不到位等问题，持续提升党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨。
二、准确把握“七个坚持”的科学内涵
“七个坚持”以习近平党建思想为指导，是一个逻辑严密、系统完备、有机统一的科学体系，紧扣管党治党、兴党强党这一重大时代课题，从不同方面和角度深入回答了持之以恒推进全面从严治党干什么、怎么干等问题。深入领会“七个坚持”，既要明确每项原则指向的具体问题，也要将其贯通到党的建设各方面全过程，系统把握蕴含其中的丰富内涵。
明确了全面从严治党的目标和方向。我们党把马克思主义写在自己的光辉旗帜上，以实现共产主义为最高理想和最终目标，确立了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。“七个坚持”的第一条，就是“坚持服务使命任务”。百余年来，党的建设始终围绕党的使命任务展开。毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中总结建党以来的经验指出，“党的建设过程，党的布尔什维克化的过程，是这样同党的政治路线密切地联系着”。习近平总书记强调：“服从服务于党和国家事业发展，历来是党的建设的重要原则。”坚持服务使命任务，就是要不忘初心、牢记使命，从坚持和发展中国特色社会主义全局谋划和推进，使党的建设同党和国家事业紧密结合，确保始终围绕中心、服务大局。目标能否实现，关键在于方向是否正确。党的政治建设在党的建设全局中，解决的是“举什么旗、走什么路”的根本问题，事关党的性质宗旨、理想信念、纪律规范，事关全党的团结统一、步调一致，事关党能否坚持正确方向、走正确道路。坚持以党的政治建设为统领，就是要坚持和加强党中央集中统一领导，推动党的各方面建设把准政治方向、落实政治要求，提高党的各级组织和党员、干部的政治能力，确保全党同党中央保持高度一致，巩固党的团结统一，为完成新的历史使命提供坚强保证。
明确了全面从严治党的基调和方法。习近平总书记指出：“全面从严治党关键在严，持之以恒推进全面从严治党必须一以贯之、一严到底。”从严是我们做好一切工作的重要保障。坚持全面从严，就是要强化系统观念，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿于党的建设各方面全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。全面，要求做到内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。严必须全面才有实效，严人先严己、严下先严上，否则严的公信力就会打折扣；严还须持之以恒，倘若时紧时松、时严时宽，就容易助长侥幸心理，所以要一严到底。同时，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，做到既严格到位、约束到位，又激发全党积极性主动性创造性。问题是时代的声音，也是工作的导向。全面从严要取得实效，必须坚持问题导向，也就是把解决党内突出问题作为着力点，不回避矛盾，不讳疾忌医，在纠偏治乱、激浊扬清中提高工作水平。要认识到，我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多。《决定》要求锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯不正之风新动向新表现，防范和纠治隐形变异问题；保持惩治腐败高压态势，深挖细查预期收益、约定代持、“白手套”、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，着眼的正是问题的变化。明者因时而变，知者随事而制，这就需要坚持守正创新，即坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，遵循马克思主义执政党建设规律，运用党的建设历史经验，同时根据形势任务发展变化提出新举措新办法，不断推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展。
明确了全面从严治党的抓手和制度保障。坚持以上率下，就是要从党中央做起，从领导机关和领导干部严起，一级做给一级看、一级带着一级干，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。上头搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下面就会照搬照套。习近平总书记指出，“‘善禁者，先禁其身而后人。’各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现”。领导干部是党的执政骨干，只有管住“关键少数”特别是高级干部和各级主要领导干部，全面从严治党才有震慑力和说服力。新时代以来，中央八项规定之所以能改变中国，关键就在于“从党中央抓起、从高级干部做起”，集中体现了以“关键少数”示范带动“绝大多数”的鲜明导向。示范就是带头严守纪律规矩，以上率下由此同依规治党贯通起来。坚持依规治党，就是要把制度建设贯穿其中，注重用制度管权管事管人，严格执行党章党规党纪，以系统完备、科学规范、运行有效的党内法规制度体系增强工作效能。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。在新时代党的建设总体布局中，制度建设是贯穿其中的。《决定》提出，完善党内法规制度体系；增强制度执行力，强化制度刚性约束，坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特殊、执行制度没有例外；大力破除潜规则，坚持立明规矩，坚决纠治“搭天线拜码头”、“原则不如关系”、“章子不如条子”、不给好处不办事、暗箱操作等乱象；等等，充分体现了制度固根本、管长远的保障作用。
三、把“七个坚持”贯穿于持之以恒推进全面从严治党全过程
“七个坚持”形成了从目标到保障的完整链条，既是认识论，又是方法论。新征程上，要在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想指引下，长期坚持并不断丰富发展“七个坚持”，将其贯穿于持之以恒推进全面从严治党实践中，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，确保党在革命性锻造中更加坚强有力，为强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。
落实到全面从严治党的根本性任务上。增强党性是全面从严治党的根本性任务。共产党人的先进性和纯洁性，归根到底源于坚强的党性。党性强，就会“正气存内、邪不可干”，炼就“金刚不坏之身”；党性弱，就容易被消极和错误的东西所浸染，久而久之“气血不足百病生”；党性丧失，则必然蜕化变质、走向党和人民的对立面。落实“七个坚持”原则，必须牢牢抓住党性这一基石，教育引导党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，坚守奠基创业时的初心使命，坚守党的理想信念宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系，以坚强党性立身做事，在推进中国式现代化的伟大实践中干事创业、建功立业；坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断提高党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不断净化思想和灵魂，在纯洁党的思想、党的组织、党的作风、党的肌体中把党建设得更加坚强有力。
落实到全面从严治党的关键上。全面从严治党关键在从严治吏。党的干部是党和国家事业的中坚力量，干部队伍建设是关系党和国家事业的关键性问题。落实“七个坚持”原则，必须紧紧扭住从严治吏这一抓手，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，把是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，作为衡量干部的第一标准，全面把握坚持正确用人导向的实践要求，多措并举、综合施策，把新时代好干部标准落到实处；从党和国家事业出发精准科学选贤任能，坚持原则、严格程序选人用人，防止硬性配备、降格以求，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，最大限度激发干部队伍的积极性主动性创造性；深化政绩观教育，抓住“关键少数”以上率下，引导党员、干部坚持立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，以良好政绩推动党和国家事业发展、造福人民，践行好党的宗旨，完成好党的历史使命；持续加强干部管理监督，健全干部担当作为的激励和保护机制，落实谈心谈话、松绑减负等各项制度，建设政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍，为党和国家事业创造新辉煌提供有力保障。
落实到全面从严治党的主体上。党的各级组织是全面从严治党的主体。党的领导、管党治党各项工作要落到实处，党的中央组织、地方组织、基层组织都必须坚强有力、顺畅运转。只有党的组织体系严密起来，党的各级组织政治功能和组织功能充分发挥出来，全面从严治党才能持续向纵深推进。落实“七个坚持”原则，必须压紧压实各级党组织管党治党主体责任，建立一套清晰、刚性、闭环的责任体系，明确各级党组织和广大党员、干部应该承担什么角色、履行什么职责、达到什么标准，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”；体系化推进各层级各领域党组织建设，强化党组织政治功能和组织功能，发挥中央和国家机关党组织表率作用，强化地方党委功能，统筹推进各领域基层党组织建设，突出抓好新兴领域党的建设，加强党员队伍建设，完善党的各级组织贯通机制，推动党的各级组织全面进步、全面过硬，确保贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上下协同、精准高效；充分发挥广大党员在改革发展稳定中的先锋模范作用，把广大人民群众紧紧团结在党的周围，凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量。
落实到全面从严治党的有力举措上。正风肃纪是全面从严治党的有力举措。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。要清醒看到，作风和纪律问题具有长期性、顽固性、反复性，党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的。落实“七个坚持”原则，必须从抓作风入手，始终坚持严的基调不动摇，锲而不舍落实中央八项规定精神，深化整治形式主义、官僚主义顽疾，坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮，以优良党风引领社风民风。要把纪律建设摆在更加突出位置，强化从严执纪，把严的要求贯穿党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，综合发挥纪律教育约束、保障激励作用，建立健全常态化长效化纪律教育机制，坚持惩前毖后、治病救人，以严明纪律统一意志、统一行动，使党的作风全面好起来、党的各项纪律全面严起来；树立和践行正确政绩观，回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题，强化宗旨意识、公仆意识，站稳人民立场，坚持人民至上，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，坚持从实际出发、按规律办事，务实功、出实招、求实效，深入整治急功近利、弄虚作假、盲目蛮干、搞“形象工程”和“政绩工程”等突出问题，不断以党风政风新气象推动高质量发展取得新成效；坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，把作风建设融入日常、抓在经常，推动党员、干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。
落实到全面从严治党的长远之策、根本之策上。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。习近平总书记深刻指出：“从严治党要靠思想教育，更要靠制度保障，靠制度是长远之策、根本之策，这是一条重要经验。”我们党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平。落实“七个坚持”原则，必须与时俱进完善党内法规制度体系，统筹党内法规立改废释，根据持之以恒推进全面从严治党实际需要制定完善党内法规制度，及时补齐制度短板；针对突出问题建章立制，完善党内法规解释机制，健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制，发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用；健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，把制度的执行和监督贯穿党组织和党员、干部履职全过程，坚决纠正有令不行、有禁不止，防止制度执行做选择、打折扣、搞变通，避免制度空转，确保制度规定真正成为带电的高压线，使党员、干部心有所畏、言有所戒、行有所止；领导干部要发挥带头作用，坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，坚持有责必问、问责必严，确保制度真正生根生效。
（作者：中国人民大学马克思主义学院教授、中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员）
责任编辑：马 丽 马皓若
增强共产党人的党性
◎ 赵绪生
党的二十届五中全会通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）把“增强共产党人的党性”摆在战略任务和重大举措的首位，强调增强党性是全面从严治党的根本性任务。这一部署是对马克思主义执政党建设规律的深刻认识和把握，进一步丰富和发展了习近平党建思想，为新时代新征程加强党性修养提供了根本遵循和行动指南。
一
党性是一个政党固有的本质属性，是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石。中国共产党人的坚强党性，是我们党保持先进性和纯洁性、提高领导水平和执政能力的重要保证。深刻把握增强党性与管党治党的内在逻辑，有助于夯实思想根基，推动全面从严治党向纵深推进。
增强党性是马克思主义政党的本质要求。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出，共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”。这种利益的一致性以及在理论和实践层面的彻底性，是共产党人先进性和党性的根本体现。列宁在领导俄国革命和执政实践中，强调了党是无产阶级中的先进部分，“党性是社会主义思想”。为此，列宁主张从思想上把社会主义意识灌输到工人运动中去，提高党员理论水平，通过严密党的组织、严明党的纪律以提高党员的先进性和战斗力。中国共产党坚持和发展了马克思主义党性观。毛泽东同志提出“一致的行动，一致的意见，集体主义，就是党性”；刘少奇同志在《论共产党员的修养》中系统阐述了党性修养的理论与方法；任弼时同志指出，“共产党员的党性，就是无产阶级最高度的阶级觉悟和阶级意识”。新时代以来，习近平总书记立足保持党的先进性和纯洁性、提高领导水平和执政能力，将加强党性修养作为新时代党的建设新的伟大工程的重要内容，不断赋予党性以新的时代内涵和理论意蕴。
增强党性是党百余年奋斗历程的宝贵经验。中国共产党在百余年奋斗历程中，始终将党性教育作为党的建设的一项重要任务来抓，形成具有鲜明特色的党性教育传统。党性强则党兴，党性弱则党危，这是一条被反复验证的规律。1921年党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》明确要求共产党员必须是“愿成为忠实的党员者”，为党性建设奠定了根本要求。1941年7月，中共中央政治局通过的《中共中央关于增强党性的决定》是党的历史上第一个以增强党性为主题的中央文件，要求“全党党员，尤其是干部党员更加增强自己党性的锻炼”。延安整风运动开创了党内大规模党性教育的先河，通过开展普遍的马克思主义教育，党性修养成为每个党员的自觉追求。改革开放初期，针对新的历史条件下加强党性教育面临的新问题，邓小平同志强调“一靠理想二靠纪律”，要求以理想信念和纪律把全党全国人民团结起来、组织起来。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，驰而不息抓作风建设，本质上抓的就是党性。历史反复证明，党员、干部出现的种种问题，归根到底都是党性问题。什么时候党性这个根本抓得紧、抓得严，党的建设就会更加坚强有力，党的事业就蒸蒸日上；什么时候党性修养放松了，党内就会出现这样那样的问题，党的事业也会遭受挫折。
增强党性是持之以恒推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，坚定不移全面从严治党，刀刃向内、刮骨疗毒，猛药祛疴、重典治乱，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，重塑了党在人民心中的形象。特别是经过革命性锻造，全党党性持续增强，信仰之基不断夯实、思想根基更加牢固，党员、干部队伍整体素质不断提升，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。但也必须清醒认识到，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。作风问题本质上是党性问题。对党员、干部而言，党性集中体现为对党的初心使命、理想信念、立场宗旨、纪律作风等本质属性的自觉认同和坚定践行，是党员、干部的根本特质和鲜明品格。只有不断锤炼坚强党性，引导每个党员对照党章党规、对照初心使命常常检视自身，及时校正认识上的偏差、防止行动上的落差，不断提升政治境界、思想境界、道德境界，才能确保党永远不变质不变色不变味。
二
锤炼坚强党性是党员、干部的终身课题，必须推动全党在坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁等方面下功夫，做到忠诚干净担当，始终保持共产党人政治本色。
坚定理想信念。习近平总书记指出，“理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础”。心有所信，方能行远。中国共产党始终是有崇高理想和坚定信念的党。这个理想信念，就是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想。如果没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。党性说到底就是立场问题，立场稳不稳，要看信仰信念牢不牢。理想信念坚定，党性才有坚实的思想依托；理想信念发生动摇，党性就容易弱化甚至丧失。现实中，少数党员、干部政治蜕变、作风失守、腐化堕落，根源都在于信仰根基松动、理想信念淡化。只有把坚定理想信念作为终身课题，常修常炼、常悟常进，持续筑牢信仰之基、补足精神之钙，才能从根本上校准思想航向、站稳政治立场，在重大考验面前不改其志、在各种诱惑面前守住本心，把信仰信念转化为对党忠诚、为民尽责、清正廉洁的自觉，真正锻造经得起风浪检验的坚强党性。
铸牢对党忠诚。天下至德，莫大乎忠。对于共产党人而言，对党忠诚，既是庄严的政治承诺，也是必须履行的政治义务，早已熔铸于代代相传的党性基因之中。习近平总书记强调：“保持党的团结统一，要求全党必须做到对党忠诚。对党忠诚是共产党人必须具备的政治品格，是纯粹的、无条件的，不能打折扣、耍小聪明搞小动作。”党内所有的政治问题，归根到底就是对党是否忠诚。对党忠诚，是共产党人首要的政治品质，是每一名党员、干部应有的政治自觉。然而，随着社会复杂程度不断加深，各种利益关系盘根错节，形形色色的诱惑考验层出不穷，有的党员、干部政治免疫力下降，在对党忠诚方面出现了偏差。比如，有的缺乏基本的政治鉴别力和政治判断力，在政治言行上出问题，造成恶劣社会影响；有的在重大原则问题上态度暧昧、骑墙摇摆，甚至自行其是、心无敬畏，对党中央大政方针说三道四，破坏党的团结统一；等等。这些问题严重背离党的性质宗旨和初心使命，与对党忠诚的要求背道而驰。对党忠诚不会凭空产生，也不会自然保鲜，只有经历不断的自我修炼和实践淬炼，方能历久弥坚、纯粹如初，始终忠诚于党的政治要求、党的信仰、党的组织、党的立场宗旨、党的事业，在任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。
厚植为民情怀。习近平总书记指出，“江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡”。我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨，没有自己的特殊利益，体现党的意志就是体现人民的意志，宣传党的主张就是宣传人民的主张，坚持党性就是坚持人民性。党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。坚守这一价值取向，需要有真挚的为民情怀，始终以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦。无论是在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期，还是中国特色社会主义新时代，党的一切奋斗都是为了人民根本利益。但现实中，少数党员、干部存在脱离群众、漠视群众等问题，有的摆“官架子”、目中无人，有的不愿深入一线、倾听群众诉求，等等。问题的根源在于这些党员、干部动摇了“始终同人民同呼吸、共命运、心连心”的立场，淡漠了“全心全意为人民服务”的宗旨意识。党员、干部的为民情怀不会自然产生，也不会随着职务升迁而更加真挚，培养为民情怀不仅需要理性认知，还需要实践养成。只有始终牢记民心是最大的政治，坚持把人民放在心中最高位置，才能使我们党永远赢得人民群众的信任和拥护。
坚持实事求是。实事求是就是最大的党性。习近平总书记深刻指出，“坚持从实际出发、实事求是，不只是思想方法问题，也是党性强不强问题”。回望党的百余年历史，注重实际、实事求是，是一条我们党用鲜血和生命换来的、贯穿党的全部理论和实践的生命线。正是由于坚持实事求是，坚持用马克思主义之“矢”射中国革命、建设、改革之“的”，我们才成功走出了新民主主义革命道路，成功进行社会主义革命、推进社会主义建设，成功开创、坚持和发展了中国特色社会主义。当前，在我们党内，贯彻执行实事求是思想路线的状况总体是好的，但也有少数党员、干部存在一些必须引起注意的问题。比如，有的常年坐在办公室，很少下基层、很少接触群众，接“地气”不够；有的固步自封、因循守旧，思想和工作落后于客观形势的要求；有的不按客观规律办事，急功近利、急于求成以致蛮干、瞎干；等等。凡此种种，都违背了实事求是的要求，虽然不是主流，但如果不重视、不警惕、不纠正，其消极影响和后果不可低估。只有真正把握实事求是的科学内涵和基本要求，把说老实话、办老实事、做老实人作为党性修养和锻炼的重要内容，敢于坚持真理，善于独立思考，坚持求真务实，才能既对党和人民事业有益，也对个人健康成长有益。
纯正道德品质。中华民族是重视道德、崇尚修德的民族，历来强调“道德当身，故不以物惑”。涵养高尚的道德品质是我们党对党员、干部的一贯要求。《中国共产党章程》明确，要“加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励”；《中国共产党纪律处分条例》对“违反生活纪律”、“严重违反社会公德、家庭美德行为”都作出了明确的处分规定；《中国共产党党内监督条例》提出“陶冶道德情操”、“既重政绩又重政德”；等等。这些制度安排，为党员、干部言行划定了道德红线。一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。现实中，一些党员、干部出问题，正是出在“德”上、出在党性薄弱上。正所谓“一念收敛，则万善来同；一念放恣，则百邪乘衅”，道德堤坝一旦溃决，后果不堪设想。面对纷繁复杂的社会现实，党员、干部只有把加强道德修养作为人生必修课，以严格标准加强自律、接受他律，慎小事、拘小节，始终保持健康的生活情趣和纯洁的人际交往，形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，才能涵养浩然正气，自觉抵御歪风邪气。
保持清正廉洁。“廉者，政之本也。”清正廉洁既是中华民族的传统美德，也是马克思主义政党始终坚守的政治本色。中国共产党自诞生之日起，就把清正廉洁作为必备的政治品格，镌刻在党的旗帜上。从1926年党中央颁布的第一部惩治贪污腐化分子的文件《中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐化分子》，到1952年新中国第一部系统性的反贪污条例《中华人民共和国惩治贪污条例》公布实施；从1997年制定《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，到新时代制定修订廉洁自律准则、党内监督条例、问责条例、纪委工作条例等一系列党内法规，为党员、干部廉洁从政、廉洁用权明确了纪律要求和行为规范。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。面对盘根错节的利益关系、形形色色的诱惑考验，党员、干部只有常怀律己之心、常思贪欲之害，始终绷紧廉洁自律这根弦，时刻谨记清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人的要求，勤掸“思想尘”、常破“心中贼”，才能严守清正廉洁的政治本色，以良好党风带动政风民风。
三
增强党性不能只停留在思想认知层面，最终要转化为实际行动。只有立足全面从严治党要求，找准现实落点、明确实践路径，才能把增强党性的要求转化为管党治党的实际成效。
进一步提高党性教育的针对性实效性。坚持把对党忠诚摆在党性修养的突出位置，引导广大党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定对马克思主义的信仰、对共产主义的信念、对中国特色社会主义的信心，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，坚持人民至上、事业第一，做到爱岗敬业、甘于奉献；严明党的政治纪律和政治规矩，净化党内政治生态，真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持用党的创新理论凝心铸魂，学习好贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想，读原著、学原文、悟原理，深刻理解贯穿其中的理想信念、价值追求、精神境界、作风操守等要求，在真学真懂真信真用上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一；用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性，传承弘扬蕴含其中的道德观念、政德智慧，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
加强党性锻炼。坚持在实践中锤炼党性，把改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位作为锤炼坚强党性的大舞台，注重在重大任务、重大工作中磨砺党性，推动党员、干部埋头苦干、真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家，使坚强党性体现在行动上、落实到工作中。在党内政治生活中锤炼党性，自觉用好批评和自我批评这一锐利武器，敢于坚持原则、较真碰硬，防止以讲道理代替谈问题、以工作建议代替批评意见，尤其要反对“事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳；明哲保身，但求无过”等庸俗哲学和好人主义，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向，推动党内政治生活真正严起来、实起来，不断扫灰尘、去杂质、除病毒、强免疫。同时，选人用人要加强党性鉴别，注重考察干部的境界格局和忠诚度廉洁度。把好政治关、党性关，让那些政治坚定、对党忠诚、清正廉洁、实绩突出的干部得到褒奖和重用，让那些阳奉阴违、投机钻营、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，以鲜明的选人用人导向引导广大党员、干部自觉践行忠诚干净担当的要求，打造一支党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干的干部队伍。
坚持党性党风党纪一起抓。坚持系统思维，用普遍联系、全面系统、发展变化的观点正确对待党性党风党纪的关系，将其当作一个有机统一的整体，一体推进教育、预防、惩治、监督等环节，在同时发力、同向发力、综合发力上下功夫，形成锤炼党性、纯洁党风、严明党纪的综合效能。聚焦党性党风党纪实际工作的重点领域和各自特点，以及面临的突出问题和现实难题，各有侧重地抓：抓党性侧重教育和引导，从思想上自觉抵制私心杂念和违纪动机；抓党风侧重纠治和遏制，及时发现清除不正之风和违纪苗头；抓党纪侧重惩治和威慑，提高违纪成本，让违纪者在高压重拳之下得不偿失、付出代价。在把握各要素性质特点的基础上，实现相互衔接、有机贯通、协同推进，使党员、干部在正风肃纪中增强党性，在增强党性中强化纪律意识，保持风清气正的党内政治生态，充分发挥标本兼治的整体效应和利器作用，切实增强全面从严治党的总体效果。
（作者：中共中央党校〔国家行政学院〕党的建设教研部教授）
责任编辑：马 丽 马皓若
建设上下贯通、执行有力的严密组织体系
◎ 沈 洁
党的力量来自组织。“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”是习近平党建思想“十四个坚持”之一，充分彰显了党的组织体系建设在党和国家事业全局中的重要地位，深化了我们党对新时代党的组织建设的规律性认识，为严密党的组织体系、加强新时代党的组织建设提供了科学指引。党的二十届五中全会全面贯彻习近平党建思想，对新时代党的组织体系建设作出系统擘画，明确将“建设上下贯通、执行有力的严密组织体系”确定为持之以恒推进全面从严治党的系统部署之一，深刻阐明了新形势下推进党的组织体系建设的方向、重点和路径。
一、严密的组织体系是马克思主义政党的优势所在、力量所在
六合同风，九州共贯。“建设上下贯通、执行有力的严密组织体系”，是在持之以恒推进全面从严治党伟大实践中形成的，体现了我们党对党的组织建设的规律性认识，有着深厚的思想渊源、坚实的实践基础、鲜明的时代背景和明确的使命要求。
对马克思主义政党组织建设理论的丰富和发展。高度重视组织建设，是马克思主义建党学说的一条重要原则。马克思指出：“只有当工人通过组织而联合起来并获得知识的指导时，人数才能起举足轻重的作用。”列宁指出，无产阶级“所以能够成为而且必然会成为不可战胜的力量，就是因为它根据马克思主义原则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的”。以严密的组织体系确保党的路线方针政策和党中央决策部署一贯到底，是马克思主义政党的内在政治要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把马克思主义建党学说同新时代党的建设伟大实践相结合，创造性地提出新时代党的组织路线，强调以组织体系建设为重点，明确了组织体系建设在党的建设和党的事业中的重要地位；提出“健全上下贯通、执行有力的组织体系”，指明了组织体系建设的目标和要求。这些新观点新论断将马克思主义的“魂脉”内化为党的组织体系建设的理论基石，以一系列原创性成果丰富和发展了马克思主义政党组织建设理论。
对中华优秀传统文化中治国理政智慧的继承和发展。中华优秀传统文化蕴含着丰厚的国家治理智慧和经验。从“事在四方，要在中央”到“如身使臂，如臂使指”，从“壹引其纲，万目皆张”到“令之不行，政之不立”，体现了对集中统一领导、上下贯通、令行禁止等治国理政原则的认识；从“欲筑室者，先治其基”到“秉纲而目自张，执本而末自从”，从“人之忠也，犹鱼之有渊”到“善莫大于作忠”，体现了重视基层，抓住根本、砥砺忠诚的重要意义，为新时代党的组织建设提供了有益借鉴。习近平总书记深刻把握中华优秀传统文化的“根脉”，坚持推进中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展，提出“组织建设是党的建设的重要基础”、“我们必须更加注重党的组织体系建设”、“建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来”、“强化对党忠诚教育”等一系列重要论述，推动新时代党的组织建设守正创新，赋予中华优秀传统文化国家治理智慧新的时代内涵。
对新时代党的建设伟大实践经验的系统总结。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的组织体系建设，采取一系列重大举措，推动党的组织建设取得显著成效。坚持和加强党中央集中统一领导，健全党对重大工作的领导体制机制；树立大抓基层的鲜明导向，健全党的组织法规制度，推动基层党组织全面进步、全面过硬；严格执行民主集中制，落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，严肃党内政治生活；积极运用现代信息技术，创新党组织建设和党员教育管理方式，不断扩大党的组织和工作覆盖面；等等。通过持续努力，党的组织体系更加严密，党组织政治功能和组织功能不断增强，党员、干部队伍建设取得明显成效，为新时代党和国家事业发展提供了坚强组织保证。党的二十大对增强党组织政治功能和组织功能作出部署，党的二十届五中全会进一步对建设上下贯通、执行有力的严密组织体系提出明确要求，体现了我们党对新时代组织建设实践经验的总结和运用，深化了对马克思主义政党组织建设规律的认识。
建设更加坚强有力的马克思主义执政党的必然要求。习近平总书记明确指出，“105年不懈奋斗，锻造了强大的中国共产党”，“我们党已经发展成为具有重大全球影响力的世界第一大执政党”。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。党的全面领导、党的全部工作都要靠党的坚强组织体系去实现。对于一个拥有1亿多名党员、在14亿多人口的大国长期执政的马克思主义政党来说，规模越大、任务越重，越需要依靠严密的组织体系把全党凝聚成一个统一整体，确保全党统一思想、统一意志、统一行动，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，始终保持马克思主义执政党的强大组织力。
服务党的使命任务、推进中国式现代化的现实需要。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是前无古人的开创性事业，对党的领导水平和执政能力提出了新的更高要求。当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境不确定难预料因素增多；我国改革发展稳定任务艰巨繁重，进一步全面深化改革、推动高质量发展面临不少新课题；党的队伍发生结构性变化，一些基层党组织建设还存在短板弱项。面对新形势新任务，必须不断健全上下贯通、执行有力的组织体系，强化各级党组织政治功能和组织功能，确保贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上下协同、精准高效，把党的组织优势转化为推进中国式现代化的强大力量。
二、建设上下贯通、执行有力的严密组织体系的时代内涵
党的组织体系是一个由各级各类党组织和广大党员共同构成的有机整体。新时代新征程，面对党的使命任务和自身建设形势的深刻变化，严密党的组织体系不仅要求组织设置科学、覆盖广泛，更要求组织功能健全、制度执行有力、组织生活严格、组织纪律严明，推动党的组织优势转化为治理效能。
在政治要求上，必须坚持党中央权威和集中统一领导。习近平总书记指出：“严密党的组织体系，关键是坚持党中央权威和集中统一领导，根本在做到‘两个维护’。”中国共产党是按照民主集中制原则组织起来的马克思主义政党，党中央是党的组织体系的大脑和中枢，必须有定于一尊、一锤定音的权威。党的组织体系是一个有机整体，各级党组织不是彼此孤立、各自为政的，而是在党中央集中统一领导下形成的严密组织体系。只有坚持党中央权威和集中统一领导，才能确保全党统一思想、统一意志、统一行动，使党的各级组织形成一个上下贯通、协调一致、执行有力的整体。坚决做到“两个维护”，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是严密党的组织体系的根本政治保证。党的各级组织和全体党员必须自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和党中央决策部署得到坚决贯彻落实。
在组织架构上，要形成纵向到底、横向到边的严密组织网络。党的领导，以及党的政治功能、组织功能，都要通过各级各类党组织来实现。习近平总书记指出：“组织严密是党的光荣传统和独特优势。”各级各类党组织建不好，党的组织和党的工作全覆盖就无法实现，党的创造力、凝聚力、战斗力就会被严重削弱，党的领导就会流于空谈。健全上下贯通、执行有力的组织体系，既要加强党的中央组织、地方组织、基层组织建设，形成纵向到底的组织链条，也要加强党的纪律检查机关、党的工作机关、党组等建设，形成横向到边的组织网络。同时，要根据形势任务的发展变化，及时调整和动态优化党组织设置，规范和理顺基层党组织隶属关系，推动组织形态适应治理要求，消除组织覆盖盲区。
在组织功能上，要确保各级各类党组织坚强有力、充分发挥作用。习近平总书记指出：“党的中央组织、地方组织、基层组织都坚强有力、充分发挥作用，党的组织体系的优势和威力才能充分体现出来。”严密的组织体系不仅要求组织设置科学、覆盖广泛，更要求各级各类党组织政治功能和组织功能得到充分发挥。政治功能是党组织的基本功能，决定着党组织建设的政治方向和实际成效；组织功能是政治功能发挥的重要基础和保证，体现为党组织的组织动员能力、贯彻执行能力和凝聚群众能力。各级各类党组织只有坚持政治功能与组织功能相统一，把党的政治优势、组织优势转化为贯彻落实党中央决策部署、组织动员党员群众的实际成效，才能真正形成上下贯通、执行有力的整体效能。
在组织制度上，要不断提高党的组织建设制度化、规范化、科学化水平。制度是组织体系规范运行的重要保障。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，是健全党的组织制度体系的核心。严密党的组织体系，既要充分发扬党内民主，又要有效实行正确的集中，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来。建立健全以民主集中制为核心，涵盖组织设置、组织运行、组织管理、组织监督等方面的组织制度体系，使各级党组织的职责权限更加明确、运行机制更加规范、组织关系更加顺畅，更好地发挥民主集中制的制度优势和组织优势。
在组织生活上，要着力提高质量、增强实效。习近平总书记指出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”组织生活质量和效果直接关系到领导班子强不强、有没有战斗力。一个时期内，党内组织生活随意化、平淡化，甚至娱乐化、庸俗化等问题较突出，影响了组织生活的政治性、严肃性。针对这些问题，习近平总书记明确指出：“要创新方式方法，增强吸引力和感染力，提高组织生活质量和效果。”落实这一要求，必须认真执行“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度；加强经常性教育、管理、监督；创新方式方法，切实提高组织生活质量。
在组织纪律上，要强化组织原则和纪律约束。习近平总书记强调：“组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来。不严起来，就是一盘散沙。”组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。严密的组织体系不仅要有健全的组织架构和规范的组织制度，还必须有严格的组织纪律作保障。党的组织纪律集中体现了民主集中制的基本原则和要求，核心是坚持“四个服从”，保证全党在组织上团结统一、行动上步调一致。各级党组织和全体党员必须牢固树立组织观念，自觉服从组织决定、接受组织监督，严格遵守组织纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止以及违反组织原则的行为，以严明的组织纪律保证党始终保持强大的凝聚力和战斗力。
三、以系统观念建设上下贯通、执行有力的严密组织体系
党的二十届五中全会指出，必须体系化推进各层级各领域党组织建设，强化党组织政治功能和组织功能，确保贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上下协同、精准高效。系统观念是习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法的重要体现。新时代新征程，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系，必须坚持系统观念，运用系统思维体系化推进党的组织建设。
充分发挥中央和国家机关党组织表率作用。中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，中央和国家机关党组织必须在严密党的组织体系中走在前、作表率。深化政治机关建设，推动中央和国家机关各级党组织和党员、干部走好第一方阵，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。坚持抓机关带系统、管行业管党建，健全机关、直属企事业单位、派出机构党建工作同步推进机制，深化政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强党支部建设。推动党建和业务深度融合，持续破解“两张皮”问题，力戒“机关病”和“衙门作风”，防止“灯下黑”。
不断强化地方党委功能。地方党委在党的组织体系中处于承上启下的重要位置，是贯彻落实党中央决策部署的关键环节。当前，一些地方党委在树立和践行正确政绩观、贯彻执行民主集中制、落实全面从严治党主体责任、加强干部教育管理监督等方面还存在薄弱环节，影响了党中央决策部署的贯彻落实。必须进一步加强地方党委建设，充分发挥其把方向、管大局、作决策、保落实的重要作用。把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、执行有力、管理严格、班子团结、风气纯正的坚强组织，鼓励和支持地方党委结合实际贯彻落实党中央精神，创造性开展工作。推动地方党委常委会建强班子、严管队伍，经常开展政治体检，提高发现和解决自身问题的能力。健全地方党委领导制度和工作机制，修订地方党委工作条例，规范地方党委议事协调机构，进一步提高地方党委领导水平和履职能力。
坚持大抓基层的鲜明导向。基层党组织是党的组织体系的基础，必须坚持分类指导、精准施策，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。农村基层党建要深入推进抓党建促乡村全面振兴，加强乡镇党委和村党组织建设，优化驻村第一书记和工作队选派管理，做实“空心村”党建工作。城市基层党建要加强街道、社区和居民小区党组织建设，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，加强“超大社区”党组织建设。深化党建引领基层治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。整合优化网格治理服务，发挥党群服务中心作用。统筹推进开发区（园区）、边境地区基层党建，完善事业单位党的领导体制机制，提高学校、医院、科研院所党建工作质量。加强国有企业、国有金融企业党的领导，完善党组织参与重大经营管理事项决策机制，推动党的领导与公司治理有机统一。坚持集中整顿和常态化建设相结合，持续整顿软弱涣散基层党组织，加强基层党组织带头人队伍建设，推动资源、服务、管理向基层下沉，切实增强基层党组织政治功能和组织功能。
大力加强新兴领域党建工作。随着新产业新业态新模式持续涌现，新经济组织、新社会组织、新就业群体规模不断扩大，加强新兴领域党建已经成为新时代党的组织体系建设的重要任务。分类完善新兴领域党建管理体制和责任体系，压实行业管理和业务监管部门、业务主管单位及属地等责任；深化拓展新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖，选优配强党组织书记，改进党建工作指导员选派，促进党建工作同生产经营、创新创业、社会服务、基层治理等有机结合。巩固提升非公有制企业党建工作，分类推进混合所有制企业党建工作，加强平台企业、科技创新型企业等党建工作，建立互联网企业党组织提级管理动态调整机制，推动落实党建责任。分类指导新社会组织党建工作，完善行业协会、学会、商会管理制度和运行机制，全面落实将党建工作要求写入章程的规定，强化党建引领行业自律。做好民办学校、民营医院等党建工作。加强新就业群体党建工作，强化思想政治引领，做好服务管理，保障合法权益，引导新就业群体听党话、跟党走。
着力建设高素质党员队伍。党员队伍建设是组织体系建设的基础，党员队伍质量直接关系党的组织体系的生机活力。建设严密的组织体系，既要注重组织设置和组织功能，也要注重党员队伍的质量和作用发挥。必须坚持把政治标准放在首位，严把发展党员入口关，严格发展党员程序，提高发展党员质量。加强党员教育管理监督，引导广大党员坚定理想信念、提高能力素质，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。完善党内激励关怀帮扶机制，严肃稳妥处置不合格党员，不断增强党员队伍的先进性和纯洁性，建设信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。
完善党的各级组织贯通机制。实现上下贯通、执行有力，不仅要求各级各类党组织自身坚强有力，更要求组织之间衔接顺畅、协同高效。针对贯彻执行中存在的责任悬空、上推下卸、各自为政以及照搬照抄、上下一般粗等问题，健全上级部署传达落实、基层情况向上反映、矛盾问题协同解决的工作机制，打通贯彻落实中的堵点难点。完善属地管理和垂直管理的党建工作体系，推动条块结合、各负其责、紧密衔接。加强上级党组织对下级党组织党建工作的指导，健全党建工作责任制，做实党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，推动责任层层落实。加强党务工作者队伍建设，配齐配强工作力量，完善工作保障，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保党的组织体系高效运行，推动党中央各项决策部署落地见效。
（作者：中共北京市委党校〔北京行政学院〕分管日常工作的副校〔院〕长）
责任编辑：薛 莲
