【党刊之声】
经济运行稳中有变条件下保持宏观调控定力
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编者按：2018年12月19日至21日召开的中央经济工作会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在深化对新形势下经济工作的规律性认识并部署2019年经济工作的基础上，对一些问题给出了清晰而明确的回答。
▲我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的
随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济运行的基本态势及其主要矛盾和矛盾的主要方面已经发生变化。以这样的视角审视当下我国经济面临的新问题、新挑战，可以发现，这些新问题和新挑战是在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的进程中出现的，是经济结构调整阵痛的表现，是多年积累的深层次矛盾的反映，具有一定的必然性。
这启示我们，抓住高质量发展阶段的主要矛盾和矛盾的主要方面，有针对性地解决和应对供给体系不适应需求结构变化、经济难以实现良性循环的问题和挑战，是保持我国经济持续健康发展和社会大局稳定的根本之道。
▲坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇
以往以需求侧为主的宏观政策的基本特征是：立足于需求侧并紧盯需求总量，随着经济的周期性波动，针对社会总需求实施立足于短期稳定的“对冲性”逆向调节。每当经济下行、社会总需求不足时，便实施扩张社会总需求的操作；每当经济过热、总需求过旺时，便实施紧缩社会总需求的操作。供给侧结构性改革实质是对需求管理的颠覆性变革。
这启示我们，只有继续循着供给侧结构性改革的道路走下去，在巩固“三去一降一补”成果的基础上，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环，并将其作为当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展管总的要求，才有可能从根本上解决我国经济面临的问题和挑战。
▲更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段
在供给侧结构性改革成为宏观经济政策的主线之后，宏观调控必须超越政策性操作的局限而伸展至体制机制层面，主要依托于改革行动。只有在启用各种政策性操作的同时，将视野拓展至体制机制层面，加大重点领域改革力度，抓紧推出一批管用见效的重大改革举措，持续增强改革的牵引作用，方可能将宏观调控政策真正落实到位。
这启示我们，只有在党中央的集中统一领导下，深化四梁八柱性质的改革，以增强微观主体活力为重点，推动相关改革走深走实，坚持向改革要动力，才能最终打赢供给侧结构性改革这场硬仗。
▲保持宏观调控定力，主动引导市场预期
中央经济工作会议提出，“必须及时回应社会关切，有针对性主动引导市场预期”。面对经济运行稳中有变的新形势，我们必须保持宏观调控定力，有针对性主动引导市场预期。
实践中，围绕应对复杂严峻的外部环境及其所带来的变化，我国已经有针对性地推出了一系列新举措。可以看出，在保持宏观经济政策总体连续和稳定的前提下相机预调和微调，我们循着自己的目标取向，跟着自己的发展节奏，着力办好自己的事情，“变压力为加快推动经济高质量发展的动力”，这是中央经济工作会议提出的重要要求，也是我们应对经济运行稳中有变理应作出的战略抉择。当然，对于站立于高质量发展阶段的我们，这更是我们必须保持的战略定力，是我们必须拥有的战略自信。
（来源：《求是》2019年第2期，作者：高培勇）
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