3月 5日下午，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战。习近平生态文明思想是解放和发展社会生产力的重大理论突破，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是引领中国走向绿色发展之路的理论之基，为高质量发展提供了理论指导和行动指南。
一、深刻把握生态文明建设的规律
习近平总书记强调，“在‘五位一体’总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。这‘四个一’体现了我们党对生态文明建设规律的把握，体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位，体现了党对建设生态文明的部署和要求。各地区各部门要认真贯彻落实，努力推动我国生态文明建设迈上新台阶。”
人类文明已经历了原始文明、农业文明和工业文明等不同阶段。工业文明产生以来，人类对自然界资源掠夺性、粗放性的开发和超负荷的索取，导致了全球性的生态危机。生态文明作为对农业文明和工业文明的超越，代表了一种更为高级的人类文明形态，也符合人类文明演进的客观规律。习近平总书记基于对马克思主义理论的深刻把握、对人类历史发展规律的深刻理解，基于长期以来中国特色社会主义现代化建设的伟大实践，提出了社会主义生态文明思想。他多次强调：“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”习近平生态文明思想具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
习近平生态文明思想是对马克思主义生态观的丰富和发展。马克思恩格斯在研究人类社会发展规律、思考人类前途和命运的过程中，对于人、自然与社会三者之间的关系进行了深入的研究，创立了极为丰富的生态观思想。马克思恩格斯的生态观把实现“人类同自然的和解以及人类本身的和解”确立为人类社会在发展过程中正确处理人与自然、社会三者关系的最高价值目标，并围绕这个目标提出了“人类必须摆正人在自然界中的位置”的观点。马克思还从改造自然与改造社会、改造人自身相统一的辩证角度论述生产力与生产关系，强调将人类自身的生产、物质资料的生产、自然关系、社会关系综合起来，构成现实的生产力。习近平总书记指出，“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”，继承和发展了马克思主义创始人的生态观，并从生态文明的角度丰富发展了马克思主义生产力理论，习近平生态文明思想将生态环境纳入生产力范畴，清楚地揭示了生态环境与生产力的关系以及生态环境在生产力演变发展历程中的重要地位。
习近平生态文明思想是中国传统生态伦理思想的升华。中国传统文化中固有的生态和谐观，为实现生态文明提供了思想源泉与坚实的哲学基础。习近平总书记强调“要着力推进人与自然和谐共生”：生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存；要树立大局观、长远观、整体观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。这些论述，以马克思主义基本原理为指导，汲取中华优秀传统文化精华，将人与自然和谐的中华传统文化推向一个崭新高度。
习近平生态文明思想也是对人类社会发展规律以及自然规律的再认识。生态文明是人类社会进步的重大成果，是实现人与自然和谐发展的必然要求。在开创新型工业化道路上，始终坚持人与自然和谐共生原则，将推进绿色发展方式生活方式转变作为一场深刻革命，在十九大报告提出2035年和2050年的奋斗目标中，都非常明确地提出了生态文明内容与要求。在工业化的发展理念与发展方式中，实现人与自然和谐共生是一个世界性的难题，尤其是在世界性的生态环境保护、气候变化等领域，习近平生态文明思想产生了重大影响，对人类文明演进和社会经济的发展有着极为重要的意义和启示。
二、深刻把握保护生态环境和发展经济的辩证关系
习近平总书记强调，“要保持加强生态文明建设的战略定力。保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。”“要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子。”这就要坚持和贯彻新发展理念，正确处理经济发展和生态环境保护的辩证关系，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。
保护生态环境和发展经济是有机统一、相辅相成的关系。一方面，发展经济要以生态环境保护为前提。自然资源是社会经济活动赖以存在和发展的物质基础。只有环境系统源源不断地为经济系统提供物质和能量，才能使经济发展成为可能。另一方面，保护生态环境离不开经济发展。因为良好的环境质量只有在适宜的经济结构和经济秩序下才能达到，不适宜的经济结构和经济秩序必然出现对环境的压迫，导致生态失衡、资源枯竭。同时，治理污染和保持良好的环境需要技术和资金,这就必须依靠经济实力的支撑。
保护生态环境是新时代发展经济的内生变量。绿水青山就是金山银山，既是新时代下进一步解放和发展社会生产力的压茬拓展，更是高质量发展的应有之义。习近平总书记强调，贯彻新发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然生态留下休养生息的时间和空间。良好的生态环境是高质量发展的生产要素，与土地、技术等要素一样，是影响高质量发展的内生变量。保护生态环境是新时代发展经济的内涵，是发展观的一场深刻革命。优美生态环境也是高质量发展的结果，是衡量经济发展转型成功的重要标准。将生态环境保护内生于经济发展，是落实“两山”理论、实现可持续发展的内在要求，而且是推进现代化建设的重大原则。
保护生态环境和发展经济都服从于“以人民为中心”。高质量发展是更加突出以人民为中心的发展，良好生态环境是最普惠的民生福祉，推进高质量发展，更看重质量与效益的提升，更看重经济建设与社会建设、生态建设的协同发展，更关注人民的获得感、幸福感、安全感等。习近平总书记强调绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求。坚持生态惠民、生态利民、生态为民，推动社会生产力和人民生活不断迈上新台阶。他曾说过：对人的生存来说，金山银山固然重要，但绿水青山是人民幸福生活的重要内容，是金钱不能代替的。你挣到了钱，但空气、饮用水都不合格，哪有什么幸福可言。“希望蓝天常在、青山常在、绿水常在，让孩子们都生活在良好的生态环境之中……”体现出习近平总书记深厚的人民情怀。
三、开拓创新真抓实干不断探索高质量发展新路子
习近平总书记指出，“要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。”这就要求必须在深刻把握生态文明建设规律、深刻把握保护生态环境和发展经济的辩证关系的基础上，各地结合实际，开拓创新、真抓实干，不断探索高质量发展新路子，向党和人民交出一份完美答卷。
着力突出解决生态环境问题。实行最严格的生态环境保护制度，建立健全环境与健康监测、调查、风险评估制度，重点抓好空气、土壤、水污染的防治。坚决打赢蓝天保卫战是重中之重，综合整治大气污染特别是雾霾问题，全面整治工业污染源，以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气；要全面落实土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复；要深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，基本消灭城市黑臭水体，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。
大力发展绿色经济。“共抓大保护，不搞大开发”，不是不要大的发展，而是要绿色发展、高质量发展。绿色发展是创新引领、集约高效、质量优先的发展，是培育壮大新产业、新业态、新模式等发展新动能的必由之路。重点是调整经济结构和能源结构，优化国土空间开发布局，调整区域流域产业布局，提高经济发展的“绿色化”水平。以各类“生态产业园”“低碳产业园”“循环经济园区”等为依托，大力发展生态工业，培育一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的优势产业、优势企业和优势产品，培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业；积极发展生态农业，扩大无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地规模；加快发展生态文化旅游业，提高服务业绿色化程度和在国民经济中的比重。
深入推进“两型”社会建设。十九大新党章强调“着力建设资源节约型、环境友好型社会”，体现了中央对“两型”社会建设的高度重视。习近平总书记2013年7月在湖北考察时曾指出，“两型”社会建设意义重大，是发展的内在要求。我们不能照搬发达国家现代化模式，因为地球没有足够资源支撑。必须走自己的道路，对人类有所贡献。要大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变。要大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。要强化公民环境意识，倡导勤俭节约、绿色低碳消费，推广节能、节水用品和环保家具、建材等，推广绿色低碳出行，鼓励引导消费者购买节能环保再生产品，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。
有效防范生态环境风险。生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。以生态安全、环境质量、资源消耗为重点，建立生态环境风险防范体系。通过划定生态保护红线，对生态功能重要区域和生态环境敏感脆弱区域进行有效的生态安全风险防范。要把生态环境风险纳入常态化管理，从“工业园区—市域—省域”及流域等不同空间尺度制定生态环境风险防范法律法规，构建起全过程、多层级生态环境风险防范体系。
扎实提高环境治理水平。实行最严格的制度、最严密的法治，为生态文明建设提供可靠保障。同时，充分运用市场化手段，完善资源环境价格机制，采取多种方式支持政府和社会资本合作项目，加大重大项目科技攻关，对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策性研究。还要加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态环境的良好风气。
认真落实生态文明建设责任制。生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。要建立科学合理的考核评价体系，用好“绿色指挥棒”。对领导干部环保职责履行情况进行考核,开展领导干部自然资源资产离任审计。认真贯彻依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则，明确各级领导干部责任追究情形。对造成生态环境损害负有责任的领导干部，必须严肃追责。要真追责、敢追责、严追责，做到终身追责，绝不搞“下不为例”“削发代首”。
积极推动构建人类命运共同体。立足人类可持续发展大局，共谋全球生态文明建设，深度参与全球环境治理，形成世界环境保护和可持续发展的解决方案，推动构建人类命运共同体，展现负责任大国的担当。充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础，坚持创新驱动高质量发展，深化改革激发高质量发展，扩大开放拓展高质量发展，以高质量发展赢得主动、赢得未来、赢得世界。
（作者系湖北经济学院教授、中国社科院生态文明智库研究员）
