扶贫脱贫，标准至关重要。到2020年稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。这一标准，能够满足全面小康生活的基本要求，符合现阶段我国国情和承受能力，在国际上也是比较高的标准。实现这一目标，意味着我国将比世界银行确定的在全球消除绝对贫困现象的时间提前整整10年。
习近平总书记这篇重要讲话的主题，就是解决“两不愁三保障”存在的突出问题。今年是决胜全面建成小康社会的关键之年，脱贫攻坚明年就要收官，现在距离2020年底完成任务时间已不多，正是最吃劲的时候，必须对照“两不愁三保障”标准及时进行摸底清理，把存在的问题找出来，根据问题精准施策。
当前，我国“两不愁三保障”存在哪些突出问题？习近平总书记明确指出：“总的看，‘两不愁’基本解决了，‘三保障’还存在不少薄弱环节。”要清醒看到，有些贫困人口在义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面还面临一些困难和问题。对这四个方面的问题，习近平总书记进行了精准精细的梳理：全国还有60多万义务教育阶段孩子辍学；一些贫困人口没有参加基本医疗保险，常见病、慢性病得不到及时治疗；全国仍有约160万户需要进行危房改造；约104万贫困人口饮水安全问题没有解决，等等。
如何解决这些突出问题和薄弱环节？习近平总书记强调，各地区各部门要高度重视，统一思想，抓好落实。加强党的领导，坚持“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的体制机制，国务院扶贫开发领导小组、相关部门、省区市和基层市县要各司其职，上下共同努力解决问题；摸清“两不愁三保障”问题底数，明确时间表、路线图，逐村逐户逐项查漏补缺、补齐短板，确保脱贫质量；坚持现行脱贫标准，既不拔高，也不降低，明显超出标准的，要实事求是地予以纠正，同时也要保持政策的连续性、稳定性，防止“翻烧饼”。
“三保障”和饮水安全的标准是什么？对此，习近平总书记也多次作出明确界定，我们要准确理解和把握。实现义务教育有保障，主要是保障贫困家庭的孩子能够接受九年制义务教育，有学上、上得起学，而不是把学前、高中、大学教育都包起来；实现基本医疗有保障，主要是保障贫困人口的基本医疗需求，确保贫困人口患了常见病、慢性病能获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障，而不是政府把看病的钱都包起来；实现住房安全有保障，主要是保障贫困人口的住房安全，不住危房，而不是一概拆旧房盖新房，住超标准的大房子；实现贫困人口饮水安全有保障，主要是保障贫困人口喝上放心水，饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。当然，各地具体情况千差万别，要结合实际进行把握，尽力而为、量力而行，不搞一刀切，也不作脱离实际的承诺。
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